Из стенограммы:
Д.Медведев: Хочу вас поздравить, потому что присутствующие здесь коллеги по нашей партии прошли отбор в рамках предварительного голосования. Теперь вы все состоявшиеся политики, опытные люди. Я даже не знаю, могу ли я вам что-то интересное рассказать, но вы мне можете рассказать точно о том, насколько трудно было участвовать в этом нашем предварительном отборе и, самое главное, с какими задачами вы справились, какие основные ориентиры были заданы. Проще говоря, основные вопросы, которые вам задавали люди, как вы их планируете решать, потому что это очень важно.
Я говорил после проведения дня предварительного голосования (мы подводили итоги в штабе) о том, что все эти публичные выступления, которые наши однопартийцы и сочувствующие нашей партии делают, они, по сути, становятся частью нашей развёрнутой партийной программы. Мы словами бросаться не должны. И если кандидаты, депутаты различного уровня такого рода обещания делают, потом нужно приложить все старания для того, чтобы эти обещания были исполнены.
Так что давайте пообщаемся. Если есть желание что-то рассказать, спросить, я в вашем распоряжении. Но прежде чем мы начнём, хочу поделиться некоторыми впечатлениями. Мне показалось, что развивается и город, и республика, и есть очевидные тому доказательства, свидетельства. Это очень отрадно. Проблем, конечно, тоже немало, те же самые дороги, школы, которыми мы занимались на совещании, тем не менее развитие есть, и это хорошо.
Пожалуйста.
А.Мачнев (председатель парламента Республики Северная Осетия − Алания): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, разрешите мне от имени жителей республики поблагодарить Вас за визит.
Не так давно у нас прошло предварительное голосование. Кандидаты приняли активное участие. Было много вопросов, много просьб, пожеланий, наказов. Это хорошая практика, потому что все мы не понаслышке, а воочию воспринимаем то, что говорят нам наши избиратели. Но эта практика только у «Единой России». Другие партии, которые принимают участие (или будут принимать участие) в выборной кампании, не проходят подобной процедуры. Может быть, стоит сделать так, чтобы все партии проходили эти предварительные этапы? Может быть, сделать это на законодательном уровне, как Вы считаете?
Д.Медведев: Вот к этой практике предварительных форм голосования (или праймериз, как мы их иногда на англо-американский манер именуем) мы пришли в 2006 году, то есть наша партия уже 11 лет проходит через это горнило – мне кажется, весьма неплохо проходит, чему мы стали свидетелями недавно, например, когда была избирательная кампания по выборам в Государственную Думу. Тогда тоже состоялось открытое большое предварительное голосование, пришло много людей. И сейчас вы только что проводили, может быть, менее широкие мероприятия, но людей пришло ещё больше.
Это означает, что этот институт работает, причём в данном случае этот институт работает на нашу с вами партию «Единая Россия». Ей удаётся, в том числе в результате предварительного голосования, побеждать на выборах в разных местах. Хотим ли мы, чтобы другие партии побеждали на выборах? Я – нет, надеюсь, вы тоже. Хотя есть демократические законы, конечно, любая партия имеет шансы победить в том или ином регионе, за то или иное депутатское или губернаторское место. Это случалось и будет случаться, демократия есть демократия. Тем не менее я считаю, что сама партия должна для себя определиться, хочет она выходить на предварительное голосование или нет. А нам навязывать этого не надо, более того, в ряде случаев это может быть непродуктивно. Поэтому, я думаю, если другие партии будут готовы к этому – пожалуйста, мы им запретить не можем. Но заниматься специальной регламентацией таких вопросов я бы не торопился. Мне кажется, что достаточно тех правил, которые мы для себя создали, и вполне успешно проводим такого рода голосования.
Т.Ортабаев (секретарь регионального отделения партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, во-первых, спасибо Вам большое, что Вы при всей своей загруженности как Председателя Правительства, как руководителя партии нашли время пообщаться с нами, встретиться с однопартийцами.
Здесь присутствуют победители предварительного голосования, которые в процессе своих встреч с избирателями, в процессе дебатов услышали много просьб, предложений и вопросов. В видеоконференции в день предварительного голосования Вы сказали, что все эти наказы мы должны сделать основой наших предвыборных программ. И сегодня, думаю, Вы услышите несколько вопросов, потому что нам интересно знать Вашу точку зрения. Нам желательно, чтобы они совпадали, наша и Ваша точка зрения, чтобы мы положили предложения наших избирателей в основу программ.
Д.Медведев: Но исполнять эти наказы всё-таки вам, а не мне. Я своими делами занимаюсь, а вы своими, как люди, которые участвовали в предварительном голосовании и добились хорошего политического результата. Пожалуйста, если я могу чем-то помочь, или как минимум обсудить что-то, или какие-то предложения вместе с вами сформировать, конечно, давайте это сделаем.
Т.Ортабаев: Дмитрий Анатольевич, в каждом доме Осетии, наверное, в каждом официальном учреждении эти слова звучат, но сегодня я промолчать не могу. В присутствии членов нашей партии хочу Вас поблагодарить за решение, которое Вы однажды в своей жизни приняли, очень важное, в августе 2008 года.
Ваша деятельность на посту Председателя Правительства, на посту Президента всегда направлена на благоденствие нашей родины, России. В тот день Вы совершили поступок – приняли решение, которое потом привело к каким-то, может быть, проблемам, осложнениям в международной жизни нашей страны. Тогда Вы спасли целый народ, потому что мы не делим Осетию на Северную и Южную, мы один народ. Поэтому низкий Вам поклон и большое Вам спасибо за то нелёгкое решение.
Д.Медведев: Спасибо большое за добрые слова и за оценку определённых решений. Для меня это тоже очень важно.
Э.Бокоев (секретарь Общественной палаты Республики Северная Осетия – Алания): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Я руководитель Общественной палаты Северной Осетии, являюсь членом партии «Единая Россия» и участником выборных процессов.
Мой вопрос связан непосредственно с этими выборными процессами и касается отмены открепительных удостоверений. Благое дело, очень много людей получают возможность проголосовать, где бы ни оказались в этот момент. Оппоненты «Единой России» неоднократно высказывались против открепительных удостоверений и говорили, что это выгодно только «Единой России». Изменения внесены…
Д.Медведев: И оппоненты поменяли точку зрения.
Э.Бокоев: Свою точку зрения они так и не поменяли и продолжают активно выступать против этих новаций. А как Вы считаете, отмена открепительных удостоверений повлияет на результаты партий на выборах? Является ли это оптимизацией выборных процессов и кто выиграет, на Ваш взгляд, или проиграет от этого?
Д.Медведев: Выиграет точно российский народ, народ нашей страны.
Я мог бы передать слово Сергею Ивановичу Неверову, потому что он этот законопроект в том числе продвигал и голосовал за него. Но я, конечно, порассуждаю на тему открепительных удостоверений.
Мы с вами понимаем: открепительные удостоверения – это способ или форма сохранить голос избирателя. Имели ли прежние открепительные удостоверения какие-либо недостатки? Конечно, имели, потому что они создавали определённые проблемы. Для того чтобы получить открепительное удостоверение, нужно было провести много довольно сложных, рутинных действий. В результате, как считают политологи и, наверное, юристы, значительная часть командировочных (а в данном случае мы, например, точно командировочные с коллегами, и масса других людей у нас перемещается по территории нашей огромной страны) просто не ходила на выборы. Потому что если человек уехал на пять-десять дней, какие тут открепительные удостоверения, невозможно заранее всё предусмотреть.
Теперь этот порядок существенно упрощается, он будет осуществляться на основе заявления, предварительным образом поданного в избирательную комиссию. Мне кажется, это будет способствовать более точному волеизъявлению наших граждан, которые смогут принять участие в голосовании.
Не знаю, точная ли это цифра, но я где-то на неё наткнулся, что в результате нежелания получать открепительные удостоверения и невозможности поучаствовать в выборах мы теряли от 5 до 15 млн голосов. Это же целая страна европейская!
А новый порядок в этом смысле, мне кажется, будет более точен. Поэтому думаю, что решение разумное, своевременное. И что бы ни говорили наши оппоненты – сначала они нас за открепительные удостоверения критиковали, теперь критикуют за то, что мы отменяем открепительные удостоверения, – думаю, что это шаг в демократическом направлении.
Л.Ревазова (главный врач санатория-профилактория «Сосновая роща»): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Здравствуйте, дорогие коллеги! Лариса Ревазова, главный врач санатория «Сосновая роща», член регионального политсовета «Единой России».
Я участвовала в процедуре предварительного голосования впервые, и у меня сейчас спросили корреспонденты, какие были сложности. Я бы сказала, что мне было радостно, потому что я в основном общалась со своими коллегами, жизнь которых хорошо знаю, представляю все чаяния и заботы, поэтому мне было очень легко. И люди у нас очень хорошие, они понимают сложную ситуацию, которая сейчас сложилась в стране.
Вопросы были связаны с двумя серьёзными пунктами. Зарплата – не в первую очередь, как ни странно. В первую очередь – сохранение имиджа врача, потому что врач – это всё-таки миссия. И затем зарплата и достойные условия труда. Я надеюсь, что ситуация выправится.
Что касается моего вопроса. Так как я представляю своих коллег по цеху – руководителей санаторно-курортных учреждений, мне бы хотелось задать Вам вопрос об эксперименте, который пока ограничен четырьмя регионами, – о курортном сборе. Мои коллеги волнуются, волнуются люди, тем более в преддверии курортного сезона. Я бы хотела знать Вашу точку зрения. Может быть, есть подводные камни, с которыми мы столкнёмся при реализации этого проекта?
Д.Медведев: Два слова по поводу авторитета врача, престижности работы в целом в системе здравоохранения. Я понимаю, что мы ещё многое должны сделать для того, чтобы поддержать этот авторитет и решениями, и делами. Хотя целый ряд больших решений, которые принимались на уровне Президента, в том числе в 2015 году и несколько позднее, и правительственных решений были направлены именно на то, чтобы укрепить авторитет медика, авторитет врача, авторитет человека со средним медицинским образованием, младшего персонала.
Я недавно смотрел статистику по отношению родителей к будущим специальностям для своих детей. Ещё относительно недавно, семь-десять лет назад, многие хотели, чтобы их дети стали экономистами, бизнесменами, юристами. Для меня было показательно, что в ходе одного из таких опросов (он недавно был проведён) бóльшая часть родителей сказала, что они хотели бы, чтобы их дети стали медиками. Наверное, каждый родитель думает, что если его ребёнок занимается медициной, то он сможет лучше за его здоровьем наблюдать. Наверное, это тоже резонный вывод, тем не менее таким образом стала восприниматься медицинская профессия. Мне кажется, это очень важно.
Теперь в отношении курортного сбора. Курортный сбор существует во многих странах, причём достаточно весомый. Где-то он измеряется сотнями долларов или евро. Не во всех, но во многих странах он есть.
Курортный сбор существовал в советский период. Кто постарше, может быть, помнит. Этот курортный сбор, если я правильно помню, равнялся одному рублю, который взимали при прибытии человека на отдых на курорт (с одного лица). Много это было или мало, сейчас трудно сопоставлять, потому что и система ценообразования изменилась, и экономика другая – в общем, всё другое.
Многие регионы считают, что введение курортного сбора может помочь в решении целого ряда важнейших региональных задач, в том числе по развитию системы здравоохранения, санаторно-курортной системы, поскольку часть или весь этот курортный сбор, который будет собран, будет направляться на развитие санаторно-курортного лечения, сети учреждений здравоохранения, отелей и так далее. Наверное, какой-то резон в этом есть. В ряде случаев это может помочь. Но есть, наверное, и какие-то риски, которые нужно проанализировать, в том числе будет ли курортный сбор подъёмным для людей, примут ли люди решение ехать, если с них такие деньги взыскивают.
Размер этих средств должен определяться на региональном уровне, и в этом смысл законопроекта, который сейчас продвигается. Этот законопроект пока направлен только на несколько пилотных территорий, где достаточно большие объёмы курортного сбора могут быть: Кубань, Крым, Алтай и Ставрополье.
Поэтому нужно посмотреть, как этот законопроект, если он будет окончательно в такой версии принят, будет функционировать, посмотреть, какие решения будут принимать регионы.
Я бы сказал так: такой инструмент возможен, но решение будут принимать сами региональные власти, и именно они будут отвечать (в данном случае, вполне вероятно, вы и будете принимать эти решения, если добьётесь успеха), какие последствия это создаст для курортного потенциала. Здесь нельзя, что называется, палку перегибать. Действовать нужно крайне осмотрительно в этом направлении. Вот что я ответил бы по поводу курортного сбора.
Г.Казбеков (генеральный директор ООО «Дорстройсервис»): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Мой вопрос связан с транспортом в нашем регионе. Он является стратегически важным для всей нашей страны, через наш регион проходят огромные транспортные потоки – через Транскавказскую магистраль, Военно-Грузинскую дорогу, которая связывает нас с Закавказьем.
Как Вы считаете, что надо сделать, чтобы привлечь инвестиции для строительства крупных логистических центров, в которых остро нуждается регион?
Д.Медведев: Что нужно сделать? Сделать регион инвестиционно привлекательным. Я стараюсь обычно, когда приезжаю в регион, сам сидеть за рулём, потому что сразу видно качество дорог. Дороги у вас не фонтан пока. Хотя мы говорили с Вячеславом Зелимхановичем (Битаровым) – уже и деньги определённые вкладываются, и видно, что есть развитие, город преображается. Тем не менее очень многое ещё нужно сделать. А с другой стороны, есть свидетельства того, что инвестиционная ёмкость региона растёт, потому что появляются крупные торговые центры. А ведь они, когда принимают решение о размещении своих торговых залов, павильонов, создании своих комплексов (они недешёвые), прежде всего смотрят на инвестиционную ёмкость региона: насколько это вообще можно «отбить», как быстро можно «отбить».
Поэтому нужно просто создавать условия для того, чтобы Северная Осетия была инвестиционно привлекательным регионом, как, собственно, и весь Северный Кавказ. Мои коллеги, которые сидят во втором ряду, этим занимаются в федеральном Правительстве. И мне кажется, что вы этим должны заниматься здесь, потому что от ваших решений, от законов, которые принимают местные власти, от целого ряда других актов зависит, как инвесторы, предприниматели воспринимают регион, готовы ли они вкладывать сюда деньги. Тогда будут появляться и логистические центры, и хабы, и дороги.
Вы упомянули важнейшие дороги. Конечно, за ними нужно следить, на них нужно обязательно выделять финансирование. В ряде случаев, я считаю, мы неплохо продвинулись в сторону использования системы, когда государство даёт деньги вместе с частным бизнесом, то есть государственно-частного партнёрства. Думаю, что так и надо во многих случаях решать эти задачи. Страна у нас очень большая, дороги очень протяжённые, и только за счёт федерального бюджета этих задач в масштабах страны не решить.
Повышая инвестиционную привлекательность своего родного края, вы делаете лучшие инвестиции.
Ж.Цаллагова (директор ГУ «Центр реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата»): Жанна Цаллагова, директор центра реабилитации людей с нарушениями опорно-двигательной системы, член партии с 2005 года, координатор проекта «Единая страна – доступная среда».
Хотелось бы тоже сказать про праймериз. Я в первый раз участвовала, мне было очень интересно, потому что для меня это была новая площадка. И вопросы были, к которым я не готовилась. Отвечаешь и что-то новое в себе раскрываешь, то есть уже начинаешь понимать: что-то ты знаешь, чего-то не знаешь. Это очень важно для нас самих – кандидатов. Я на большой процент вопросов ответила, мне кажется, неплохо. Поэтому даже для самооценки это очень хорошо. Спасибо большое, что в нашей партии это есть.
Я знаю, что Вы не так давно давали поручение ряду министерств подготовить законопроект о повышении МРОТ до минимального прожиточного минимума. Мне бы хотелось знать, в этом году будет реализация этого законопроекта? И насколько поэтапно этот вопрос будет решаться? И ещё по поводу инициативы, которая была озвучена, об отвязке МРОТ от системы страхования.
Д.Медведев: Во-первых, мне очень приятно слышать, как Вы оцениваете нашу систему предварительного голосования. Каждый человек абсолютно индивидуален и по-своему переживает такие моменты. Все мы в какой-то период, когда начинали заниматься публичной политикой, когда занимали те или иные общественные или государственные должности, это проходили в первый раз. Это сложно. Те, кто думает, что это так просто, – ошибаются. Пока сам не начнёшь такими вещами заниматься, кажется: вот что-то там говорят, о чём-то вещают... На самом деле это всё гораздо сложнее. И то, что этот опыт Вы лично приобрели, мне кажется, очень ценно и для Вас, и для нашей партии.
Ведь что такое партия? Это люди. Это граждане нашей страны, которые живут в самых разных её частях – в Москве, в Петербурге, здесь, в Северной Осетии, в других местах. И чем сильна наша партия? Этими людьми. Если люди ответственно трудятся, хорошо работают на разных должностях, тогда и наша партия сильна. А если возникнут какие-то проблемы, тогда наши избиратели могут сказать: нет, мы по таким-то причинам вам больше не доверяем. И этот опыт предварительного голосования, мне кажется, действительно очень важен, чтобы наша партия сохраняла, если хотите, боевой дух, чтобы она была сильной.
А теперь к теме, связанной с минимальным размером оплаты труда. Выступая с отчётом в Государственной Думе, я сказал, что мы обязательно это сделаем. И сделаем поэтапно. У нас и в этом году запланировано увеличение минимального размера. Нам нужно выйти на модель, при которой минимальный размер оплаты труда становится равным прожиточному минимуму. И это мы сделаем обязательно. Я сказал, что даже с учётом разных трудностей с бюджетом, определённых экономических проблем мы вполне способны сделать это поэтапно за два года. Но нам придётся собраться, что называется. Это потребует приблизительно около 50 млрд рублей. Это большие деньги, их просто так невозможно «нарисовать», но их всё равно нужно найти, чтобы решить эту задачу. Я считаю, что нам вполне по силам обеспечить минимальный размер оплаты труда на уровне прожиточного минимума. Хотя бы. И это будет иметь достаточно серьёзное социальное значение. Такое обязательство мы дали, и, можете не сомневаться, мы его, конечно, исполним. Это теперь уже наше, по сути, партийное обещание. Коллеги, которые слушали моё выступление, это поддержали.
Что же касается отвязки от системы социального страхования, здесь тоже нужно взвесить все плюсы и минусы. Здесь есть и плюсы для того же самого бизнеса, и определённые минусы для бизнеса. Это нужно ещё раз дополнительно проанализировать. Надеюсь, что мы вместе с нашими товарищами и в Государственной Думе, и в Правительстве это сделаем.
Т.Кокоева (учитель начальных классов прогимназии «Эрудит»): Добрый день! Я хотела бы задать вопрос о перевозках детей. Минтранс подготовил проект постановления о внесении изменений в правила перевозки детей. Этот проект снимает ограничения, запрещающие перевозку детей автобусами возрастом более 10 лет. А как же безопасность наших детей? Можно ли найти золотую середину между разрешением и запретом использования старых автобусов, ввести дополнительные меры контроля – транспортного контроля, водителей, которые этим будут заниматься?
И ещё. «Единой Россией» более десяти лет назад был внедрён проект «Школьный автобус». Он успешен, дети имеют прекрасную возможность добираться до школы и обратно. Имеет ли эта программа перспективу развития? И сколько автобусов получат регионы России и конкретно наш?
Д.Медведев: Когда мы начинали школьными автобусами заниматься, помню, меня коллеги (я тогда тоже в Правительстве работал) убеждали, что не надо давать деньги в регионы на это, потому что это региональные полномочия и за это отвечают сами регионы. Школы – это региональные полномочия и муниципальные. Соответственно, они должны эти самые автобусы покупать. Но мы понимаем, что регионы юридически отвечают, а фактически денег у них на это просто нет. И тогда мы эту программу решили «раскочегарить», сделать её общегосударственной, и она дала очень неплохой результат.
У нас всего, если я правильно помню, бегает по стране около 30 тыс. автобусов (27–28 тыс.). Из них где-то треть мы смогли поменять за эти годы – и это очень хороший результат, – причём за счёт федерального финансирования. Но время не стоит на месте, и даже те автобусы, которые мы покупали, уже определённый процент износа накопили. Поэтому мы эту программу обязательно продолжим. Эта программа попадает как бы в две цели. С одной стороны, помогает школам решать транспортную проблему, с другой – поддерживает наш автопром. Автобусы, которые мы покупаем, теперь хорошего качества, надо отдать должное, на них приятно ездить, приятно заходить в эти автобусы. Они сделаны по самым современным международным автомобильным стандартам.
Мы эту программу обязательно продолжим. И в этом году выделяем на неё соответствующие средства, и, я думаю, в ближайшие годы будем это делать. Размер этих средств, конечно, будет варьироваться в зависимости от текущей ситуации, но меньше чем полтора-два миллиарда, я считаю, в ближайшие годы мы на эту программу выделять просто не должны. Больше (естественно, если будут возможности)– будем выделять.
Что же касается приказа Минтранса, который Вы упомянули, этого приказа пока нет, но есть поручение, связанное с необходимостью более спокойного анализа ситуации с автопарком и возможностью эксплуатации автобусов, у которых срок эксплуатации уже более 10 лет. Потому что могут быть очень разные ситуации. Десятилетний автобус может быть и нормальным абсолютно, и убитым абсолютно. Меры технического контроля, о которых Вы сказали, это действительно очень важно. Сейчас по поручению моих коллег Минтранс такой приказ подготовит. И мы постараемся, как Вы справедливо сказали, найти золотую середину, чтобы и безопасность была обеспечена, и парк не простаивал.
<...>
