Выступление Дмитрия Медведева:
Мы сегодня встретились для того, чтобы обсудить экономику страны. Это шестой и последний по времени проведения, хотя не по значимости, форум нашей партии. Уже через неделю состоится съезд, на котором нам предстоит утвердить предвыборную программу. Мы рассчитываем на то, что наша партия, «Единая Россия», на выборах победит. В этом случае наша предвыборная программа – и это существенным образом повышает её ценность – станет программой работы для всех членов нашей партии, в том числе входящих в Государственную Думу, в другие законодательные органы, программой работы на ближайшее пятилетие. Поэтому её ценность, вне всякого сомнения, от этого возрастает.
Наш форум проходит в Магнитогорске, я сам принимал это решение. Это один из крупнейших наших промышленных центров. Любое событие имеет и символическое измерение: продукцию металлургов вашего города знают во всём мире, поэтому это очень хорошая площадка для обсуждения экономической части нашей программы. Будущее нашей экономики, мы это прекрасно понимаем, связно с развитием собственного производства (это банальность, но только сейчас мы это в полной мере осознали и начали воплощать в практическую жизнь), с завоеванием своего рынка и, конечно, с расширением, выходом на иностранные рынки.
Ещё о чём бы я хотел сказать в начале своего выступления: коллеги отметили предельно прагматичный характер обсуждения. Это меня очень радует. Что, наверное, понятно, здесь собрались предприниматели, люди, которые занимаются экономикой, люди рациональные. Поэтому в предложениях нет ничего сверхреволюционного, потому что нам революции вообще не нужны, мы, как известно, свой лимит уже исчерпали в прошлом столетии. И нет ничего популистского, мы все прекрасно понимаем, какова цена популистских ошибок. Наша партия, даже несмотря на то, что сейчас трудный период, всё-таки должна воздерживаться от того, чтобы обещать то, что мы не сможем сделать. Только в этом случае люди поддержат нас. Мы помним, какие обещания раздавались в 1990-е годы. Ну и что сделано из этого? Практически ничего. Поэтому будем прагматичны, но, естественно, будем работать над тем, каким образом конвертировать и наше обсуждение, и нашу программу в конкретные законопроекты, о чём здесь тоже коллеги только что сказали.
Я не возражаю против идеи о том, чтобы вместе с программой подготовить и базовый блок законопроектов. Если вы считаете это целесообразным, давайте это сделаем, тем более что часть таких законопроектов уже давным-давно подготовлена.
Теперь несколько слов о том, что важно сейчас сделать. Все мы понимаем, что важно добиться устойчивого роста, встать в один ряд с мировыми лидерами и причём сделать это опираясь на собственные возможности, в то же время, конечно, оставаясь открытыми к международному сотрудничеству, создавая собственные источники развития внутри нашей экономики.
Поэтому преодолеть спад, «толкнуть» экономику вперёд – дело, которое зависит от каждого человека. Каждый человек, кем бы он ни работал, так или иначе инвестирует в собственную экономику, в приобретение наших товаров, работ, услуг. Из этого складывается наш валовый внутренний продукт, а стало быть, благосостояние нашей страны и граждан нашей страны.
Чем более развита экономика, тем больше она даёт возможностей человеку для раскрытия собственного потенциала, для применения своих способностей, так что у нас всех должна быть общая цель. Она заключается именно в устойчивом экономическом росте, который и должен обеспечивать наше благосостояние, чтобы каждый гражданин нашей страны мог найти работу себе по душе и получать за эту работу достойное вознаграждение. Или начать собственное дело, что на самом деле для нашей страны исключительно важно.
Вижу сегодняшнюю задачу нашей партии в том, чтобы максимально расчистить путь к этой цели, чтобы успешных людей в нашей стране становилось всё больше. Коллеги, здесь выступая, тоже говорили о том, что нужно обязательно популяризировать достижения предпринимателей, тех, кто вкладывается в собственное дело. Мне кажется это абсолютно правильным, я тоже об этом не так давно говорил и ещё раз хочу здесь об этом сказать. Нам нужны истории успеха, которые формируются по всей стране, причём нет ничего плохого в том, чтобы об этом рассказывать начиная со школьной скамьи. У каждой эпохи свои герои, я считаю, что и предприниматели должны стать героями сегодняшней жизни, это абсолютно нормально, только в этом случае у нашей экономики есть будущее. А как всё это сделать, мы с вами сегодня и обсуждаем.
Одним из главных достижений последнего периода, является сбалансированный бюджет и умеренный государственный долг. Скажу прямо: если бы у нас сейчас этого не было, то в условиях падения экономики, санкций, которые пришли извне, у нас положение было бы существенно хуже. Внешнее давление по понятным причинам, нестабильность мировых рынков ударили по доходной части бюджета, это так. Но мы ситуацию удержали, смогли не только смягчить последствия кризиса, но и начали создавать базу для устойчивого экономического роста в средней и долгосрочной перспективе.
Тем не менее нам нужно выйти на возобновление роста. Что для этого нужно? Прежде всего, конечно, защитить экономику от резких колебаний, сделать экономику другой. Понятно, что это цель, которую невозможно достичь за один-два года, но тем не менее диверсификация экономики, изменение её структуры остаётся важнейшей задачей государства и Правительства.
Что нужно сделать для людей? Конечно, мы обязаны исполнять наши социальные обязательства.
Что требуется для бизнеса? Для бизнеса – и об этом тоже коллеги сегодня, выступая, говорили – требуется предсказуемость. Я многократно слышал в самых разных аудиториях, что главное – ничего не трогать там, где можно не трогать. Пусть даже не идеальная система, и даже ставка там, кажется, чуть больше, чем надо, но лучше ничего не трогать, потому что, как только начинают что-то трогать, всё приходит в движение, предсказуемость исчезает. Для бизнеса это очень опасно.
Мы работаем по всем этим направлениям. Мы и в человека стараемся инвестировать, и в социальное развитие. Стараемся повышать доступность финансовых ресурсов, особенно в нынешней сложной ситуации, выстраивать современное, стимулирующее бизнес налогообложение при базовом подходе не трогать ставки в ближайшие годы и, конечно, заниматься улучшением делового климата, проводить современную промышленную политику и работать на формирование новых рынков.
Несколько слов о каждом из этих направлений.
Первое, о чём хотел бы сказать, – это инвестиции в человека. Я уже говорил о том, что образованные, успешные, благополучные люди двигают страну вперёд. Зарабатывая сами, они поднимают экономику всей страны. Именно поэтому и «Единая Россия», и Правительство уделяют самое серьёзное внимание здравоохранению, образованию и социальной сфере. Так мы будем поступать и дальше. Каждой из этих тем, кстати, был посвящён отдельный форум, и на каждом из этих форумов были приняты отдельные, специальные решения по этому поводу, по которым я уже дал поручения, они уже все в работе.
При этом государство будет исполнять социальные обязательства по поддержке тех, кому сегодня особенно тяжело, – это один из базовых принципов нашей экономической политики. Чтобы он чётко соблюдался, «Единая Россия» выступает за повышение устойчивости региональных и местных бюджетов, о чём также коллеги мои только что здесь, выступая с этой трибуны, говорили. Несмотря на сложную финансовую ситуацию, я напомню, мы уже два года подряд регионам предоставляем бюджетные кредиты порядка 340 млрд рублей. Ежегодно эта сумма составляет по очень незначительной ставке 0,1% годовых.
Мы эту практику продолжим, даже несмотря на текущие бюджетные трудности.
Второе – доступность финансовых ресурсов. Сегодня это, наверное, одна из главных проблем, которая всегда поднимается бизнес-сообществом, особенно с учётом ограниченного доступа на международный финансовый рынок, на рынки иностранного заёмного капитала. Конечно, государство не может и не должно подменять собой частных инвесторов, но использовать возможности бюджета для привлечения инвесторов сегодня необходимо. Поэтому «Единая Россия» считает важным обеспечивать должный уровень финансирования всех тех мер поддержки институтов развития, которые мы за последние годы создали. А надо признаться, что мы систему эту сформировали, это так, и эта система уже приносит ощутимую отдачу. Вот Российский фонд прямых инвестиций на каждый рубль собственных средств привлёк 10 рублей иностранных инвестиций. Уже сегодня это порядка 27 млрд долларов, которые пришли в экономику Российской Федерации. Почему об этом вспоминаю. Потому что всегда, когда что-то появляется, это вызывает и сомнения, и критику. Когда я предложил создать этот институт, институт вот этого самого Российского фонда прямых инвестиций, было много сомневающихся, но сейчас все признают его эффективность. Поэтому нам надо смелее формулировать такого рода предложения.
Партия также считает, что надо активнее проводить политику, которая повышает финансовую грамотность наших людей. Это очень важно. Приход малых, средних компаний, частных лиц на финансовый рынок может дать экономике дополнительные инвестиционные ресурсы, которые в настоящий момент никак не используются, лежат под матрасом, что называется, или на сберегательных счетах.
Важнейшим источником финансирования остаётся банковская система. Мы при поддержке партии принимали законы, которые позволили Центральному банку начать борьбу с отмыванием и легализацией незаконно полученных средств. С рынка последовательно удаляются мошеннические структуры, неустойчивые учреждения. Это правильно, потому что мы должны иметь спокойный, стабильный финансовый рынок. Это основа, гарантия для развития экономики в целом. Именно с этим и были связаны наши решения по докапитализации банков. При этом вкладчики от такой расчистки практически не страдают. Чтобы обеспечить эффективную работу системы страхования вкладов, наша партия неоднократно добивалась выделения дополнительных взносов Агентству по страхованию вкладов. С 2015 года размер страховой выплаты был поднят вдвое – до 1,4 млн рублей, и это действительно покрывает практически 98% от всей совокупности банковских вкладов граждан. Задача на ближайшее время – добиться принятия решений, которые будут стимулировать конкуренцию между банками (это действительно очень важно, и с этим у нас есть проблемы), позволят снизить стоимость банковских продуктов (над этим мы тоже работаем). Ну и, конечно, важнейшим способом удешевления кредитов остаётся снижение темпов инфляции до известного уровня, не более 4% в год. И «Единая Россия», и Правительство считают это приоритетной задачей, потому что это и для экономики очень важно, и для граждан очень важно.
Третье, о чём хотел бы сказать, – нам нужна налоговая система, которая будет не просто собирать деньги в бюджет. «Единая Россия» выступает за предсказуемую, стимулирующую экономический рост налоговую систему, причём начиная уже с местного уровня. Здесь должен быть набор конкретных мер и предложений, включая укрепление финансовой самостоятельности регионов и муниципалитетов, создание новых стимулов для наращивания собственного налогового потенциала. Чтобы муниципалитеты не теряли доходы, нужно подумать и отказаться (это, по всей вероятности, единственно возможный путь) от введения федеральных льгот по региональным и местным налогам, а также по федеральным налогам, которые зачисляются в региональные и местные бюджеты. Только это способно обеспечить необходимую предсказуемость. Ну и завершить реформу системы имущественных налогов, что позволит пополнить и региональные, и местные бюджеты за счёт эффективного налогообложения объектов недвижимости.
Налоговое стимулирование бизнеса – один из испытанных способов поддержки национальной экономики. При поддержке нашей партии был принят закон о территориях опережающего социально-экономического развития. Тоже о нём было много дискуссий, звучало различных мнений. Тем не менее закон принят, он работает и приносит свои плоды. Но важно не только создавать налоговые оазисы, хотя территория нашей страны огромна, условия ведения бизнеса очень отличаются друг от друга. Есть просто территории недоразвитые, куда деньги не приходят, и людей, к сожалению, очень мало. Поэтому одна из целей «Единой России» остаётся ещё и в том, чтобы снижать административную нагрузку на налогоплательщиков. Для этого Федеральной налоговой службе были переданы функции по администрированию не только налогов и сборов, но и взносов в государственные внебюджетные фонды. Надеюсь, это позволит сократить количество проверок и дублирование контрольных функций различных государственных органов.
Ещё одна задача – перераспределить налоговую нагрузку между отдельными секторами экономики, чтобы стимулировать несырьевые отрасли, те отрасли, которые связаны с созданием инновационных продуктов, освоением новых рынков. Это действительно также очень важно.
Общую нагрузку на бизнес позволяет снижать и совершенствование таможенных процедур. Мы много этим занимаемся, я считаю, что за последние несколько лет (коллеги тоже говорили об этом) мы прошли неплохой путь. Ещё совсем недавно было очень трудно за один стол посадить, например, таможенников и представителей малого и среднего бизнеса, даже слышали друг друга плохо. А сейчас и «карта» эта реализована, и многие процедуры действительно стали гораздо более приемлемыми для ведения бизнеса. Но работа эта должна быть продолжена.
Нашим предпринимателям принадлежит особая роль в достижении экономического роста. Хорошо, что всё больше и больше людей выбирают для себя именно такой путь. Уверен, что их идеи, энергия, смелость и настойчивость принесут нам успех (я имею в виду нам – это нашей стране) в конкурентной борьбе за перспективные рынки. Мы их, естественно, будем поддерживать, и это четвёртое направление нашей работы.
Более подробно скажу по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса, потому что это, в общем, постоянно актуальная тема, но за последнее время мы действительно дали ей такое новое измерение. Она получила толчок, и это чувствуют представители самого предпринимательского сословия.
В чём состоит государственная задача? Она тоже известна: нам нужно обязательно увеличивать долю малых и средних компаний в структуре российской экономики. Это сейчас 18 млн человек, более 5,6 млн предприятий, но мы должны увеличивать и количество предприятий, и количество предпринимателей. Для решения этих задач были приняты основные документы, и президентские, и правительственные. Правительство утвердило Стратегию развития малого и среднего бизнеса на период до 2030 года. Хочу обратиться ко всем своим товарищам по партии: надо подключиться к её реализации. Эта задача не менее важная, чем другие проекты, которыми уже с успехом занимается наша партия в регионах и муниципалитетах.
Для малого и среднего бизнеса действуют меры налогового стимулирования, о которых говорилось. Для некоторых категорий индивидуальных предпринимателей предусмотрены, как известно, двухлетние налоговые каникулы, а также возможность снижения ставок по специальным налоговым режимам. Важным решением является и сохранение единого налога на вменённый доход. Эту работу нужно продолжить. «Единая Россия», как известно, предлагает разрешить применение патентной системы налогообложения в отношении всех видов деятельности, кроме тех, которые прямо запрещены Налоговым кодексом. Это решение нужно будет принимать на местном, региональном уровне. Просил бы коллег из регионов обязательно этим заняться.
Говорилось о самозанятых гражданах. Здесь ещё требуется определённая доводка материала. Но в целом мы действительно должны определиться, предусмотреть возможность добровольного уведомления ими о своей деятельности с освобождением от уплаты налогов на три года. Это решение необходимо реализовать.
Кроме того, «Единая Россия» инициировала создание благоприятного налогового режима для организаций, которые занимаются социальным обслуживанием граждан, в связи с реализацией государственной программы по социальной поддержке. Для них предусмотрено установление нулевой ставки по налогу на прибыль сроком на пять лет. Также предусмотрено освобождение от налога на добавленную стоимость услуг по социальному обслуживанию людей, которые в этом нуждаются.
Я специально все эти вещи ещё раз повторяю. Я понимаю, что коллеги из бизнеса за этими решениями следят, может быть, внимательнее, чем некоторые чиновники. Но, во-первых, всегда неплохо напоминать о тех важных решениях, которые мы уже приняли, во-вторых, я просил бы и в вашей политической практике, в ходе подготовки к выборам, в ходе предвыборных дебатов все эти решения обязательно озвучивать. Иногда наши оппоненты выходят со словами – «нет поддержки, это не делается, то не делается», а потом, когда их к стенке припирают и говорят, что эти законы мы приняли, эти меры все работают, им нечего ответить.
Поэтому обращаюсь к вам, уважаемые коллеги: вы должны быть во всеоружии, когда будете вести избирательную кампанию, в том числе и по этим мерам поддержки. У нас их немало, многие меры выстраданы, часть этих мер далась с кровью, тем более их надо популяризировать и о них рассказывать.
Поддержка государства, конечно, не ограничивается мерами налогового стимулирования. У нас создана Федеральная корпорация по развитию малого и среднего бизнеса, она обеспечила довольно заметный рост закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства – действительно заметный по отношению к прежним показателям. Только за первые четыре месяца этого года объём договоров составил почти 350 млрд рублей. До конца года, я думаю, эта цифра составит около триллиона рублей. Скажем прямо, это значимая часть экономики. В дальнейшем надо обеспечить ежегодный прирост этой суммы. Благодаря гарантийной поддержке корпорации малые и средние компании уже сейчас смогли привлечь около 58 млрд рублей кредитов, хотя здесь есть ещё чем заниматься, есть ещё огромное количество нерешённых вопросов.
Ещё один важный момент, о котором всегда говорят на таких форумах, на таких обсуждениях, – это пресловутые проверки. «Единая Россия» выступила с рядом инициатив по упорядочению работы надзорных ведомств. Летом прошлого года заработал единый реестр проверок, где можно получить информацию в режиме онлайн, этим занимается Генеральная прокуратура. С этого лета надзорные органы больше не будут требовать документы, которые могут получить самостоятельно в других органах власти. Этот запрет был поддержан нашей партией и касается 90 видов различных документов.
Постепенно снижается и количество проверок. Но это сложная тема. Проверки, как принято говорить, в дверь гонишь, а они лезут в окно, потому что это в значительной мере находится в таком подкорковом слое наших коллег из государственных органов. Они и показатели себе таким образом определяют, и, самое главное, это приносит доход – разный: в виде дивидендов, которые потом превращаются в карьерный рост, а иногда и просто незаконный доход – поборы, взятки и так далее.
Поэтому мы должны и дальше последовательно сокращать количество этих проверок. Здесь, конечно, можно говорить о том, что всякие цифры условны. Но если мы себе какие-то индикаторы ставим, они всё равно важны. Поэтому арифметическое сокращение числа проверок само по себе важно. Да, где-то не сделают, где-то цифра эта, может быть, не будет достигнута, но это всё равно снижение административного пресса.
Поэтому двукратное сокращение числа проверок – как плановых, так и внеплановых – это правильный показатель. Есть также экономические меры, которые эффективны. И вообще нужно, чтобы бизнес не проверок боялся, а нарушений, за которые приходится платить штрафы.
Аналогичный подход к работе с малым и средним бизнесом должны использовать не только контрольные, но и правоохранительные органы. Тех, кто умеет зарабатывать и считать деньги, за правонарушения правильнее штрафовать, чем подвергать уголовной репрессии. Это, собственно, та тематика, о которой сегодня говорили и которой в настоящий момент занимаются коллеги из Государственной Думы. Уверен, что эта работа будет доведена до конца.
Ещё один показатель, также важный, касается эффективности работы государственного сектора. С этим есть определённые проблемы, мы знаем их, будем решать. В Правительстве сейчас вырабатываются подходы к реализации проектного управления в государственном секторе, о чём Президент нашей страны говорил на Петербургском форуме. Более подробно о том, что мы планируем сделать, я расскажу на съезде нашей партии.
Государственная собственность, инвестиции должны концентрироваться в тех сферах, где возможности частного бизнеса объективно ограничены. Это прежде всего инфраструктура и оборонный комплекс. На смену государству в экономику должны приходить эффективные частные инвесторы и частные собственники. Это касается и тех государственных активов, которые создают неоправданную нагрузку на бюджет или мешают развитию конкуренции. В этом смысле хочу ещё раз заметить, что мы планируем продолжить работу по проведению очередного этапа продаж государственного имущества, то есть приватизации. Но эти продажи должны проходить прозрачно, продуманно, по максимально возможной, адекватной стоимости – адекватной сегодняшнему состоянию рынка, а в экономике в результате должен появиться ещё один успешный бизнес. Мы такие решения принимать будем, это вопрос будущего нашей страны и создания правильной структуры российской экономики.
Пятое. Современная промышленная политика, за которую выступает «Единая Россия». Суть её в том, что государство должно поддерживать наиболее успешные производства, которые доказали, что способны конкурировать на глобальном рынке даже в условиях кризиса. Обновлённая промышленность поможет стране избавиться от сырьевой зависимости, выйти на траекторию устойчивого экономического роста, эффективно встроиться в международные промышленные и технологические цепочки. Сегодня мы это всё делаем в рамках программы импортозамещения. Высокотехнологичные производства хорошо работают в оборонном комплексе. «Единая Россия» принимала самое активное участие в обновлении законодательства, которое позволило эффективно развивать систему ОПК, гособоронзаказа. И мы благодаря этому удерживаем весьма неплохие позиции на мировом рынке вооружений. Но там тоже никто не спит, это место нам не гарантировано, поэтому все предприятия, которые этим занимаются, должны заниматься собственной себестоимостью, внедрением новых компетенций и технологическим перевооружением. Нам надо наращивать и долю высокотехнологичных и инновационных гражданских производств, обеспечивать ускоренное развитие новых форм организации промышленности – центров инжиниринга, промышленного дизайна, других сервисных центров. «Единая Россия» также должна принять в этом участие.
Необходимо создавать условия для роста инвестиций в промышленность в целом. Речь идёт, конечно, об эффективном территориальном планировании, включая резервирование площадок, их подготовку. Работа в этом направлении также идёт. Мы поддерживаем усилия регионов по развитию промышленной инфраструктуры в рамках так называемых индустриальных и технологических парков. Сейчас в стране действует около 80 таких площадок, и в прошлом году компании – резиденты таких площадок (это, кстати, в основном малый и средний бизнес) выпустили продукции почти на полтриллиона рублей. Это уже тоже значимая часть экономики. В этом году ожидается открытие 70 новых производств.
Для повышения инвестиционной привлекательности промышленности государство сделало в прошлом году также определённые шаги в рамках «антикризисного плана». Одна из самых эффективных мер – помощь государства в возмещении затрат предприятий на уплату процентов по кредитам.
Нам удалось добиться того, что целый ряд регионов заметно нарастил показатели промышленного производства в обрабатывающих отраслях, что, подчёркиваю, особенно ценно. У нас есть здесь и свои лидеры.
Мы настойчиво осваиваем такие сегменты рынков высокотехнологичной продукции гражданского назначения и соответствующих технологических услуг, как авиастроение, производство программного обеспечения, автомобилестроение. Даже в сложных условиях 2015 года нам удалось в несколько раз увеличить свою долю в мировом экспорте турбин, компонентов ядерных реакторов, радиолокационного оборудования, железнодорожной техники, электроизмерительной аппаратуры. Также специально это всё перечисляю, потому что это, подчёркиваю, реальные наши достижения в условиях, когда экономическая ситуация неблагоприятна и на нас ещё давят со всех сторон.
Для поддержки всего этого в 2015 году был создан Российский экспортный центр, в него вошло национальное экспортное агентство «ЭКСАР» и Росэксимбанк. Вместе они выполняют функцию «единого окна», оказывают финансовую поддержку – да, наверное, не в тех объёмах, как это пока ещё требуется, но мы обязательно также эту работу продолжим.
Поддержка реального производства и в этом году у нас продолжается, по линии Минпромторга на это предусмотрены довольно значительные средства, это десятки миллиардов рублей. Как известно, деньги эти идут на поддержку комплексных инвестиционных проектов, на предоставление предприятиям льготных займов через систему Фонда развития промышленности. Кстати, этот инструмент заработал. Все его считают вполне современным, адекватным и полезным. Уже сейчас объём планируемых инвестиций в проекты, которые были фондом поддержаны, превышает 52 млрд рублей, причём в текущем году было принято решение по 20 млрд.
Важно, и это хотел бы также специально отметить, чтобы работа этого нашего большого фонда была примером для властей на местах.
Кстати, здесь, в Челябинской области, в феврале текущего года был создан первый региональный фонд. Это хорошая инициатива, я хотел бы её поприветствовать. Сейчас такие фонды формируются уже в 15 регионах, а нашей партии надо наладить эту работу на всех территориях, где есть перспективные производственные проекты. Кроме того, в этом году начнёт работать ещё один неплохой инструмент поддержки производственных инвестпроектов – специальный инвестиционный контракт. Первые пилотные проекты планируется реализовать на территории Приморского края, Краснодарского края. А дальше, будем надеяться, это будет применяться всюду, где есть соответствующие производственные площадки. Похожие механизмы также разрабатываются на региональном уровне. Ещё раз хотел бы подчеркнуть, что и механизмы, аналогичные специальному инвестиционному контракту, нужно внедрять в регионах. Просил бы обратить на это внимание коллег-губернаторов.
В целом партия через предпринимательскую платформу должна наладить тиражирование успешной практики регионов-лидеров по развитию современных производств, особенно с участием иностранных партнёров, которые способны вложить не только деньги, но и новые технологии. Вообще появление предпринимательской платформы считаю исключительно важным. Это символ того, что и партия наша взрослеет, и граждане нашей страны взрослеют. Бизнес уже не отторгается как что-то инородное, враждебное интересам людей, а воспринимается как интегральная, важнейшая часть современного общества.
У нас на глазах меняется технологический уклад, производственная основа экономики. Научные открытия, взрывное распространение инноваций в цифре, в промышленности, в биотехнологиях влекут появление совершенно новых отраслей. С нуля формируются целые рынки. Это неизбежно приводит к серьёзной реструктуризации существующего мирового хозяйства, естественно, нашей экономики. Нам надо занять прочное положение в этом мире, специально хотел бы обратить на это внимание. Нам надо не только предугадывать, но и участвовать в формировании трендов развития. Тем более что мы всегда гордились своими творческими способностями, своим образованием. Мы эти качества не растеряли, их просто надо правильным образом использовать. Мы рассчитываем такую работу проводить в рамках Национальной технологической инициативы. Мы начали её отработку уже в рамках «дорожных карт». Есть финансовая поддержка, и это на самом деле, по сути, инвестиции в будущее, в те инновации, которые уже в ближайшее десятилетие изменят наш мир так же сильно, как когда-то наш мир поменяли мобильный телефон, принтер или социальные сети. Уверен, что мы (все мы – я имею в виду коллег по партии «Единая Россия») должны принимать в этом самое активное участие.
Это тоже такая банальная вещь, но нужно сделать всё, чтобы в России инновационная тематика была исключительно модной. Я не буду приводить вам какие-то сверхъестественные примеры, но они есть. Надеюсь, не обидятся коллеги из Финляндии: ещё лет 30 назад мы рассматривали нашего финского соседа как страну, где хорошие лесопилки, где есть прекрасные строительные технологии, а сейчас Финляндия – одна из самых высокотехнологичных стран в мире, потому что они поставили перед собой такую цель. Казалось бы, у них не было для этого каких-то сверхъестественных условий. Вот и мы такими же должны быть. Мы должны делать это нашим важнейшим фактором экономической политики.
Уважаемые коллеги, друзья! Это некий общий взгляд на то, что наша партия могла бы сделать для достижения устойчивого экономического роста. Конечно, мы предлагаем опираться не на успешную внешнеэкономическую конъюнктуру – её нужно использовать, если она появится, но её сейчас нет, а мы живём и развиваемся, и это, может быть, главный урок последних нескольких лет. Мы должны опираться на полное раскрытие наших собственных возможностей, на преимущества нашей экономики и, конечно, на те способности, которые есть у наших людей.
Я хотел бы отметить, что значительная часть этих позиций уже содержится в резолюции, я её поддерживаю. Также звучали предложения с этой трибуны, я тоже их поддерживаю. Если есть ещё какие-то предложения, мы будем дорабатывать резолюцию, просил бы их передать в рабочий орган форума.
Здесь коллеги называли целый ряд новых идей, которые могут быть отработаны, – касающиеся облигаций, использования целого ряда юридических, экономических инструментов, тут факторинг упоминался (правда, нужно уточнить, в каком контексте) и целый ряд других. Давайте всё это тоже отработаем.
«Единая Россия» должна предложить избирателям программу действий, которая обеспечит бизнесу предсказуемость, прозрачность условий работы, новые возможности для привлечения инвестиций – всё то, о чём мы все говорили здесь, и, конечно, всё то, что позволит нашему государству наращивать инвестиции в социальное развитие. Значит, у каждого из наших граждан появятся дополнительные возможности, чтобы просто улучшить свою жизнь, добиться успеха, занимаясь любимым делом. Это исключительно важно.
Закончу, конечно, на позитиве: я уверен, что победа нашей партии станет победой каждого гражданина в нашей стране.
