Из стенограммы:
Д.Медведев: Уважаемые коллеги, добрый день!
Пользуясь этой возможностью, хочу ещё раз поздравить нашу партию, партию «Единая Россия», с отличным результатом на выборах, которые прошли в воскресенье. «Единая Россия» действительно одержала уверенную победу, и это ещё раз подтверждает то, что мы исполняем обещания, которые брали на себя, и программа партии вызывает у людей, граждан нашей страны интерес. Уверен, что так же ответственно мы с вами сможем подойти к главной на сегодняшний день задаче – подготовке государственного бюджета. Вас, Вячеслав Викторович (В.Володин), всех остальных коллег поздравляю с началом новой сессии. Это новые баталии, новые задачи и новые трудности, но из этого состоит работа парламента.
Очевидно, что бюджет – это не просто тысячи страниц цифр. Это прежде всего зарплаты, пенсии, пособия, просто обычная, повседневная жизнь наших людей. Это и новые дороги, и новые школы, которыми мы занимаемся, новые больницы, это развитие регионов, поддержка промышленности, поддержка сельского хозяйства. Иными словами, это то, как будет жить наша страна в ближайшие три года. Поэтому работа над бюджетом, несмотря на то, что это тяжёлая, сложная работа, скажем прямо, не может быть просто технической. И очень важно, что с нашей фракцией, с фракцией «Единая Россия», да, собственно, и с другими коллегами мы ведём консультации практически с самого начала. Так называемое нулевое чтение, которое мы проводим не первый год, позволяет максимально согласовывать важнейшие позиции.
Так что начнём работу. Сейчас проект бюджета уже практически подготовлен. Ключевые параметры были подтверждены вчера на заседании комиссии по бюджетным проектировкам. Андрей Михайлович (А.Макаров) принимал участие в этом мероприятии. Недавно мы также собирались, обсуждали некоторые моменты менее формально. И, как и просили коллеги из Государственной Думы, 29 сентября документ будет внесён в Государственную Думу. Хотел бы, чтобы вы об этом знали.
Бюджет, конечно, это всегда баланс между нашим желанием как можно больше инвестировать в развитие и нашими реальными текущими экономическими возможностями. В последние годы мы совместно повышали эффективность расходов, концентрировали деньги – пусть даже не всегда такие, на которые мы рассчитывали изначально, но всё-таки на создание новых точек роста.
Такая политика в целом приносит результаты, даже несмотря на то, что наша страна продолжает жить в ситуации, связанной с ограничениями. Я имею в виду и финансовые ограничения, и санкционное давление. Мы совместными усилиями смогли преодолеть спад. Наша экономика стала менее зависимой от внешних шоков, как это принято говорить. И уже в первом полугодии наметился рост валового внутреннего продукта, что само по себе исключительно важно. Иногда говорят: что нам от этих процентов – 1,5–2%? Но мы с вами понимаем, даже такой рост позволяет нам эффективнее решать важнейшие социальные задачи – по пособиям, пенсиям, по выплатам, по строительству новых социальных объектов. Очень важно, что инфляция находится на рекордно низком уровне. Это всё-таки позволяет лучше планировать расходы. Нашим семьям также проще считать необходимый для существования семьи бюджет. Меняется структура поступлений в бюджет в сторону доходов, которые не связаны с продажей сырья. Это тоже хороший стабилизационный принцип, на котором мы базируем наши подходы на новый бюджетный цикл.
Конечно, и для Правительства, и для фракции «Единая Россия», и в целом для Государственной Думы, для Федерального Собрания исключительно важным является выполнение социальных обязательств. «Единая Россия» всегда защищала социальные статьи, причём делала это именно системно, добивалась их увеличения. Поэтому сегодня мы тоже обсудим некоторые позиции, связанные с увеличением финансирования здравоохранения, образования и некоторых других отраслей жизни. Знаю также, что «Единая Россия» считает важным выделить дополнительные средства на повышение заработной платы для бюджетников. Мы обсудим, конечно, и финансирование регионов на выполнение майских указов Президента. Есть предложение по увеличению инвестиций в области культуры и туризма. И, конечно, исключительно важным направлением является финансирование сельского хозяйства. Мы это обсуждали неоднократно с участием присутствующих коллег. Эта тема всё время находится в поле зрения Президента страны. Есть ещё один партийный проект, который получил поддержку Правительства и Президента страны, – «Городская среда», тоже этому уделяем особое внимание. Так что есть что обсудить, давайте это сделаем. Я попрошу Вас, Вячеслав Викторович, несколько слов сказать, а потом мы уже неформально обменяемся мнениями.
В.Володин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.
Закон о бюджете – это главный финансовый закон страны, к его рассмотрению и принятию, конечно, мы подходим очень скрупулёзно и считаем, что эту работу нужно вести задолго до внесения. Комитет по бюджету и налогам Государственной Думы в хорошем контакте с Министерством финансов. Правительство России в течение августа уже многое сделало для того, чтобы у нас в первую очередь было понимание по основным параметрам бюджета. И сейчас к этой работе подключились профильные комитеты Государственной Думы – Комитет по транспорту и строительству, Комитет по образованию, Комитет по культуре. То есть каждый профильный комитет сегодня уже начинает работу с отраслевыми министерствами, для того чтобы не только понимать, но и где-то, исходя из своего понимания, вступить в дискуссию именно на нулевом чтении бюджета, чтобы у нас все эти вопросы не поднимались уже после внесения, а мы могли по всем проблемам, которые можно решить до внесения, находить понимание именно на уровне нулевого чтения.
Есть темы, которые действительно нас волнуют, и мы о них говорили. И здесь надеемся на поддержку Президента, поддержку Правительства. Вы правильно сказали, вопросы городской среды, вопросы развития сельского хозяйства, дорожного строительства, вопросы культуры – это повестка не только актуальная, но и её решения ждут в первую очередь люди. Встречи, которые за летнее время провели депутаты в регионах, говорят о том, что это вопросы, волнующие людей. И поэтому мы надеемся на поддержку при рассмотрении бюджета, что найдём понимание и выработаем (если не к первому чтению, то ко второму чтению у нас есть возможность) решения именно по тем темам, которые Вы тоже обозначили.
Буквально только что в Государственной Думе закончилось выступление Министра сельского хозяйства. Обсуждение вопросов, связанных с развитием сельского хозяйства, прошло очень бурно. Есть темы, которые пока ещё не нашли отражения в выступлении Министра сельского хозяйства, поэтому мы, если возможно, считаем правильным их обсудить на нашей встрече. Есть вопросы, которые имеют отношение также к городской среде, и мы обращались к Президенту, он поддерживает продолжение этой программы. Хотели также просить поддержки Правительства. Возможно, мы ко второму чтению придём к решению этого вопроса, потому что это вопрос развития городов, особенно тех субъектов, где нет своих доходов, они, как правило, все реципиенты. Поэтому у нас повестка обширная, но если говорить о выработке решений, надеюсь, что мы сообща найдём те решения, которые люди ждут от нас.
Д.Медведев: Давайте так и сделаем, прямо к этим вопросам перейдём.
<…>
