Стенограмма:
Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Спасибо за отличную погоду, за ощущение того, что скоро придёт весна, во всяком случае в Москве это не очень ощущается, а здесь, в Калининграде, чувствуется в полной мере.
Давайте так построим работу. Я сейчас вас агитировать за советскую власть, как принято говорить, не буду, вы сами люди опытные, хорошо подготовленные, активные, знаете все и проблемы, и достижения, которые были получены существующими политическими силами при участии партии «Единая Россия», об этом мы сегодня поговорим. Я лишь скажу в начале нашей встречи буквально несколько слов о том, что мы находимся в преддверии очень ответственного периода – периода активной избирательной кампании, которая, по сути, уже началась, особенно после проведения съезда нашей партии, где мы договорились сейчас отбирать кандидатов в депутаты Государственной Думы по новой для нас системе – системе предварительного голосования. Это сложная система, но она позволяет верифицировать настроения людей и в конечном счёте дать оценку любому кандидату. Всё это нужно организовать и сделать. Надеюсь, это будет укреплять доверие к нашей политической силе и в Государственную Думу попадут наиболее подготовленные к такой деятельности люди, наши коллеги по «Единой России». Это одна из политических тем.
Безусловно, есть и местная политическая повестка. Она, как обычно в жизни, не менее сложная, чем выборы в Государственную Думу. Надеюсь, что здесь у вас тоже будет всё в порядке, «Единая Россия» выступит как следует на выборах в местные законодательные органы. Ну и, конечно, текущий момент не самый лёгкий для нашей экономики, для нашей страны, несмотря на то, что развитие продолжается.
Завершая вступительное слово, хочу сказать, что я достаточно регулярно, вы сами знаете, приезжаю к вам в регион. Может, сегодня погода солнечная, а может, это и не эффект погоды, но моё ощущение – возможно, со мной не согласятся в чём-то и присутствующие, и жители Калининградской области, которые увидят запись нашей беседы, – по некоторым деталям, по некоторым мелочам, но внешне всё-таки становится лучше. Не знаю, насколько это ощущается нашими людьми, проверку мы все пройдём во время выборов, они дадут оценку власти – власти федеральной, власти региональной, власти муниципальной. Тем не менее я сегодня ездил по Калининграду (я стараюсь сам обычно это делать) – почище, это хорошо, уже само по себе это правильный признак. Хотя, конечно, инвестиции нужны огромные. Я много городов нашей страны действительно знаю неплохо. Недофинансирование, которое было и в советский период, кстати, и в постсоветский период, очевидно, существует. Но это я уже вторгаюсь в тематику нашего обсуждения. Давайте начнём разговор. Прошу вас.
А.Колесник (секретарь Калининградского регионального отделения партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Спасибо Вам большое, что Вы прибыли в наш регион. Мы рады Вас видеть, тем более рады, что Вы отметили, как Вы сказали, внешнее улучшение нашего региона в лучшую сторону: у нас и дома стали красивее, и особенно за последние 5–7 лет изменилась очень сильно Калининградская область, это многие отмечают. Зная Ваш жёсткий график и как председателя партии, и как Председателя Правительства… Тем не менее Вы находите время, находясь в субъектах Федерации, пообщаться с нами, с партийцами. Мы хотим сейчас в непосредственном общении сверить наши взгляды с Вашими взглядами как председателя нашей партии, как Председателя Правительства. Большое Вам за это спасибо!
Как Вы правильно сказали, у нас сейчас выборы многоуровневые. Они будут, думаю, жёсткие, тяжёлые, конкурентные, но мы сделаем их прозрачными, абсолютно честными. Я думаю, мы не подведём ни нашу партию, ни нашу Калининградскую область и отработаем так, как положено.
Ну а сейчас, чтобы экономить время, я попрошу, с Вашего разрешения, приступить к вопросам, к общению.
Д.Медведев: Прежде чем я это сделаю, я хочу вас с днём рождения поздравить. Видите, мы всё делаем неслучайно, все ходы записаны…
Пожалуйста, коллеги, давайте обсудим текущую ситуацию в любом направлении, как считаете правильным. Пожалуйста!
С.Дейчман (директор ООО «ЕВРОРОСС», член политсовета Калининградского городского местного отделения партии «Единая Россия»): Спасибо. Добрый день! Уважаемый Дмитрий Анатольевич, меня зовут Дейчман Сергей Александрович, я член партии с 2010 года. Руковожу инженерно-строительным обществом, которое осуществляет реконструкцию второй очереди аэропорта Храброво. Проблема, которую я хотел бы поднять, касается энергобезопасности Калининградской области. Без сомнения, на сегодняшний день для Калининградской области сделано очень много. У нас есть своя ТЭЦ – прекрасно. У нас есть гидроэлектростанции – замечательно. У нас есть поставки электроэнергии из Литвы. Вот здесь, к сожалению, уже не всё так гладко. У нас уже были прецеденты, когда нарушались энергопоставки из Литвы из-за шторма. И для нас нет никакой гарантии, что, например, следующим штормом не может оказаться чьё-то политическое решение. Опять же, с другой стороны, Куршская коса у нас запитывается полностью через Литву…
Д.Медведев: Спасибо, Сергей Александрович. Начну с международного аспекта. Вы упомянули соседей – Литву. Мы исходим из того, что там живут современные, цивилизованные наши соседи. Я имею в виду в том числе руководство этой республики, которое получило, как известно, хорошее образование в известном месте – в том же, в котором когда-то я учился. Надеюсь, что каких-либо политических нюансов при решении судьбы энергоснабжения, исполнения контрактных обязательств там не возникнет. Тем не менее мы, и здесь вы правы, должны создать такой режим, который для нашего особого региона, для Калининградской области, создаст полностью безопасную ситуацию для целей энергоснабжения.
Естественно, я приезжаю, не только чтобы встретиться с коллегами по партии. У нас сегодня было заседание большой Правительственной комиссии. Кстати, хочу сказать, это полезная история, потому что, скажем прямо, государственные служащие (здесь тоже есть государственные служащие) очень часто мотивируются предстоящими совещаниями, решениями на уровне руководства страны, руководства Правительства. Поэтому механизмы государственной службы таковы, что исполнительная власть начинает активнее работать в преддверии мероприятия, в данном случае заседания Правительственной комиссии, которую я возглавляю, как вы знаете, лично.
Так вот, если вернуться к тематике энергоснабжения, сегодня это была одна из центральных тем. Более того, могу вам сказать, что проблематику энергоснабжения, так получилось, я сегодня с самого раннего утра обсуждал с коллегами и обсуждал, кстати, с Президентом страны. Мы с утра, когда созванивались, говорили о разных вещах, я сказал, что я сейчас как раз в Калининграде буду это мероприятие проводить, и мы обсуждали специально эту тему. Почему я об этом говорю – эта тема действительно находится в повестке дня и руководителя государства, и руководителя Правительства. Она действительно очень важная.
Теперь по существу. Понятно, что раньше всё было устроено иначе, сейчас мы вынуждены ориентироваться на текущую сложившуюся ситуацию. Географическое положение Калининградской области изменить невозможно. Политические риски, существующие сегодня, несмотря на то, что я сказал вначале, действительно возрастают. Существующие технологические схемы оказались под ударом, то есть они изменены, поэтому мы должны были принять для себя определённые решения.
Такие решения приняты. Они касаются создания новых энергомощностей на территории Калининградской области. Я специально сейчас заслушал доклад Министра энергетики. В общей сложности в настоящий момент мощности, которые существуют у вас, достигают порядка 1 тыс. МВт, можно по-разному считать. Из них используется, может быть, от 700 до 800. Но это не максимум, потому что мы понимаем, сейчас не лучший период, но мы обязаны ориентироваться и на инвестиции. Так вот с учётом тех планов, которые утверждены, мы доведём эти мощности приблизительно до 2 тыс. МВт с лишним, то есть у нас будет запас прочности против нынешних мощностей в два раза, а против того, сколько сегодня используется, почти в три раза.
Здесь сомневаться не приходится, все эти решения будут исполнены – и по созданию ТЭЦ, и по правильной загрузке этих ТЭЦ, чтобы если что-то происходит, не происходило, с другой стороны, обесточивания всей энергосистемы Калининградской области. Это первое.
Второе, и я сегодня тоже об этом дал указания коллегам из разных структур, а также государственных компаний (это касается и «Газпрома», и «Интер РАО»), – подумать всё-таки о существовании альтернативных возможностей по поставкам электроэнергии. Они сложные технологически, дорогостоящие и связаны с политическими решениями, а в данном случае внешнеполитическими решениями, включая (но не ограничиваясь ими) и вопросы доступа к новым мощностям газопроводов и так далее. Возможно это или нет?
Я думаю, что мы должны вести в этом направлении работу, так что я хочу, чтобы вы это от меня услышали. Мы думаем и об этом. Хотя те решения, которые приняты, когда будут исполнены – а это ближайшие несколько лет, – полностью эту проблему снимут. Но мы должны думать и на будущее. Вот таким образом.
Пожалуйста, коллеги. Кто хотел бы? Прошу вас.
А.Пятикоп (депутат городского совета Калининграда): Дмитрий Анатольевич, Пятикоп Александр Иванович, депутат городского совета Калининграда. При Вашей активной поддержке мы одни из первых в стране решили проблему обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях детей от трёх до семи лет. Сейчас встала остро проблема обеспечения местами в общеобразовательных школах. Здесь мы Вас поддерживаем с точки зрения наполнения классов (25 человек) и с точки зрения ликвидации второй смены, по крайней мере поэтапно.
В чём здесь проблема? Проблемы здесь две. Первая проблема не требует денег, а требует Ваших указаний. Дело всё в том, что по линии министерства спущены предложения о том, что мы должны рассмотреть типовые проекты школ, которые попали в реестр Минстроя, и что-то выбрать. Я как член рабочей группы и как директор школы с 10-летним стажем скажу, что мы в Калининграде многие проекты сделали лучше, чем то, что там висит на сайте. Какая просьба? Дать нам возможность с учётом климатических особенностей региона на уровне губернатора Калининградской области и Минстроя нашего создать реестр типовых проектов. Это будет дешевле и более эффективно. Это первая проблема.
И вторая – это стабильное софинансирование со стороны федерального центра. Спасибо.
Д.Медведев: Спасибо, Александр Иванович! Я сегодня тоже как раз, так получилось, заехал посмотреть одну из строек, которая ведётся у вас в Калининграде. Там построен детский сад и уже в достаточно высокой степени готовности здание школы.
Первое. Конечно, когда я анализирую, что мы совместно сделали с регионами за последние несколько лет в режиме выполнения президентского указа и ряда других решений по детским садам, то, скажу вам прямо, испытываю определённое удовлетворение, если не сказать определённые положительные эмоции, радость, когда вижу, что мы реально практически во всех субъектах Федерации – а это огромные территории, очень сложные, и Калининградская область не исключение – задачу по детским дошкольным учреждениям решили. Причём решили (молодёжь этого не знает, а я всё-таки напомню) в том объёме, в котором мы никогда её не решали. Даже в тот период, когда были активные советские стройки, всё равно очередь в детские сады (кто постарше, тот помнит) сохранялась. Сейчас в категории детей от трёх до семи лет проблема этой очереди практически по всем территориям России, кроме нескольких, где особая ситуация, решена. Это здорово, это результат совместной работы. И я, кстати, считаю – здесь нечего стесняться, – что мы должны отдать должное позиции «Единой России». «Единая Россия» с самого начала была драйвером, если хотите, этого проекта по детским дошкольным учреждениям, по детским садикам. И если бы не позиция «Единой России» как на уровне Государственной Думы, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, так и на региональном уровне, у вас в том числе, эта задача не была бы решена. И я обращаюсь ко всем: своих достижений, коллеги, не надо стесняться. У нас сейчас будет избирательная агитационная кампания... Это не дядя какой-то придумал, и даже не Дмитрий Анатольевич Медведев, который взял и ручкой подписал решение о выделении больших миллиардов на строительство детских садов, это наш с вами совместный результат. Обязательно используйте это в агитационной кампании! Мы почему-то иногда этого стесняемся, вроде как само собой что-то возникает. Те, кто постарше, помнят: наши предшественники (я имею в виду в роли правящей партии – а это, по сути, была даже не правящая партия, а часть государственной элиты) из КПСС этого не стеснялись. Это не означает, что нужно во всём копировать опыт КПСС, но какие-то вещи нужно всё-таки вспоминать.
Теперь перед нами всеми стоит колоссальная задача по строительству и реконструкции школ. Если перевести это в ученические места, нужно построить по всей стране в общей сложности 6–7 млн мест (это ещё подлежит уточнению). Это огромная цифра. Обсчёт этих параметров, который был сделан, показывает, что в сегодняшних ценах совокупные затраты, которые будут на этот проект направлены за ближайшие десять лет, – порядка 2 трлн рублей. Для того чтобы всё это сделать, нам нужна колоссальная мобилизация и организационных возможностей нашей с вами работы, и денег. В этом году мы приняли решение до 50 млрд рублей направить на строительство новых школ, и мы это сделаем, даже несмотря на крайне жёсткий бюджет. Сейчас мы уже раскассируем 25 млрд и направим их на софинансирование объектов в регионах (соответственно, и Калининградская область свою часть получит), потому что мы понимаем, что регионам самим не справиться. Не скрою, когда мы всё это обсуждали, некоторые мои коллеги говорили: «Это региональные полномочия. Что мы туда лезем?» Но мы понимаем: у регионов нет таких возможностей, а школы старые, или просто детей больше становится. И слава богу! Поэтому мы обязаны эту задачу в масштабах страны решать, и мы её будем решать, будем решать во всех субъектах Российской Федерации, и в Калининградской области в том числе.
Теперь в отношении того, как строить и сколько денег расходовать. Мы с вами понимаем: нам нужны нормальные, современные, красивые, но разумные школы. Нам не нужны дворцы. Очень часто бывает, что строители хотят строить именно дворцы, потому что это приносит дополнительный доход, я уж не говорю про некоторые другие факторы, которые иногда это сопровождают, – коррупцию банальную. Именно поэтому мы придумали эти самые проекты – средние, или типовые. Это не значит, что нельзя строить ничего другого, это просто способ упорядочить работу в этом направлении, чтобы в каждом конкретном регионе не строили объекты, исходя из вкусовых пристрастий. Но если у вас есть объекты, которые, как вы считаете, лучше подходят под климат, под условия, которые существуют в Калининградской области, включают какие-то другие факторы, которые для вас важны, – пожалуйста, давайте это сделаем, но давайте это сделаем централизованно. Мы не будем давать каждому региону разрешение: стройте как считаете правильным. Давайте мы всё-таки лучше ваши проекты включим в общий федеральный список и скажем: «В Калининграде посмотрели, им лучше так строить. Мы тоже убедились в этом. Хорошие проекты, пусть используют в Калининградской области и в других местах». Так будет правильнее, потому что это у нас всё-таки совместные полномочия – федеральные и региональные. А коллег из Государственной Думы и федерального Правительства я попрошу этим вопросом заняться.
Это же касается и некоторых нормативов (вы об этом не сказали, но я эту проблему знаю), которые также постоянно ставятся под сомнение. Коллеги-губернаторы мне об этом говорили. Это касается размеров площади, которая приходится на одно ученическое место, размеров рекреаций и так далее. Всё это подлежит учёту и обсуждению: мы с вами должны принять в этом смысле сбалансированное решение. Потому что деньги сейчас очень дóроги, и нам нужно за существующие деньги построить максимальное количество современных, хороших школ. А часть денег мы, конечно, направим на реконструкцию школ, которые требуют реконструкции, не всё нужно заново строить. У нас школы очень разные. Есть школы, которые вполне можно привести в порядок в результате капитального ремонта, а есть школы, которые уже невозможно привести в порядок, нужно новые школы открывать.
В общем, прошу всех, кто здесь присутствует, воспринимать проект по созданию школ как ключевой, важнейший проект «Единой России», не стесняться вмешиваться в эти процессы и не стесняться об этом рассказывать в ходе предвыборной кампании.
Спасибо. Пожалуйста, коллеги. Прошу!
Т.Дмитриева (секретарь первичного отделения «Зоологическое», директор калининградского детско-юношеского центра «На Комсомольской»): Добрый день, Дмитрий Анатольевич!
Д.Медведев: Добрый день!
Т.Дмитриева: Меня зовут Татьяна Михайловна Дмитриева, я секретарь первичного отделения «Зоологическое», директор детско-юношеского центра «На Комсомольской». Я горжусь тем, что проживаю в таком замечательном, уникальном крае, как Калининградская область, и хочу, чтобы так же гордились дети, которые обучаются в образовательных учреждениях нашей Калининградской области.
У нас много уникальных мест, и одним из таких мест является жемчужина Калининградской области Куршская коса. Уже не один год стоит вопрос о строительстве велодорожек на территории Калининградской области и вообще развитии экологической инфраструктуры.
Д.Медведев: Вы катаетесь на велосипеде?
Т.Дмитриева: Катаюсь, причём научилась кататься, будучи уже взрослой.
Д.Медведев: Хорошо!
Т.Дмитриева: Поэтому и ратую за то, что велоспорт и велотуризм должны развиваться.
Вообще, люди в Калининградской области занимаются спортом, здоровый образ жизни у нас является приоритетом. Вот в Литве, например, имеются такие велодорожки, а у нас нет, а хотелось бы тоже развивать велотуризм. И вообще необходимо, чтобы более активно развивались туризм, образовательный туризм, ведь национальный парк «Куршская коса» – это достояние не только Калининградской области, но и всей России. И как было бы хорошо, если бы люди из разных уголков России приезжали как туристы и любовались тем, что создала природа, такими уникальными местами.
Хотелось бы услышать Ваше мнение по этому поводу.
Д.Медведев: Татьяна Михайловна, моё мнение, конечно, совпадает с вашим: и место уникальное, и люди хорошие, и спортом надо заниматься. Я, кстати, тоже хорошо отношусь к велосипеду и практически каждый день стараюсь с утра кататься, даже зимой. У меня есть специальный велосипед, на нём шипованный протектор, то есть можно по льду кататься.
Т.Дмитриева: Очень хорошо будет, если мы сделаем велодорожки и на нашей Куршской косе.
Д.Медведев: Да, я, собственно, к этому и веду. Литва – это хорошо, что они там у себя сделали. Думаю, что деньги на это выцыганили из Евросоюза, сами бы они просто не нашли. Но это не отменяет результата. Здо́рово, что у них это есть, можно просто позавидовать, сказать, что молодцы. Надо нам тоже этим заняться, оценить возможности создания такого рода велодорожек. Велосипед – это один из самых доступных видов и отдыха, и спорта, и развития туризма, действительно очень популярный в мире. По возможности нужно будет сделать что-то и у вас на Куршской косе.
Теперь я уже смотрю на губернатора. Есть деньги на это (обращаясь к Н.Цуканову)? Нет?
Н.Цуканов (губернатор Калининградской области): Мы проект разработали, у нас есть проект очень хороший. Я буду рад, если «Единая Россия» его поддержит. Мы его, собственно, уже поддерживаем, потому что мы и есть члены партии «Единая Россия».
Д.Медведев: Проект разработали – молодцы, а деньги нашли?
Н.Цуканов: О чём и разговор. Я просто не всё сказал. Нацпарк – это федеральная территория, и по этой территории нужно просто выделить деньги. Всё остальное – мы нашли деньги и будем застраивать.
Д.Медведев: Так нужны административные решения или деньги на строительство?
Н.Цуканов: И то и другое.
Д.Медведев: Молодец!
Н.Цуканов: Так я же честно говорю!
Д.Медведев: Николай Николаевич, спасибо.
Давайте так договоримся: всё, что бесплатно, я сделаю. Если нужно административные решения какие-то подтолкнуть, принять, что-то исключить из каких-то перечней, всё сделаю, не волнуйтесь.
Что касается денег. Мы сейчас два часа сидели и думали о том, как помочь бизнесу в Калининградской области с учётом переходного периода в рамках особой экономической зоны, чтобы не остались люди без работы, чтобы рабочие места – 50 тыс. – сохранить, чтобы бизнес не завял, чтобы все решения по поддержке, которые мы приняли, сработали. Надо найти всё-таки тех, кто адекватно оценит усилия правительства Калининградской области и федерального Правительства в этом направлении. Иными словами, подумайте, кого можно было бы привлечь из числа людей, которые занимаются у вас бизнесом. Мне кажется, это совершенно нормальная, благородная история. Пусть помогут в обустройстве родного края. Что в этом плохого-то? А административные решения мы примем. Пожалуйста, прошу.
Д.Польский (член политсовета партии «Единая Россия»): Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Зовут меня Польский Дмитрий Григорьевич. Я являюсь индивидуальным предпринимателем и, соответственно, хотел бы поговорить на эту тему. На последнем съезде партии Вы очень много поднимали вопросов, касающихся предпринимательской деятельности, в частности о микробизнесе, о самозанятых гражданах Российской Федерации.
Мой вопрос касается налоговой нагрузки и других платежей, которые им приходится платить… Ведь работа индивидуальных предпринимателей зачастую носит сезонный характер, однако на платежах это никак не сказывается…
Д.Медведев: Дмитрий Григорьевич, с идеей упрощения правил для самозанятых людей я выступил на съезде, о чём вы совершенно справедливо сказали, – по самозанятым и тем платежам, которые они совершают. Она сейчас только в стадии подготовки, и в этом участвуют мои товарищи, коллеги по Государственной Думе и по Правительству Российской Федерации.
Я слышу, что вы говорите в части, например, сезонного характера работы и платежей. Мне кажется, это точно надо учесть. Потому что невозможно платить за то, чего ты не делаешь, скажем так, или с тех доходов, которых ты не имеешь. Это просто несправедливо.
Что же касается общего подхода, мы, конечно, имели в виду налоговые каникулы в узком смысле этого слова. Если говорить о социальных платежах, то в этом как раз был основной смысл. Ведь мы исходим из чего? Что такого рода индивидуальные предприниматели должны участвовать в формировании своих пенсионных прав. А как это можно сделать? Только путём платежей. Но эти платежи должны быть справедливыми, они не должны касаться периодов, когда нет работы и так далее. Вот это всё нужно учесть. А всё остальное – это действительно налоговые каникулы, я это так понимаю.
Но эта идея сейчас в стадии формирования. Надеюсь, что мы доведём её до правильных кондиций, удобных для всех самозанятых.
Д.Польский: Да. Просто получается, что необязательно человек бездельничает в это время. У него индивидуальная предпринимательская деятельность осуществляется в сезон, а в несезон он где-то, у кого-то работает и так же за него производят все эти платежи и начисления.
Д.Медведев: Понятно, эти вещи и нужно учесть. Может, действительно таким образом это всё и расписать. Но здесь я не готов сейчас окончательно формулировать позицию, надо посоветоваться, в том числе с теми, кто занимается администрированием, потому что они должны нам сказать, можно так учитывать или нельзя. Но идею я слышу. Давайте так и сделаем.
Д.Польский: Подразумевал всё это патент наш, наличие всех этих платежей в стоимости патента.
Д.Медведев: Да, это понятно. Но мы пока сейчас даже не о патенте говорим, мы сейчас говорим, по сути, о легализации достаточно широкого слоя самозанятых людей, которые занимаются индивидуальным бизнесом, а патент – это уже вторая стадия. С тем, кто купил патент, всё понятно, это как раз и сейчас можно сделать. Давайте этим займёмся совместно и подготовим окончательную версию.
Д.Польский: Спасибо.
Д.Медведев: Пожалуйста.
К.Борсиев (специалист Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Калининградской области, секретарь первичного отделения «Азовское»): Здравствуйте, уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Д.Медведев: Добрый день!
К.Борсиев: Борсиев Константин Валерьевич. Работаю в Фонде капитального ремонта, региональный оператор. Вопрос у меня, соответственно, будет о моей работе, очень актуальный для всех нас.
К нам постоянно приходят граждане и задают определённые вопросы. Один из них о том, что будет с деньгами, собранными на счетах, когда подойдёт срок капремонта, потому что у банков у нас, к сожалению, постоянно отзывают лицензии. Сегодня СМИ сообщили, что опять отозвали лицензии у трёх банков.
Д.Медведев: И дальше отзывать будут, не сомневайтесь.
К.Борсиев: Да. Но вопрос не в этом, а в том, как защитить эти средства, накопленные для капремонта. Это первый момент.
И второй момент – это защита от инфляции. Тут речь идёт о том, что программа капремонта предусмотрена не на год-два. А у нас в этом году инфляция 12,9%. Проценты по вкладам, которые предлагают банки, существенно ниже – порядка 6%. Вопрос в том, что же будет с этими деньгами, когда подойдёт срок проведения капитального ремонта через 10, 15 лет и так далее?
Д.Медведев: Вопрос действительно очень важный, и его, не скрою, мне не в первый раз задают, потому что люди хотят понимать – обычные наши люди, граждане нашей страны, – что будет с их деньгами. Когда эти деньги откуда-то централизованно приходят, это людей не особо волнует, даже если их инфляция подъедает или они неэффективно используются. Но по понятным причинам всё, что человек из собственного кармана вынимает, всегда вызывает гораздо более яркую эмоциональную реакцию. И поэтому сама эта система платежей за будущий капитальный ремонт сложная и подвергается критике. Мы это прекрасно понимали, когда эту систему продумывали. Более того, знали, что на неё будут направлены критические стрелы с самых разных мест.
Наши политические оппоненты на 100% эту программу используют, возбуждая интерес к этим платежам даже в той ситуации, когда, может быть, и нет особого смысла чего-то опасаться. Это естественно, ещё раз говорю, в силу человеческой мотивации, поэтому мы должны на эти вопросы отвечать. Каким образом? Мы должны отвечать на них ясной политикой и нормативными решениями.
Давайте зададимся первым вопросом: мы способны отремонтировать дома без такого рода сборов? Выйдем и посмотрим, как Калининград выглядит. Все эти советские дома, честно сказать, очень тускло смотрятся. Может, даже хуже, чем в других местах. Строили таким образом, время прошло... Их невозможно отремонтировать за государственный счёт. Часть из них просто придётся сносить и строить новые, а часть придётся ремонтировать. Источник мы тоже определили – эти отчисления. Но конечно, люди, которые получают извещения о таких платежах, особенно с небольшими доходами… Я думаю, им даже не денег особенно жалко, там деньги не фантастические, просто они думают: «А вообще мы увидим этот капитальный ремонт когда-нибудь? Или все эти деньги будут съедены инфляцией? Или мы просто не доживём до этого?» Вот на эти соображения нужно отвечать обязательно, и нужно отвечать честно, отвечать нашей партии, потому что мы правящая партия, мы отвечаем за все решения. Каким образом отвечать? Нужно принять решения, которые если не все нюансы учтут, то хотя бы на большинство вопросов ответят, в том числе по поводу того, кто этими деньгами управляет, не проедают ли они эти деньги: то есть эти деньги по копеечке собираются со всех жителей, в том числе с бедных людей, а потом кто-нибудь ездит на дорогих машинах, которые куплены на эти деньги... Так вот этого не будет, не сомневайтесь. Это и сейчас запрещено, но я обращаюсь ко всем присутствующим: прошу вас лично следить за этим. Просто потому, что люди у нас очень изобретательные, в том числе в органах управления, и, если найдут какой-то обходной способ направлять эти деньги на приобретение посторонних вещей, предметов – для офисов там, для себя любимых, – это нужно жёстко пресекать, возбуждать административное и уголовное производство. Это первое.
Второе. В отношении защиты от инфляции. Конечно, нужно по возможности защищать, и сейчас такой законопроект нашими коллегами рассматривается. Там будет использована специальная депозитная ставка. Надеюсь, что мы по максимуму в нынешних условиях сможем защитить эти средства.
И третье. Нужно стараться организовывать этот процесс, заниматься этим как можно быстрее, чтобы результаты люди видели быстрее: вот соседний дом отреставрировали, он реально выглядит лучше, в подъезде чисто, кошками уже не воняет, как раньше, всё прилично, и понятно, куда мои деньги пошли. Это, мне кажется, исключительно важная задача для всех нас, для нашей партии. Ещё раз обращаюсь к присутствующим: прошу это максимально тщательно контролировать, потому что это важно для людей и потому, не скрою, что наши политические оппоненты в эту тему вцепились и пытаются по этому поводу вести споры и так далее. Правда, как обычно и поступают наши политические оппоненты из оппозиции, не предлагая ничего другого, то есть давайте мы не будем этого делать, а дальше пусть эти дома рассыпаются или ещё что-либо происходит…
Ладно? Договорились.
Пожалуйста!
А.Логинов (член политсовета калининградского городского местного отделения партии «Единая Россия», секретарь первичного отделения «Орудийное»): Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Я Логинов Александр Дмитриевич, председатель регионального отделения Российского союза ветеранов Афганистана. В настоящее время работаю в управлении спорта и молодёжной политики центра «Патриот» города Калининграда.
Проводя различные мероприятия с молодёжью, мы сталкиваемся с такими понятиями, как безработица, занятость. И когда проводили 22 февраля мероприятие с военнослужащими срочной службы в войсковой части, где все военнослужащие имеют высшее образование, возник такой вопрос и предложение. Увольняясь с военной службы, военнослужащий начинает искать работу, а многие из них семьи имеют. И ещё есть такое положение – при призыве на военную службу им делают запись в военном билете: «Уволен в связи с призывом на военную службу». И ребята обращаются: как же на государственном уровне это решить? Вроде бы и безработица, и такая ситуация тяжёлая, напряжение возникает… И чтобы была моральная защищённость у этих ребят, и социальная ответственность бизнеса, такое предложение к Вам, Дмитрий Анатольевич: внести поправку в Трудовой кодекс Российской Федерации в части, касающейся призывников, о том, чтобы за ними сохраняли рабочее место на время призыва в армию – по аналогии с декретным отпуском. Это, скажем так, просьба молодёжи – через нас такую идею озвучить.
Д.Медведев: Спасибо большое, Александр Дмитриевич. Надо у женщин спросить: как вы считаете, это сопоставимые события?..
Я, во-первых, полностью разделяю то, что Александр Дмитриевич сказал в части того, что мы должны посылать внятные сигналы всем, кто призывается на военную службу, в отношении того, как они потом будут устроены, что им потом делать, как деньги зарабатывать, особенно тем, кто уже имеет трудовой стаж. Потому что часть из них идёт всё-таки со студенческой скамьи, но часть из них уже работают и потом хотели бы, может быть, вернуться на это место работы.
Скажем прямо, нашим трудовым законодательством такие льготы никогда не были предусмотрены – ни в советский период (хотя тогда была другая система трудовых отношений и, вы помните, право на труд было объединено с обязанностью трудиться), ни в постсоветский период. Однако я не считаю, что это в принципе нерешаемая задача, но предлагаю её решать несколько иначе. Каким образом? Это сложнее, конечно, – то, что я предложу, но мы не можем в силу разных причин диктовать работодателям такого рода обязанность, просто потому, что, скорее всего, мы создадим для них довольно существенные проблемы. Но можно было бы отрегулировать эти отношения в рамках коллективных договоров и соглашений с работодателями, с группами работодателей. Не на уровне Трудового кодекса, подчёркиваю, а на уровне коллективных договоров о том, что группа предприятий, особенно заинтересованная в рабочих руках, в конкретных специальностях, берёт на себя обязательство сохранять рабочие места за теми, кто призывается на действительную военную службу. Таким образом с правовой точки зрения это можно оформить. Иными словами, мы введём не универсальное правило, оно не будет распространяться на всех, на все частные структуры (мы сейчас не можем это так регулировать), но всё-таки на ключевые предприятия, которые заинтересованы в сохранении именно мужских рабочих рук, которые через год вернутся и смогут снова заниматься таким трудом.
Давайте, таким образом, подумаем, как это отрегулировать, и я готов дать поручение нашему Министерству труда продумать систему поощрения предприятий к таким коллективным договорам и таким отношениям с работодателями. Я думаю, что это будет проще. Но если мы убедимся в том, что все предприятия готовы эти места сохранять, тогда можно, конечно, подумать и об изменениях в Трудовой кодекс. Но думаю, что это довольно сложная история будет именно с правовой точки зрения.
Пожалуйста.
С.Волков (предприниматель): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые однопартийцы! Добрый день!
Меня зовут Волков Сергей Владимирович. Я по образованию судомеханик, и вопрос мой будет на рыбную тематику.
Калининградская область всегда была рыбным краем. В советское время (я поднял статистику) в год вылавливалось до 1 млн т, сейчас – чуть больше четверти от былых объёмов. И хотелось бы в сегодняшних реалиях, в условиях импортозамещения, получить возможность вернуться хотя бы к половине тех объёмов, а может быть, и восстановить их. Для этого нам нужно строить рыболовецкий флот, проводить рыборазведки, отдельно нужно проводить работу с капитанами портов, чтобы те сдавали улов в российские порты, чтобы была какая-то работа у местных производителей. Также очень важно восстановление аквакультуры.
Я приведу пример реальной нашей компании, которая занимается продуктами питания, она известна в области. У нас есть целый рыбокомплекс, мы производим стерлядь, сома, форель, и мы единственная компания в России, которая производит угря. Мы действительно крупная компания, мы можем себе это позволить – он растёт два года...
Д.Медведев: Угря трудно производить. Вам личинки приходится из-за границы везти?
С.Волков: Да. Но в данный момент у нас угря даже больше, чем ежегодная квота всей Калининградской области на балтийского угря. Мы действительно чувствуем постоянную поддержку местного правительства, но даже с софинансированием кредитной ставки невозможно... В советское время рыбная отрасль всегда была дотационной...
Д.Медведев: Я вам сейчас расскажу про советское время, Сергей Владимирович. Я тоже жил в большом морском городе под названием Ленинград. Там тоже были и порты, и рыболовецкие суда, но рыбы никакой не было. И когда я заходил в магазин – и ребёнком, и постарше когда был, – лежали только две разновидности рыбы, все знают: хек и минтай. Но такого качества, что их даже коту давать было страшно. Они были безобразным образом заморожены, и когда их размораживаешь, хоть святых выноси, запах такой стоит... Поэтому идеализировать систему поддержки рыболовецкой отрасли, которая существовала в советский период, не надо. Рыбы в магазинах не было. Сейчас её гораздо больше. Но вы правы в том, что, конечно, мы не используем наших возможностей. И вообще с точки зрения отношения к рыболовецкой промышленности, рыбной промышленности и аквакультуре, марикультуре, как это называется, мы далеко не самая передовая страна.
Я когда-то читал статистику: считается, что уровень жизни и, кстати, продолжительность жизни в значительной степени корреспондируют с количеством потребляемой рыбы – чем выше уровень жизни, тем выше потребление рыбы. Поэтому в этом смысле нам есть чем заниматься. Это первое.
Второе: в отношении того, что у нас сейчас есть. Я как-то в порядке эксперимента – не у вас, правда, не в Калининграде (это можно в следующий раз сделать) – зашёл в один из магазинов в большом рыбном городе, естественно, портовом, где есть отрасль рыбная, и с удивлением обнаружил… Правда, это было, наверное, лет семь назад. Там много было рыбы, уже не советский это был период, но 90% – это была иностранная рыба. 90%! Откуда угодно – из Китая, из Европы (тогда никаких санкций не было), но только не наша. При этом на мой вопрос губернатору (он уже не работает, правда, давно), где рыба-то, он руками начал разводить. Хотя, казалось бы, там этой рыбы должно было быть не знаю сколько, просто потому, что там она, что называется, под ногами валяется, плавает рядом.
Почему? Потому что организовано всё из рук вон плохо: бюрократические барьеры тяжёлые, портовые власти не стимулируют своими решениями к тому, чтобы рыбу сдавали, переработки быстрой нет, квоты распределяются абы как или за взятки – причин очень много. И наконец, рыболовецкие суда и тогда были старые, а сейчас ещё более старые. Поэтому наша общая, комплексная задача на федеральном и на региональном уровне – обеспечить рост этой отрасли. Это не значит, что мы ничего не делаем. Мы сейчас заложили довольно значительные инвестиции на развитие рыболовецкого флота (по нынешним временам, конечно), и заказы эти размещены на наших предприятиях. Кстати, мы сегодня говорили о том, чтобы активнее вовлекать во всю эту работу ваш судостроительный завод «Янтарь», но не только. Нам просто нужны новые суда, это абсолютно очевидно. Квоты подвязывать под строительство судов на российских верфях – такое решение принято, и под это деньги выделены. И максимально упрощать процедуры.
Я, помню, встречался с рыбаками – но не здесь, не в европейской части, а на Дальнем Востоке, – они мне такого порассказали, что хотелось просто головы поотрывать отдельным чиновникам, потому что кругом решения очень сложные, всё за деньги делается. Вот с этим нужно бороться. И это тоже наша общая с вами задача. Но у меня нет никаких сомнений, что мы способны нашу рыбную промышленность, рыборазведение, рыбопереработку поднять на уровень очень высокий, и наши соседи в этом смысле нам показывают прекрасные примеры. Давайте вместе этим заниматься.
С.Волков: Спасибо.
Д.Медведев: Так, пожалуйста.
С.Жирова (заведующая МАДОУ «Детский сад №4» города Советска): Здравствуйте! Я заведующая детским садом из города Советска (это бывший Тильзит) Жирова Светлана Николаевна. Дмитрий Анатольевич, спасибо, что Вас пригласили на эту встречу, хотелось бы, чтобы встречи в этом формате проходили почаще у нас и чтобы наши региональные партийные лидеры посещали наши муниципалитеты чаще, а то мы их видим очень редко и только по телевизору.
Д.Медведев: Вот это правильные слова. Коллеги – региональные лидеры, прошу вас услышать это.
С.Жирова: У меня такой вопрос. Наш город Советск – единственный город России, где погранпереход находится в центре города. В погранпереход входит также старый наш знаменитый немецкий мост Королевы Луизы, и на него идёт очень большая нагрузка, он уже осыпается, рушится. Город наш практически не выдерживает такой транспортной нагрузки. А наш детский сад находится в 50 метрах от этого перехода. Недавно была построена объездная дорога и мост новый через реку Неман. Соглашение между Россией и Литвой подписано, но нет соглашения между министерствами транспорта России и Литвы по поводу обслуживания, эксплуатации данного моста. Для нашего города это имеет очень большое значение, поэтому хотели бы, чтобы Вы посодействовали в этом вопросе.
Также у нас недалеко строится новый пограничный переход, но тоже функции по строительству и финансированию переданы Минтрансу России. Мы хотели бы, чтобы финансирование было вовремя, так как этот переход должен быть открыт в 2017 году. Тогда была бы разгрузка транспортной системы в нашем городе, были бы, может быть, улучшены отношения между нашим регионом и соседними государствами и экономика нашей области тоже пошла бы в гору.
Д.Медведев: Светлана Николаевна, ну в том, что касается импульса Министерству транспорта, я, естественно, его дам, мы зафиксируем просто это в качестве поручения, чтобы они поактивнее со своими литовскими коллегами общались. Если это, так сказать, сейчас в их компетенции, если, что называется, шарик на их стороне, нужно о чём-то договориться, безусловно, мы сделаем. Что касается властных решений – не сомневайтесь, мы постараемся это оперативно осуществить, тем более что есть уже общие решения на эту тему, ну и мост, собственно, есть.
А что касается будущих инвестиций, естественно, будем смотреть по текущей ситуации, деньги будем считать – тут я, наверное, Америки вам не открою. Конечно, это очень важно для того, чтобы был нормальный инвестиционный климат, но самое главное – просто нормальное настроение у людей, которые живут у вас в Советске, в том числе тех, кто детей в ваш детский сад приводит.
Пожалуйста, дайте высказаться нашему ветерану.
В.Соломин (директор НОУ «Великого Князя Александра Невского кадетский корпус»): Соломин Валентин Николаевич, я являюсь одним из учредителей региональной партийной организации. У меня не вопрос, а небольшое такое предложение.
Д.Медведев: Хорошо.
В.Соломин: Сейчас по всем каналам телевидения и в других средствах массовой информации идёт дискуссия, сколько метров должно быть от магазина с водкой до детского учебного заведения. Я хочу на другое обратить Ваше внимание: по тем же каналам телевидения каждый день идут сериалы, где в рабочее время работники полиции, ФСБ, администраций сельских, городских пьют непрерывно – и пьют, и пьют, и пьют... Несовершеннолетние дети вечером посещают клубы, где тоже пьют. Полицейский, выпив бутылку водки, мчится преступника обезвреживать…
Д.Медведев: Это он для храбрости, наверное.
В.Соломин: У меня есть такое предложение к Вам не только как к руководителю нашей партии, но и как к главе Правительства: предложение перенести вектор борьбы с водкой. Сегодня мы боремся с водкой, а вообще я предлагаю бороться с пьянством, потому что после этих фильмов… Я Вам скажу: задали вопрос одному политологу, что делать с ребёнком, если он всё-таки купил бутылку водки… Он говорит: «Я не знаю, что с ним делать…». Мальчик несовершеннолетний сел в Москве пьяный за руль без прав, гнал машину, его кое-как поймали. Папа возмущённо по центральному телевидению говорит: «А что он сделал особенного? Это моя машина». Поэтому и предлагаю ужесточить меры, именно с пьянством бороться, а не с водкой.
Д.Медведев: Спасибо, Валентин Николаевич. Вы человек взрослый, солидный, вы помните – с водкой у нас уже боролись в определённый период. Я имею в виду указ от 16 мая 1986 года. Помните такой? Последствия известны: огромные очереди в магазины и в конечном счёте, естественно, точно такое же пьянство, только перешедшее немножко в другие формы, то есть с использованием самогоноварения и ещё того хуже – различных суррогатов, различных химических соединений, которые для здоровья вредны. Я просто к тому, что вы правы: безусловно, нужно бороться не с продуктами, а с привычками. Давайте я просто прокомментирую, если можно, потому что это вопрос достаточно понятный.
Что касается фильмов и всего остального, наверное, вы правы. Не нужно популяризировать такой образ жизни, лучше показывать, как люди спортом занимаются, показывать нормальные семьи, любовь показывать – это хорошо. Но до абсурда тоже доходить не нужно. «Иронию судьбы» я бы не запрещал. Как известно, всегда была точка зрения, что этот фильм надо запретить, потому что он, герой, напился и счастье нашёл, а так в жизни не бывает: обычно тот, кто напивается, находит только проблемы. Всё должно быть разумно. Но согласен с вами: специально популяризировать это и показывать, что люди становятся сильными и у них появляется какая-то дополнительная доблесть, особенно если они в погонах, после употребления алкоголя, просто неправильно. Да и это действительно не так. Но и отрываться от жизни тоже не надо. Мы с вами партия реалистичная, народная, так что запрещать тоже ничего не будем, и водку тоже не будем запрещать.
И.Новиков (предприниматель): Добрый день. Новиков Игорь Анатольевич, Янтарный. Я возглавляю центр подготовки аквалангистов и тем самым как бы связан с туризмом. В прессе промелькнула информация, что Правительство собирается дотировать туризм в этом сезоне – Дальний Восток и Крым. Я, конечно, рад за эти регионы, но мы тоже как-то оторваны от… Наша доступность вообще очень сложная, да? Только два прямых рейса – Питер, Москва. Всё. Этот вопрос как-то можно было бы решить на уровне Правительства?
Д.Медведев: Спасибо, Игорь Анатольевич. Естественно, у нас не было и не может быть позиции, что мы должны поддерживать туризм только в Крыму и на Дальнем Востоке, вы сказали, да? Нет, конечно, и Калининград, и все другие территории должны быть в зоне внимания. Но вопрос в конечном счёте упирается в банальную вещь – деньги. Мы не можем поддержать всё. Когда мы говорим про Дальний Восток (чтобы вы понимали резоны), идея заключается только в минимизации транспортных затрат, потому что билеты туда стоят фантастических денег. Это не означает, что здесь дешёвые билеты, например от Калининграда до Москвы, но там они ещё больше стоят. Вообще, по-хорошему нам нужна полноценная, хорошо финансируемая программа поддержки туризма. Программа у нас есть, и льготы есть, но они, к сожалению, в настоящий момент, скажем прямо, скукожились, свернулись из-за проблем с формированием бюджета. Я могу вам лишь одно сказать: мы обязательно к этим вопросам вернёмся. Я в начале января проводил совещание по туризму в целом по всей стране, и там, конечно, никаких исключений не делалось и никаких приоритетов отдельных не заявлялось. Просто нам нужно развивать несколько направлений.
Крым попал туда тоже по понятным причинам – потому что эта территория крайне недофинансированная. Не знаю, были ли вы в Крыму в последние годы. В советское время были? Могу вам посоветовать: слетайте, поглядите, там всё, как было в советское время, так и осталось пока. Вот здесь, даже несмотря на все трудности, несмотря на отсутствие финансирования, всё-таки есть ощущение перемен, есть ощущение того, что мы находимся в развивающемся регионе, даже несмотря на все трудности. Там пока очень тяжело, поэтому мы об этом говорим. Но, ещё раз подчёркиваю, эта программа есть, она действует.
И последнее, о чём скажу: по итогам этого совещания я дал поручение проработать различные нестандартные механизмы поддержки регионального туризма, внутреннего туризма в нашей стране. Вот сейчас жду предложений. Если у вас какие-то идеи есть, где деньги искать, пожалуйста, тоже их сообщите нам.
М.Оргеева (председатель Калининградской областной Думы): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, во-первых, разрешите поблагодарить за возможность встречи с Вами как с нашим партийным лидером и поддержку….
Д.Медведев: И я вас благодарю.
М.Оргеева: Я председатель Калининградской областной Думы Оргеева Марина Эдуардовна. И, конечно, за ту поддержку, которую оказывает Правительство и наш Президент социально-экономическому развитию Калининградской области. И вопрос. Наши жители вынуждены выезжать на лечение онкологических заболеваний за пределы области, а ранняя диагностика – как раз тот случай, когда можно человека спасти. Сегодня эта помощь оказывается разрозненно в трёх учреждениях, поэтому мы бы очень просили нас поддержать. Мы встречались со Скворцовой Вероникой Игоревной, и губернатор много приложил усилий, чтобы начать эти действия в этом году, но без поддержки федерального центра это невозможно, поэтому, Дмитрий Анатольевич, очень на Вас надеемся. Спасибо.
Д.Медведев: Спасибо. Вы знаете, мы, не скорою, многие строительные решения просто приостановили из-за бюджетных сложностей – это правда, мы не должны никого обманывать. Но применительно к тому, о чём вы говорите, я просто начал думать: вот на самом деле, а куда людям ехать-то? Либо ехать за границу (но это существенно дороже и, кстати, не факт, что ещё и лучше; а что дороже – это точно), либо непонятно что. Именно это соображение меня подвигает к тому, чтобы ещё раз поручить и Минздраву, и Минфину посмотреть. Я вам не обещаю, что мы всё там сделаем моментально, но то, что действительно деваться некуда, особенно в ситуации, когда человек заболел, должно быть принято во внимание. Подготовьте поручение.
Л.Смоляк (секретарь первичного отделения «Офицерское» Калининградского городского местного отделения партии «Единая Россия»): Смоляк Людмила Константиновна, член Генерального совета. Дмитрий Анатольевич, огромное Вам спасибо за внимание к нашему любимому региону. Мы Вас попросим, все наши коллеги, сфотографироваться с нами на память, чтобы у нас осталась в регионе фотография.
Д.Медведев: Понятно. Это самое лёгкое, что я могу сделать. Это ни денег, ни сил не требует.
Спасибо большое, дорогие коллеги. Я хочу всем вам пожелать успехов в этом сложном году. Надеюсь, что вы будете настоящими патриотами своего родного края и что на предстоящих политических рубежах нас ждут победы, во всяком случае я на вас очень рассчитываю.
