Дмитрий Медведев провёл приём граждан в режиме видеоконференции.
Из стенограммы:
Д.Медведев: Добрый вечер!
Рабочий день закончился, и можно заняться партийными делами. Прежде всего позвольте мне сердечно поздравить всех своих товарищей с днём рождения партии «Единая Россия». Она уже 16 лет существует и является сегодня крупнейшей политической силой в нашей стране – силой, которой доверяет большое количество людей. И этим доверием нужно очень дорожить.
Об этом говорят и результаты выборов, в том числе осенних выборов. Наши кандидаты, а также кандидаты, которых партия поддержала, добились хороших результатов и избраны на должности высших должностных лиц в регионах, то есть губернаторов. Мы укрепили позиции в региональных парламентах, в муниципальных собраниях.
Но этот кредит доверия нужно поддерживать, нужно работать. И это в основном и прежде всего работа с людьми. Налаживать постоянный контакт по всем вопросам, которые волнуют людей в самых разных частях нашей большой страны. И конечно, с учётом того, что выборы – это всегда избрание властных структур, принимать грамотные решения, принимать качественное региональное и федеральное законодательство, создавать проекты, которые востребованы.
Так повелось, что у нас в день рождения партии «Единая Россия» обычно проходит единый приём граждан. Конечно, обратиться в партию за помощью можно не только сегодня, но сегодня – особый повод. А так двери общественных приёмных открыты всегда. Они работают по всей России, напомню, с 2008 года, то есть уже практически 10 лет. Можно обратиться самому, можно направить письмо по почте, можно обратиться каким-то другим существующим информационным способом в партийную приёмную – по интернету и так далее. Самое главное, что «Единая Россия» должна сделать всё, чтобы помочь. Как председатель партии я эту работу и сам веду, и стараюсь контролировать.
С начала года в партийные приёмные в целом обратились около 2 миллионов человек. Это огромная цифра. На самом деле огромная цифра. Это означает, что люди доверяют даже в самых сложных ситуациях, потому что обращения – это, как правило, не поздравления с какими-то праздниками или благодарности, хотя и это тоже бывает, а в абсолютном большинстве случаев – проблемы, иногда очень тяжёлые, подчас трудноразрешимые. Но партия старается в таких ситуациях помогать.
Предложения, которые поступают в приёмные в единый день голосования, в другие дни, мы должны использовать в работе. И для того, чтобы помочь конкретному человеку, конкретной семье, и для того, чтобы, как принято говорить, обобщить существующие проблемы, существующую практику, иногда не вполне правильную, и поменять законодательство или сломать что-то в практике применения законодательства, если что-то идёт не по разумному пути. Такие возможности у партии есть именно потому, что партия находится у власти. Партия «Единая Россия» – это правящая партия.
Очень многие темы, которые затронуты в обращениях, волнуют большинство граждан России вне зависимости от конкретного региона: это, конечно, жильё, жилищно-коммунальный сектор, социальное обеспечение, образование, здравоохранение, работа, состояние дел на рынке труда.
Такие вопросы, я уверен, и сегодня звучат. Андрей Анатольевич (обращаясь к А.Турчаку), Вы мне говорили уже, какое количество людей обратилось в приёмные?
А.Турчак (исполняющий обязанности секретаря Генерального совета «Единой России»): 325 тысяч человек. Неделя приёма ещё не закончена – ещё три дня.
Д.Медведев: 325 тысяч человек! Это очень серьёзный массив обращений, очень большое количество обращений, по всем нужно будет провести скрупулёзную работу.
Давайте спросим, как проходит приём в территориях, и некоторые обобщённые данные получим. Сначала я просил бы два слова сказать Галину Николаевну Карелову – как нашего товарища по Генеральному совету партии, председателя Комиссии по работе с обращениями граждан.
Г.Карелова: Прежде всего позвольте от имени всех сотрудников Ваших приёмных поздравить Вас с днём рождения партии и сказать, что все приёмные работают очень активно каждый день. Но что касается этой недели, они работали интенсивно, активно, с привлечением большого количества наших коллег-партийцев. Принимали участие в работе приёмных огромное количество депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, специалистов, экспертов, представителей исполнительной, законодательной власти. Это огромная команда, которая в эти пять дней работала вместе с сотрудниками приёмных. И как уже Андрей Анатольевич (Турчак) сказал, к нам за эти дни обратилось более 325 тысяч граждан. Скажу для сравнения: в прошлом году мы проводили в честь дня рождения партии декаду – 10 дней, и за 10 дней пришло 316 тысяч граждан. Это тоже огромное количество. И я хотела бы Вам сказать, что мы без внимания не оставили ни одно обращение. И точно так же постараемся отработать в этом году.
Какие проблемы, Дмитрий Анатольевич, поднимают граждане? Прежде всего проблемы ЖКХ. По регионам они разные, по структуре наполнения, но в целом эта группа вопросов поднимается каждым третьим обратившимся. На втором месте – это проблемы социального обеспечения. И на третьем месте – это проблемы обеспечения жильём, ипотеки, долевого строительства.
Ещё хотела бы сказать, что за сегодняшний день, день рождения партии, обратилось в приёмные 142 тысячи граждан. Поэтому день рождения партии уже наши граждане знают, идут с настроением. Мы пытаемся создавать хорошую обстановку, с тем чтобы люди, которые приходят порой как в последнюю инстанцию, могли получить и тёплую поддержку, и разъяснения, и конкретную помощь.
Поэтому мы полагаем, Дмитрий Анатольевич, такая форма весьма востребована, её надо продолжать. А что касается проведения приёмов в эту неделю, то мы, я думаю, завершим так же хорошо, как начали, и отработаем каждое обращение.
Д.Медведев: Я могу только добавить, что, действительно, никакими неделями, днями и днями рождения ничего не начинается и не заканчивается. Это просто лишний повод обратиться к этим вопросам, этим проблемам. А так наши граждане, наши избиратели, естественно, могут приходить и приходят в любой день. И точно такая же реакция должна быть и в другие дни, это тоже понятно.
Давайте мы немного пообщаемся с нашими посетителями, которые здесь, и с теми, кто в студии находится. По некоторым проблемам поговорим – как примерным проблемам.
Д.Андреев: Я врач-педиатр, Андреев Дмитрий Андреевич, в этом году окончил университет.
Д.Медведев: Вы в Краснодаре учились?
Д.Андреев: Да, окончил Краснодарский университет. Приехал в центральную районную больницу города Гулькевичи. Мне очень нравится там работать.
Д.Медведев: Это Ваши края?
Д.Андреев: Да, это мои края.
Дело в том, что там не хватает врачей. Некоторые мои друзья хотели бы вернуться туда. Есть программа «Земский доктор», которая распространяется на сёла. Если бы можно было малые города включить в эту программу, это помогло бы решить проблему нехватки медицинских кадров.
Д.Медведев: Вы сказали Гулькевичи? Там сколько людей живёт?
Д.Андреев: 36 тысяч.
Д.Медведев: Действительно, это хорошая программа, она позволила закрепить медицинские кадры на селе. Прежде всего, конечно, за счёт денег, за счёт возможности жильё приобрести и какие-то другие проблемы решить молодым докторам. Она была рассчитана исторически на сёла. Потом мы начали думать, каким образом этот опыт использовать в других местах. Ваше обращение на эту тему не первое. Думаю, мы можем проанализировать, каким образом в таких случаях, как у Вас, быть и каким образом распространить эту программу на небольшие города. Принято решение начиная со следующего года распространить эту программу на населённые пункты с населением до 50 тысяч человек. Но нужно понять ещё, какова категория этих пунктов, потому что у нас очень часто многое от названия зависит. Село может быть больше города иногда, но там эта программа работает, а городок небольшой, но получается, не попадает. Это не вполне справедливо, потому что маленький город и большое село – это одно и то же, просто названия разные. Кто-то пробил себе название город, а кто-то, наоборот, остался в статусе сельского населённого пункта. Давайте мы обязательно на это посмотрим.
Там, кстати, ещё одна новелла вводится. Она связана с распространением этой программы не только на врачей, но и на фельдшеров – правда, в меньшем объёме, как на специалистов со средним медицинским образованием.
Хорошо, Дмитрий Андреевич, давайте мы так договоримся. Для того чтобы постараться закрепить молодых специалистов, молодых врачей в таких населённых пунктах, мы постараемся эту программу распространить и на небольшие города.
Мы таким образом поступим. Я дам поручение проработать этот вопрос. Он, как все вопросы такого рода, касается и денег, поэтому я дам поручение проработать эту тему Минздраву, Министерству финансов. И наверное, в этой ситуации я просил бы ещё обратить внимание местных властей. Андрей Анатольевич (обращаясь к А.Турчаку), поговорите с губернатором на эту тему. Действительно, никакой нет разницы для врача, куда он приехал – в большую деревню или в маленький город. Но если он приехал в маленький город, то он не попадает в программу, а в большую деревню – попадает. По сути, одно и то же, разница только в наименовании.
Давайте займёмся этим.
Г.Карелова: Кстати, Дмитрий Анатольевич, по этой теме очень много вопросов. И в городе Тутаеве, когда Вы проводили приём, тоже эта тема звучала.
Д.Медведев: В Тутаеве не совсем это, там ещё и моногород. В моногороде может быть и 300 тысяч человек. Он хоть и моно-, но может быть огромным. У нас к категории моногородов в какой-то период и Тольятти относился, а в Тольятти огромное население. Здесь немного другая тема, но близкая к тому, о чём мы говорили.
Хорошо, я поручение напишу этим заняться.
А.Турчак: Расчёты надо провести.
Д.Медведев: Надо понять, на какой контингент это будет распространяться. Может быть, попробовать, что называется, отсечку провести именно по численности населения, потому что самая тяжёлая ситуация, естественно, в самых небольших населённых пунктах.
Теперь с другими нашими товарищами, которые пришли, поговорим. У нас несколько регионов подключено. Начнём с Омска.
Реплика: Добрый вечер, Дмитрий Анатольевич! Во-первых, хочу поблагодарить: после Вашего приезда в Омск и работы в общественной приёмной поручения были выполнены чётко, качественно, в срок. У нас на север трасса обновилась, первый ФАП модульный в Омской области был построен, сделали медоснащение крупного геронтологического центра. Мы продолжаем работать. У нас уже к сегодняшнему дню в рамках единой недели обратилось граждан почти на треть больше, чем год назад, – 1200 обращений. Мы постарались привлечь к приёмам депутатов и руководителей исполнительной власти – не обычных, а с горящими глазами, к которым людям приятно идти, и будет какая-то результативность. Стараемся сделать так, чтобы с людьми общались все, кто может достойно справиться с этими задачами. Приёмы продолжаются до сегодняшнего дня, допоздна. Сегодня в том числе с вопросом, наверное, системного характера обратилась женщина, омичка, из пригорода Омска – Татьяна Владимировна. Она сегодня здесь с нами, мы её пригласили.
Д.Медведев: Спасибо. Давайте Татьяну Владимировну послушаем.
Т.Грачёва: Дмитрий Анатольевич, здравствуйте. Моя 13-летняя дочь обучается в Магистральной СОШ, которая находится в Омском районе, посёлке Магистральном. У нас там сложилась проблема – давно нет врача, медицинского работника на постоянной основе. Дети на переменах бегают, могут пораниться, где-то покалечиться, также уроки физкультуры проводятся, на которых эстафеты, соревнования, – мало ли что может произойти, а квалифицированную помощь оказать некому в школе. И нужно, чтобы за питанием врач следил, учебные нагрузки мог отслеживать (у нас сейчас нагрузки очень большие в школах, детям очень тяжело), чтобы это всё рационально было распределено.
Д.Медведев: Татьяна Владимировна, а раньше был врач или нет?
Т.Грачёва: Моя дочь уже обучается семь лет в этой школе, и врача у нас не было.
Д.Медведев: Это проблема не одной школы и не только в Магистральном, но и во многих других местах. Это проблема, которая касается значительной части школ. Нужен врач?
Т.Грачёва: Да. Причём на постоянной основе чтобы был.
Д.Медведев: Действительно, эта проблема тоже известна. Она, кстати, в том числе коренится в тех проблемах, которые мы только что обсуждали с нашим молодым коллегой из Краснодарского края. Это ещё проблема закрепления врачей, то есть количества медиков. Где-то медиков много, иногда даже избыток кадров, а где-то вообще не хватает. И нужно, чтобы они обязательно в небольших населённых пунктах оставались, это проблема жилья и так далее. Но я Вас этим, конечно, грузить не хочу. Каким образом предлагаю поступить? Мы дадим совместное, государственное и партийное, поручение нескольким министерствам – это Минздрав, Министерство образования – посмотреть на эту проблему более широко. В данном случае с учётом того, что Вы из Омска (проблема всегда носит конкретный характер, а не общий, даже если она по стране распространена), я естественно, дам поручение и новому исполняющему обязанности губернатора Омской области, с тем чтобы посмотреть, что происходит и в вашей школе, в которой Ваш ребёнок учится, и, естественно, в других местах.
Думаю, что мы эту проблему решим, но самое главное, чтобы такого рода медицинские специалисты присутствовали, во всяком случае в крупных школах, практически по всей стране. Это может быть даже и не дежурство какое-то круглосуточное, но медик должен появляться обязательно, и не только чтобы сделать прививки и проверить 1 сентября рост и вес, а чтобы контролировать общее состояние учеников и следить за некоторыми другими вопросами.
О.Зубкова: Добрый вечер, Дмитрий Анатольевич! Меня зовут Зубкова Ольга Александровна, я заведующая Приупским сельским домом культуры Киреевского района Тульской области. Наш Дом культуры был построен в 1953 году, и с того момента капитального ремонта фасада не проводилось. В настоящее время фасад нашего Дома культуры находится практически в аварийном состоянии. В нашем посёлке это единственное место досуга для детей, молодёжи, а также взрослого населения.
Д.Медведев: Ольга Александровна, а сколько в посёлке живёт людей?
О.Зубкова: Наш посёлок – бывший шахтёрский посёлок, в нём сейчас более 2 тысяч человек населения.
Д.Медведев: Большой посёлок.
О.Зубкова: В посёлке есть инфраструктура – детский сад, школа и ДК. Пожалуйста, просим Вас оказать содействие в реконструкции фасада нашего здания Дома культуры.
Д.Медведев: Понятно, Ольга Александровна. Мы, естественно, специально обратили внимание на ряд проблем, которые носят общий характер для нашей страны. Хотя, опять же подчеркну, для вашего киреевского районного Дома культуры это не общая проблема, а вполне конкретная частная проблема. Но она носит общий характер, потому что далеко не только у вас дома культуры обветшали и пришли в негодность, а, собственно, отдыхать-то больше и негде в посёлке, так изначально было всё устроено, и люди любят такой отдых. Но если что-то делать, то это должен быть не просто ремонт фасада. Важно, что внутри, какие есть возможности для отдыха, что там делать: танцы, кино, игры какие-то. Там может быть всё что угодно, особенно в сегодняшней жизни. У нас есть одна программа, которая имеет партийное происхождение и стала государственной программой после того, как была одобрена Правительством, а сейчас она вошла в госбюджет, – это программа по переоснащению сельских клубов. Программа очень важная, очень популярная, мы даже, когда всё это начинали, не думали, что она вызовет такой отклик.
Я, во-первых, конечно, дам указание, чтобы и ваш клуб рассмотрели в рамках этой программы и включили для реконструкции. Поручение дам Министерству культуры и губернатору вашему, и прошу Андрея Анатольевича (Турчака) тоже это, естественно, проконтролировать вместе с коллегами по партии. Но и в целом мы эту программу будем продвигать по всей территории страны. Может быть, не сразу все клубы отремонтируем, но мы и не сразу все детские сады сделали, а сейчас практически завершили эту программу, и школы мы не сразу все ремонтируем, тем не менее тоже всё сделаем. Так что не волнуйтесь, будет у вас хороший сельский клуб.
Д.Медведев: Теперь послушаем Пермь.
Реплика: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. О двух моментах хотел бы рассказать, пользуясь случаем. Первое. В 2016 году, в марте Вы проводили у нас приём на территории города Перми. Все поручения, которые тогда были Вами даны, выполнены. За это Вам большое спасибо, жители очень благодарны. И второй момент. Достаточно успешно у нас сейчас идёт неделя приёмов. Более тысячи дополнительных площадок было организовано. Это в два раза больше, чем в прошлом году. Активно используется для связи с удалёнными районами интернет. На сегодняшний день мы уже приняли 11 тыс. заявлений от людей. Впереди ещё два больших дня. Думаю, у нас всё будет хорошо.
У нас сегодня на приёме присутствует Анатолий, который профессионально занимается сельским хозяйством. И у него к Вам есть вопрос.
А.Боровских: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Боровских Анатолий Александрович.
Проблема наша такая. В этом году мы решили расширить свой бизнес – построить новый коровник на 200 голов дойного стада. На такое большое мероприятие, большую стройку денег не хватает. Пришлось обратиться в Западно-Уральский банк – наш родной банк, много лет мы с ним работали. У нас ушла уйма времени – больше двух месяцев. Кучу документов нам пришлось собрать. В итоге нам не дали кредит. Мы просим Вас посодействовать упрощению механизма получения льготного кредита для таких форм хозяйствования на селе, как крестьянские (фермерские) хозяйства, чтобы это было доступно нам, чтобы мы смогли накормить страну своей хорошей продукцией.
Д.Медведев: Вы уже это делаете, вы и ваши товарищи по всей стране. Я только что встречался с китайским премьер-министром, и когда мы с ним сели перекусить, я говорю: смотрите, на столе всё сделано из наших продуктов, абсолютно без преувеличения. Ещё лет десять назад там только половина продуктов была бы из нашего сырья, в том числе и молочных продуктов.
Теперь в отношении того, о чём Вы говорите. Давайте разделим вопрос на две части. Если говорить о бюрократии при оформлении кредитов, об избыточных требованиях, наличии огромного количества бумажек, то это тема не новая. Хотя, конечно, кредит – это всё-таки деньги, и невозможно просто прийти и сказать: дайте кредит, вот моё заявление. Всё равно какие-то документы нужны. Но что для льготных кредитов требуется очень большое количество документов, это я знаю. Поэтому давайте так договоримся: я дам поручение Минсельхозу, Министру сельского хозяйства Ткачёву и Министру финансов Силуанову. Требования к оформлению кредитов, если речь идёт о кредитовании сельского хозяйства, устанавливаются Правительством, и по линии контролирования самой выдачи кредитов это ещё компетенция Центрального банка. Но требования по документам входят в компетенцию Минсельхоза и Минфина. Я такое поручение дам. Это первая часть моего ответа.
А вторая часть… Вы прямо скажите, вам не дали, потому что вы просрочили что-то, не собрали что-то или по каким-то другим причинам?
А.Боровских: Нет. Мы собрали все документы. Конечно, нам сложно было, потому что у нас упрощённая форма бухгалтерского учёта. Мы собрали, но нам не дали, потому что это стройка, ферма, серьёзное дело. Они, видимо, не поверили в нас, хотя у нас никаких просрочек раньше не было, было много кредитов, выданных Западно-Уральским банком. Мы прислали всё, все документы. Наши обороты можно было отследить по расчётному счёту. То есть там всё хорошо, но не дали.
А.Турчак: Может быть, по упрощёнке особый порядок?
Д.Медведев: Можно посмотреть и на особый порядок, и нужно посмотреть на общее количество документов. Всё-таки аграрный бизнес – особенный. Люди, которые этим занимаются, заслуживают всяческого поощрения, потому что это очень сложный бизнес. Как правило, если говорить о дойном стаде, о молочном производстве, там невысокая рентабельность и очень длительный инвестиционный цикл, который из-за сложности может быть и семь, и десять, даже 12 лет иногда. То есть деньги возвращаются не быстро.
Поэтому давайте посмотрим и на упрощение самого порядка, включая упрощение для упрощёнки. И по конкретному случаю я просил бы, Андрей Анатольевич (обращаясь к А.Турчаку), Вас подключиться. Я позвоню министру и другим коллегам, чтобы они тоже посмотрели на эту ситуацию.
Там Сбербанк у вас?
А.Боровских: Западно-Уральский банк Сбербанка России.
Д.Медведев: Тогда надо нашим коллегам из Сбербанка тоже сказать, чтобы разобрались в этой ситуации. Вот такое предложение.
А Вы не расстраивайтесь, всё будет нормально. Руки не опускайте, работайте, потому что ваш труд действительно очень нужен. Это правда.
А.Боровских: Похвастаюсь. В этом году мы всё-таки обошлись, ферму построили, и она работает.
Д.Медведев: Тем не менее деньги будут нужны. А что построили – молодцы. Я вам желаю дальнейших успехов.
А.Боровских: Конечно, хотелось бы, чтобы под льготный процент это было, а не под 18%, как мы взяли.
Д.Медведев: Это абсолютно понятно. Но здесь есть возможность, если всё получится, перекредитоваться потом.
А.Боровских: Спасибо.
Д.Медведев: Счастливо! Всего доброго! Всех ещё раз поздравляю с днём партии «Единая Россия» и желаю всем успехов.
