Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Мы собрались для того, чтобы обсудить текущие задачи, и, конечно, новый этап бюджетного процесса. Проект федерального бюджета на 2017 год и период 2018 и 2019 годов был внесён в Государственную Думу в минувшую пятницу. Правительству и парламенту предстоит напряжённая работа по согласованию параметров основного финансового документа страны. Эта работа впервые выполняется Государственной Думой нового созыва. Она сложная, требует очень глубокого погружения в материал, но уверен, что мы с этой задачей вместе с коллегами из парламента справимся.
Ситуация в экономике остаётся достаточно непростой, многовариантной. Документ, который Правительство представило в Государственную Думу, подготовлен на базе так называемого консервативного прогноза и консервативной оценки ситуации. В соответствии с этими оценками в основу бюджета заложено предположение о цене 40 долларов за баррель нефти, хотя цена в настоящий момент несколько выше. Если цена будет при исполнении бюджета выше, значит, будут выше наши возможности. Если же нет (такие прогнозы тоже существуют), то представленный документ обеспечит сбалансированность нашей бюджетной системы и на 2017 год, и на предстоящий более длительный период.
Вместе с вами мы много работали над параметрами этого бюджета, я имею в виду и коллег из Правительства, и коллег из Государственной Думы. Бюджет характеризует несколько моментов.
Первое – это безусловное исполнение социальных обязательств. Это и майские указы Президента, и, конечно, в новом трёхлетнем бюджете мы учли те предложения и наказы, которые слышали в ходе избирательной кампании – в рамках имеющихся бюджетных возможностей.
Мы продолжаем социальное развитие, несмотря на определённые проблемы, с которыми сталкивается экономика. Как и обещала партия «Единая Россия», мы будем строить новые школы, будут осуществлены все те социальные выплаты, которые были запланированы, включая и одноразовую выплату в размере 5 тыс. рублей.
Кроме того, что тоже является очень важным, в бюджете предусмотрено проведение индексации всех социальных выплат и пенсий с учётом уровня инфляции 2016 года, то есть мы возвращаемся к тому, чтобы индексировать на реально сложившуюся инфляцию.
Второе – это поддержка регионов для решения их финансовых задач, снижения долговой нагрузки и, конечно, для того, чтобы регионы могли надлежащим образом исполнять указы Президента по зарплатам для работников бюджетной сферы.
Третье. Нам необходимо даже не в самых простых нынешних условиях поддерживать развитие экономики, развитие предприятий тех отраслей, которые жизненно необходимы для повышения темпов экономического роста, включая те отрасли, которые мы рассматриваем в качестве особых, привилегированных, защищённых: это и сельское хозяйство, и оборонно-промышленный комплекс, и целый ряд других отраслей.
Наконец, в проекте бюджета предусмотрены новые правила, которые должны обеспечить формирование более комфортной деловой среды для предпринимателей.
Очевидно, что те обещания, которые «Единой Россией» давались в ходе избирательной кампании, нам необходимо подкрепить на законодательном уровне. В то же время сделать это таким образом, чтобы не подорвать общую сбалансированность экономики, не разрушить те макроэкономические достижения, которые создавались у нас в последние годы.
