Из стенограммы:
Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Рад всех видеть.
Мы с вами в соответствии с законом встречаемся в обеденный перерыв. Именно в обеденный перерыв можно позаниматься партийными делами. Поэтому времени у нас немного.
Я хотел бы прежде всего вас послушать, тем не менее несколько слов скажу. Рад в очередной раз посетить Сахалин, рад возможности пообщаться с активом нашей партии перед единым днём голосования на региональных выборах. Осталось чуть более двух недель до 10 сентября, когда избиратели проголосуют за новый состав Сахалинской областной Думы. Считаю, что у нашей партии хорошие шансы получить поддержку значительной части людей в этот день.
У нас на Сахалине уже в течение пяти лет отбор кандидатов проводится максимально открыто – собственно, как и во многих других частях нашей страны. Ваш опыт пригодился и в тот период, когда мы вместе организовывали предварительное голосование перед выборами в Государственную Думу. Уверен, что и в этот раз наша партия на Сахалине выступит достойно.
К своим обязательствам мы относимся серьёзно. Я считаю, что мы должны максимально внимательно следить за тем, как идёт работа по выполнению программы партии, которую мы с вами принимали. Я лично этим занимаюсь. Надеюсь, что и в регионе это неплохо организовано. В этом и заключается наша ответственность: чтобы те обещания и обязательства, которые партия на себя приняла во время выборов – будь то выборы в Государственную Думу, в региональные законодательные органы, в муниципалитеты, – нами исполнялись. У вас начнётся голосование с самого начала 10 сентября в силу понятных географических причин. К ним будет приковано большое внимание – именно потому, что в Дальневосточном федеральном округе региональный парламент, то есть законодательный орган, выбирается только в Сахалинской области. От того, как пройдёт голосование в единый день голосования 10 сентября у вас, зависит в известной степени и общий настрой, который продемонстрируют избиратели в целом по стране.
Давайте обсудим те идеи, которые существуют. Я хочу передать вам слово. Пожалуйста, все, кто желает высказаться, с учётом тайминга на обеденный перерыв могут это сделать.
Пожалуйста, давайте начнём.
А.Ивашов: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Меня зовут Ивашов Александр Владимирович, я являюсь заместителем руководителя политсовета Анивского местного отделения партии «Единая Россия», а также работаю мэром городского округа.
Суть вопроса у меня заключается в следующем: Сахалинская область взяла курс…
Д.Медведев: Коллеги, вы хотите мне вопросы задавать? Я бы вас хотел послушать. Мы же об этом договаривались. Считайте, что я ваш избиратель, который решает, голосовать ему за «Единую Россию» или за какую-то другую партию. Он не будет смотреть, кто там в кресле сидит, он будет ориентироваться на программу. Вы что предлагаете как мэр и один из руководителей «Единой России»? Пожалуйста.
А.Ивашов: Предложения, Дмитрий Анатольевич, от сахалинцев. В Сахалинской области реализуется курс на развитие туристической отрасли. За последние два года поток иностранных туристов увеличился на 60%. Мы ждём, что и в этом году будет увеличение туристического потока. Убеждены, что с учётом реализации соответствующей государственной программы по развитию туризма наращивание туристического потока будет продолжаться и в дальнейшем.
Некоторое время назад было принято очень важное, верное решение. Суть его заключается в том, что иностранные граждане, которые посещают на пассажирских паромах и круизных судах Сахалинскую область, имеют льготу и не получают визу, если посещают Сахалинскую область в течение трёх дней. В основном все эти иностранные туристы прибывают у нас в город Корсаков. Но состояние портовой инфраструктуры города Корсакова, а также оснащённость пунктов пограничного контроля сегодня недостаточны.
Да, пограничники молодцы, они помогают, они всячески пытаются нивелировать эти сложности. Но всё же это не норма, нужна всё-таки система. И конечно, если Сахалинская область позиционируется как туристический регион, то эти моменты должны быть отрегулированы у нас не хуже, чем у иностранных соседей.
Поэтому предложение такое: мы считаем, что необходимо развивать портовую инфраструктуру, а также модернизировать пункты пограничного пропуска в портах федерального подчинения. И при этом необходимо особое внимание обратить на внедрение современных автоматизированных систем контроля, тем более что такие технологии уже существуют. Полагаем, что комфорт и удобство прохождения этих процедур положительно скажется на увеличении туристического потока в наш регион, что в свою очередь позволит увеличить и доходы региона.
Д.Медведев: Спасибо, Александр Владимирович. Давайте мы так договоримся: я послушаю идеи, которые у вас есть, а потом, естественно, выскажу свою позицию по этому поводу. Я так понимаю, что вы тоже её, конечно, хотели бы услышать.
Давайте дальше пойдём. Прошу, пожалуйста.
Н.Бибик: Дмитрий Анатольевич, добрый день! Меня зовут Никита Бибик. Я директор телерадиокомпании «Оха», депутат городского собрания от партии «Единая Россия», кандидат в депутаты Сахалинской областной Думы, куратор проекта «Городская среда» в том районе, где я проживаю.
Я хотел бы поделиться следующей проблемой. Звучит парадоксально, но в Сахалинской области – регионе, богатом рыбой, который на рыбе живёт, – многие рядовые граждане доступа к рыбе не имеют. Речь не идёт о проекте «Доступная рыба». На самом деле в последние два года рыба в магазинах появилась, рынок насыщен рыбой. Но люди хотят не только покупать её в магазине круглый год, но и ловить эту рыбу сами, на берегу, в рамках спортивно-любительского рыболовства. Причём для сахалинцев и курильчан, для коренных малочисленных народов Севера любительское, спортивное рыболовство – это не просто развлечение. Это необходимая, важнейшая часть жизни. Они заготавливают рыбу на зиму. Они обеспечивают своих родителей, пенсионеров, ветеранов.
Вопрос о доступе к берегу звучит сейчас на встречах, люди обращаются к нам на телевидение. Суть проблемы заключается в следующем: практически всё побережье Сахалина так или иначе поделено на рыбопромысловые участки, и львиная доля этих участков принадлежит арендаторам с правом промышленного рыболовства на этих территориях. Только небольшие территории отведены для спортивно-любительского рыболовства. Таким образом, многие наши сограждане, жители нашего района, других районов Сахалина, потеряли возможность ловить рыбу там, где им удобно, где они ловили её на протяжении десятилетий ещё в советское время.
Д.Медведев: Я хотел уточнить, Никита Ильич: раньше-то как было? Потому что я не знаю, как было с любительским рыболовством в прежнее время. Всё-таки Сахалин исторически всегда был крупнейшим рыбопромысловым регионом. И вообще, как известно, две трети рыбы, которая вылавливается в целом в стране, вылавливается у вас, на Дальнем Востоке. Раньше таких участков было больше? В советские, постсоветские времена?
Н.Бибик: Конечно, таких участков было больше. Я сам со своим отцом выезжал, допустим, в район Музьмы, где нет травы, где рыбу можно ловить хорошо.
Д.Медведев: А сейчас туда не приехать?
Н.Бибик: Сейчас туда можно приехать отдохнуть на берегу. Но ловить рыбу там нельзя. Этот участок рыбопромысловый. К сожалению, это так. Раньше, в советское время, это была государственная вода, государственная земля и людям разрешали, давали лицензию – приходите, рыбачьте.
Д.Медведев: Я думаю, здесь всё не совсем так. Просто в советское время всё вокруг было народное, всё вокруг было моё. Поэтому люди приезжали и рыбачили. Но за это ничего не было, потому что это не частный был участок, а государственный.
Н.Бибик: Лицензии брали, ловили по лицензиям. К сожалению, в последние годы количество участков, где можно свободно ловить людям, сократилось. И в этой связи у меня предложение: внести изменения в федеральное законодательство о рыболовстве, чтобы функции определения участков для спортивно-любительского рыболовства, определения, где они удобны для населения, – эти функции перешли государству. Они были бы государственные. Государство определяло бы независимо от того, где сейчас нарезаны эти промысловые участки, место для спортивно-любительского рыболовства, давало бы лицензии, чтобы люди на законных основаниях ловили. Рыбаки-любители не конкуренты промысловикам. Их сеточки по 30 метров никоим образом не мешают огромным ставным неводам, которые в море рыбу собирают. Они не проблема для промысловиков. Промысловики согласны эту рыбу разрешить людям ловить. Но нынешнее законодательство не позволяет это сделать.
Ещё предложение, чтобы вопросы доступа людей к берегу решались неразрывно с вопросами коренных малочисленных народов Севера, соблюдения их прав на традиционное рыболовство, снижения, возможно, каких-то административных барьеров. И в обязательном порядке либерализация этого доступа к рыбе, доступа к берегу должна идти в неразрывной связи с обеспечением мер по борьбе с браконьерством. Браконьерство было и остаётся серьёзной проблемой для Сахалинской области.
Д.Медведев: Спасибо большое. Это я тоже прокомментирую. Пожалуйста, кто хотел что-то добавить?
А.Хапочкин: Хапочкин Андрей, Сахалинская областная Дума, председатель постоянного комитета по спорту, туризму и молодёжной политике, автор проекта «Спорт против подворотни», веду проект «Городская среда». Хочу сказать Вам спасибо за то, что проект «Городская среда» («Наш двор») стал федеральным. Нашему региональному проекту восемь лет. Я могу сравнивать, как раньше было сложно согласовывать предложения жителей по благоустройству дворовых территорий и как сейчас идёт командная работа на всех фронтах: законодательная власть, исполнительная, управляющие компании, ЖСК, ТОС, ТСЖ. Это отрадно. Проблемы есть, но они решаются.
В Сахалинской области в этом году будет отремонтировано 368 дворовых территорий, 93 – в Южно-Сахалинске. Вы, наверное, посмотрели, какие объёмы работ идут. Важно, что с таким посылом, когда чиновники, депутаты выходят во дворы, слышат людей (это уже девиз «Единой России», он был и будет, надо его развивать), люди более активно стали выходить, инициировать, предлагать. Да, это сложно, непросто, но так надо делать.
Мы хотим предложить такой вариант губернатору Сахалинской области. Олег Николаевич (обращаясь к О.Кожемяко), собирался наш общественный совет, рабочая группа – дизайнеры, урбанисты, ремесленники, художники. Мы хотим, чтобы при Вас была создана такая рабочая группа – совместно с нашими городскими архитекторами, с Минстроем, чтобы предложения быстрее продвигались и не утонули в бюрократии. Вы видели, что можно сделать, какие дворы получаются с их участием.
В Южно-Сахалинске в этом году при поддержке федерального бюджета в трёх районах новый облик получат 13 дворовых территорий, пять общественных пространств. Но самое главное – пять дворовых территорий получат формат «двор-сквер» с участием наших художников, дизайнеров.
Много дал Краснодарский форум. Тамошняя повестка, наработки были руководством к действию всем региональным властям. Я не буду их перечислять, Вы лучше меня знаете. Очень важно, что этот посыл был услышан нашими проектировщиками, департаментом архитектуры. Мы обмениваемся практиками, опытом. Хочу, чтобы Вы нас поддержали, Дмитрий Анатольевич, чтобы проект «Городская среда» был почаще на партийных, общественных, дискуссионных площадках, может быть, на ближайшем съезде «Единой России», а лучшие практики применялись бы в регионах. И наши строители и проектировщики получили бы новые стандарты благоустройства дворов, улиц, скверов наших городов. Это очень важно.
И просьба к Сергею Ивановичу (С.И.Неверов), чтобы это проект звучал как «Городская среда. Наш двор». Это понятная повестка, она оптимальна.
Д.Медведев: Называйте как хотите, лишь бы люди понимали. Кто ещё хотел бы сказать?
Н.Коршунова: Коршунова Наталья Дмитриевна. Я член партии с первых её дней. Являюсь первым заместителем нашего секретаря. Кроме этого я председатель всероссийской некоммерческой организации «Союз женщин России» на территории Сахалинской области.
Я бы хотела затронуть следующую тему. Многие мужчины, многие предприниматели на территории Сахалинской области являются рыбаками. В 2016 году на территории Сахалинской области Олег Николаевич (Кожемяко) объявил о проекте новой экономической политики. Этот проект поддержали партийцы, и сегодня жители Сахалинской области видят реальные результаты. Благоустраивается не только областной центр. Я являюсь депутатом Сахалинской областной Думы, мой округ десятый – это Долинск и Томари. Жители этих районов также отмечают, что происходят большие изменения.
Помимо этого на территорию области приходят инвесторы. С приходом инвесторов начала работать ТОР – территория опережающего развития. Я три года жила на Кунашире, видела и знала хорошо эту территорию. Видела заводы, потому что бывала там по роду деятельности. Сегодня с приходом ТОР там совсем другая ситуация. Там строятся рыбоперерабатывающие заводы, будут готовить консервы. Будет берегоукрепление проводиться. Благодаря тому, что пошла активная работа на островах, люди получают и дополнительные рабочие места. Продукция, которая будет выпускаться заводами, будет не только на внутреннем рынке, но пойдёт и за рубеж.
Но я бы хотела сказать, что наша область – это не только рыбозаводы, но и промысловые участки. Наукой определено, что на протяжении этих лет и последующих идёт спад лосося – к берегам не подходит. Рыбопромысловые участки только в течение двух месяцев имеют возможность производить вылов продукции. Десять месяцев они не работают. И это проблема.
Проблема эта может быть решена. Если мы посмотрим на соседнюю страну (Хоккайдо), мы увидим, что там работают на аквакультуре, идёт выращивание гребешка и другой морской продукции. За год они получают около 500 т морепродукции, получают от этого прибыль, рабочие места есть.
Но сегодня наш законодатель и ФАС, на мой взгляд, ставят препоны для работников промысловых участков. Когда они (мы непосредственно разговаривали с рыбаками) обращаются, им предлагают расторгнуть договоры и заключать заново. Это что? Время, во-первых, уходит. Вновь необходимо платить из своего кармана. Таким образом, несколько раз перерегистрация проводится.
На мой взгляд, для того чтобы мы запустили этот механизм – а он действительно будет работать на Сахалине, и действительно будет приносить прибыль бюджету и создавать рабочие места дополнительно. Если мы его запустим, год поработаем и буквально 100 т в год получим. Если четыре года поработаем, получать будем во много раз больше.
Поэтому есть предложение, Дмитрий Анатольевич, чтобы на федеральном уровне рассмотрели вопрос – нашим рыбопромысловым участкам дать возможность не только вылов рыбы производить, но и чтобы они занимались всеми многоцелевыми работами, в частности, аквакультурой.
Т.Пак: Меня зовут Татьяна Сергеевна. Я учитель истории и обществознания лицея №1 города Южно-Сахалинска.
Партийного опыта у меня нет, но зато есть опыт общественной деятельности, возглавляю сейчас объединение молодых учителей города Южно-Сахалинска. Совсем недавно создали организацию молодых учителей, то есть и в районах работаем активно, встречаемся с учителями, обсуждаем активно проблемы и решаем педагогические задачи в целом.
У меня нет политического опыта, и на самом деле в этом избирательном цикле областная дума обновится более чем наполовину...
Д.Медведев: Надо ещё избраться, Татьяна Сергеевна!
Т.Пак: Конечно. В любом случае затем предстоит огромная работа. Самый серьёзный вопрос – это принятие бюджета. Недавно в Москве прошёл форум под названием «Кандидат», где кандидаты получили хорошую помощь в том, как вести предвыборную работу, например, как вести дебаты. Нам очень не хватает такой поддержки. Предложение такого рода: в рамках проекта «Гражданский университет» ввести дистанционное обучение, дистанционные курсы как раз по вопросу формирования бюджета на всех уровнях, а также по реализации программы партии.
В.Баранская: Валентина Ивановна Баранская, директор совхоза «Заречное», член Генерального совета партии «Единая Россия», секретарь местного отделения партии «Единая Россия». В партии состою с первых дней, была делегатом на первый съезд партии «Единая Россия» (город Москва).
В силу островного положения для Сахалина очень важно развитие собственного сельскохозяйственного производства. Продукция, которая привозится в Сахалинскую область, конечно же, обрастает тарифами перевозки, это дальняя дорога, и продукты питания нередко приходят уже не совсем свежими, не совсем качественными. Главная задача, которую поставил Олег Николаевич Кожемяко и которую мы сегодня выполняем и будем выполнять дальше, – это, конечно, самообеспечение основными продуктами питания. И, конечно же, дальнейшая наша задача – это экспорт продукции. Такую задачу, например, уже выполняет птицефабрика наша островная, которая берёт курс также на мясное производство, и другие проекты.
Перспективы таковы, что к 2020 году все наши проекты будут работать в полную силу. И здесь мы понимаем, что наши проекты столкнутся с проблемой квалифицированных кадров. На сегодняшний день в Сахалинской области трудится в нашей отрасли 2,1 тыс. человек. Потребность такова, что в пределах тысячи не хватает наших коллег-селян. Из них процентов 30 – это, конечно же, кадры более высокой квалификации.
Это не только проблема нашего региона, это проблема в целом Дальнего Востока. Более 20 лет назад население Сахалинской области насчитывало более 800 тыс. человек. На сегодняшний день это не более 500 тыс. Поэтому, конечно же, есть определённая проблема.
Мы хотели бы предложить обсудить, чтобы была программа именно стажировки для Дальнего Востока и Сахалинской области. Чтобы выпускники сельских вузов нашей страны могли закрепляться у нас на территории. Это очень важно. Мы когда-то тоже приехали молодыми сюда, полюбили Сахалин, полюбили природу. Надеемся, что так же произойдёт и с выпускниками. Мы готовы их принять. Причём ведь у нас на сегодняшний день – всё-таки я здесь живу 36 лет, – такие высокотехнологичные рабочие места появляются впервые. Я думаю, что мы заинтересуем выпускников и наш регион будет звучать.
Д.Медведев: Спасибо большое. Теперь я прокомментирую позиции, которые прозвучали.
Наша общая задача – сделать всё, чтобы Сахалин был максимально привлекательным для людей, которые живут в Сахалинской области, которые приезжают сюда отдыхать, а некоторые приезжают на работу, выбирают Сахалин в качестве постоянного места жительства. Меня губернатор области Олег Николаевич Кожемяко проинформировал, что в настоящий момент, несмотря на все сложности периода 1990-х и 2000-х годов, наблюдается общий нетто-прирост населения – по отношению, естественно, к предыдущему периоду, не по отношению к советскому периоду. Те цифры, к сожалению, пока недостижимы. Тем не менее население всё-таки в настоящий момент не уменьшается, а растёт. Это неплохой сигнал. Он означает, что люди закрепляются здесь, выбирают Сахалин в качестве места жительства и, самое главное, экономика развивается. А вместе с развитием экономики развивается и социальная сфера. Надо сделать всё, чтобы эти тенденции продолжили своё развитие.
Это касается и той темы, которую обозначил Александр Владимирович Ивашов – по поводу льгот для туристов. Согласен, чем лучше такая система будет работать, тем большее количество людей будет приезжать. Поэтому вопросы, связанные с функционированием портовой инфраструктуры и системы пропуска должны быть на переднем плане для федеральных ведомств, которые этим занимаются, и для региональных властей. Если необходимо принять какие-то дополнительные решения, мы готовы это сделать. Мы понимаем, насколько важен туристический приток к вам – и из других частей нашего государства, и приток иностранных туристов, которые привозят валюту, деньги. Они позволяют развивать регион. Так что я эту тему, безусловно, поддерживаю.
По поводу другого вопроса (Никита Ильич (Бибик) об этом говорил), связанного со спортивным рыболовством и законодательством о рыболовстве. Могу вам сказать по собственному опыту, я на тему этого законопроекта провёл, наверное, не менее пяти совещаний, потому что этот законопроект вызывает очень разную реакцию. Мои коллеги по Государственной Думе тоже это знают. Невозможно найти пока модель, которая бы всех удовлетворила. С одной стороны, есть профессиональный лов, профессиональные рыболовецкие организации, рыбопромысловые компании. С другой стороны, необходимо удовлетворить потребности тех, кто занимается любительской и спортивной рыбалкой, это тоже абсолютно нормально. Тем более в таких местах, как здесь, на Сахалине, где, наверное, нет человека, который бы не ловил рыбу. Не только мужчин, но и женщин. Это особая тема для Сахалина. Я согласен, что эти вопросы должны быть урегулированы таким образом, чтобы не ущемлять ничьих интересов. Задача законодателя состоит в том, чтобы найти разумный баланс между интересами тех, кто занимается этой деятельностью на профессиональной основе, кто зарабатывает деньги, поставляет рыбу на полки магазинов нашей страны, и тех, кто занимается спортивным рыболовством.
Можно ли здесь принять конструкцию, по которой выделенные организациям участки (в том числе частным компаниям, которые этим занимаются) могут быть решениями государства переданы для осуществления спортивного и любительского рыболовства, – давайте эту позицию взвесим. Я только что приехал к вам с совещания, которое проводил по развитию рыболовства и аквакультуры именно на Дальнем Востоке. Там помимо вашего губернатора были и губернаторы других регионов Дальнего Востока, руководители федеральных органов исполнительной власти: Росрыболовства, таможни, ветеринарного надзора, Роспотребнадзора, Минприроды и так далее – все, кто отвечает за развитие отрасли. Ещё раз повторяю, надо найти баланс. Я не возражаю против того, чтобы у государства появились права, но так, чтобы не получилось, что мы вынуждены будем сказать этому несчастному владельцу участка: знаешь, ты здесь, по сути, будешь полностью в подчинении у спортивных рыболовов, которые придут и будут здесь рыбу ловить, а ты не сможешь осуществлять свою основную деятельность. Это всё-таки его участок, он получил на него лицензию. Как эту модель правильным образом определить, давайте вместе этим займёмся. Но сама по себе идея правильная, потому что интересы обычных рыбаков тоже не должны пострадать. Это понятно.
По вопросам, связанным со стандартами благоустройства придомовых территорий. Я просто могу согласиться с тем, что Андрей Алексеевич (Хапочкин) говорил. Это важнейший проект. Я много езжу по стране и где бы, в каком бы месте, в какой бы территории на эту тему ни разговаривал, все мои товарищи, и вы в том числе, говорят: да, это важнейший партийный проект и государственный проект. Мы на него выделили значительное финансирование в этом году и собираемся продолжить в следующем году, вообще в ближайшие годы.
Почему? Понятно почему. Ведь наши люди хотят не только нормальных экономических условий жизни, нормальной зарплаты, нормальных социальных условий, но и просто обычной, нормальной человеческой жизни, а она начинается во дворе. Невозможно сказать: у меня в квартире всё нормально, а во дворе хоть трава не расти.
По нормальным, современным дворам наши люди по-настоящему соскучились, и наша задача в любом регионе, в том числе, конечно, и в Сахалинской области, на Сахалинской земле, – сделать эти дворы современными и благоустроенными.
Считаю, что на это нельзя жалеть ни средств, ни энергии, ни времени. Давайте этим совместно займёмся.
Теперь по аквакультуре, по квотам, по перезаключению договоров. Много тем затронула Наталья Дмитриевна (Коршунова). Понятно, должна быть разумная преемственность и при распределении квот, и при переоформлении договоров. Мы как раз сейчас это всё с профессионалами, с рыбопромысловыми компаниями обсуждали.
В ближайшее время предполагается как раз новая кампания по перезаключению договоров на ближайшие 15 лет. Это длительный период, он даёт необходимую стабильность рыбакам: они понимают, где и что они могут ловить. Поэтому будем стараться всё это сделать максимально аккуратно с учётом интересов всех, кто этим занимается.
Это же касается и вопросов аквакультуры. Вы сказали, что, может быть, на тех же рыбопромысловых участках это развивать. Давайте взвесим и такую возможность. Рыболовецкая отрасль у нас в стране существует исторически, она и в советский период, и сейчас, в последние несколько лет, показывает неплохие результаты. У нас прошлый год был исключительно в этом смысле хорошим (за последний, конечно, период). И в этом году всё тоже пока более-менее неплохо складывается в масштабах страны. И у вас здесь тоже в целом неплохо.
Но если говорить об аквакультуре, то здесь у нас успехов гораздо меньше. Вы правы: наши соседи в этом плане преуспели гораздо серьёзнее, чем мы. Именно поэтому в государственной программе развития сельского хозяйства аквакультура выделена в числе приоритетных отраслей. Мы в неё вкладываем деньги. Давайте делать это и дальше. И посмотрим насчёт организационных предложений, связанных с развитием аквакультуры на существующих рыбопромысловых участках.
Кстати, хочу всех проинформировать: я буквально сегодня подписал решение о создании новой территории опережающего социально-экономического развития на Курилах. Так что такое решение принято прямо здесь.
Татьяна Сергеевна (Пак) говорила о выборах. Я ещё раз желаю Вам победить, как и всем нашим товарищам. Идея, которая у Вас прозвучала, вполне разумна. Для любого депутата, депутата любого уровня, наверное, очень важной миссией является участие в подготовке бюджета. Потому что каким образом может депутат помочь гражданам, которые его выбрали? Правильно определив приоритеты. Что такое государственные приоритеты? Это в значительной степени ресурсы, включая деньги. Деньги, естественно, у нас функционируют в рамках бюджета. И любой народный избранник должен грамотным образом принимать участие в подготовке бюджета. Причём речь идёт о бюджетах всех уровней, бюджетах, которые образуют так называемую бюджетную систему Российской Федерации. Это непростое дело. Коллеги, которые этим занимаются, могут подтвердить. Во-первых, денег всегда не хватает, во-вторых, очень важно заниматься определением приоритетов, очень важно заниматься разумным прогнозированием. То есть такого рода дистанционные курсы, мне кажется, были бы полезны.
Валентина Ивановна (Баранская) говорила по поводу сельхозпроизводства на Сахалине. Мне трудно здесь также не поддержать то, что Вы сказали. Сахалин – особая территория, островная территория. С одной стороны – очень красивая и благоприятная для развития экономики. С другой стороны, совершенно очевидно, что в современных условиях Сахалин может и должен кормить себя сам. Вовсе не обязательно закупать овощи, мясо, молоко где-то на материке. Вы сами абсолютно способны это всё выращивать и получать к столу свежим и высокого качества. Поэтому сельхозпроекты на Сахалине исключительно важны, как и вообще на всей территории нашего государства. Но для вас это действительно отдельная тема.
Понятно, что Сахалин всегда славился рыбой, и в этом смысле всё за последние годы встало на свои места. На Сахалине есть своя рыба – в магазинах, на прилавках и в домах. Но другим видам сельхозпродукции нужно уделить внимание.
Я рад, что у вас реализуются такие проекты, в том числе в области растениеводства и животноводства – молочного животноводства и мясного животноводства. Это, безусловно, будет создавать необходимую прочность экономической базы Сахалинской области.
Кадры. Это действительно проблема. Это проблема, кстати, не только на Сахалине, хотя население Сахалина, к сожалению, в силу известных причин уменьшилось. Это проблема по всей стране. Поэтому очень важно, чтобы сюда приезжали грамотные специалисты, которые владеют современными аграрными технологиями. Мы же с вами понимаем, что аграрный бизнес изменился и прежние технологии уже не дали бы того результата, который мы получаем. Мы в настоящий момент выращиваем колоссальные, например, урожаи зерновых и зернобобовых. Такие урожаи, которых никогда не было в истории государства Российского – ни до революции, ни после революции. Это такие урожаи, за которые в советские времена давали Героев Социалистического Труда. А сейчас это стандартные урожаи.
Поэтому специалисты, которые этим занимаются, – и в области растениеводства, и животноводы – должны быть грамотными. Идею стажировки я абсолютно поддерживаю. Нужно просто выбрать необходимый набор университетов, прежде всего аграрных университетов, и, наверное, подумать региональному руководству, какие договоры можно было бы заключить с этими университетами о том, чтобы направлять специалистов на стажировку в Сахалинскую область. А здесь просто создать для них нормальные условия. У нас действует целый ряд программ, позволяющих закрепить сельхозспециалистов на селе или в городах при помощи различных инструментов поддержки, включая, конечно, прежде всего решение жилищной проблемы. На это нужно нам всем тоже обратить внимание. Понятно, что без таких специалистов сельское хозяйство на Сахалине нормально развиваться не может. Я поручение нашему аграрному ведомству – Министерству сельского хозяйства на эту тему дам.
Уважаемые коллеги! Я искренне хочу пожелать всем, кто принимает участие в избирательной кампании, добиться результатов. Проще говоря, победить на выборах, чтобы исполнить все те важнейшие обещания, которые мы как партия дали нашим избирателям. От этого зависит развитие нашей страны, от этого зависит развитие Сахалинской области. Удачи вам в этом!
