Стенограмма:
Б.Грызлов: Уважаемые коллеги, мы начинаем работу совместного заседания Высшего совета и Генерального совета партии «Единая Россия».
Провести заседание в таком составе, для того чтобы подвести итоги прошедшей выборной кампании, итоги года и определить ключевые задачи на предстоящий период, предложил председатель нашей партии Дмитрий Анатольевич Медведев.
По данным регистрации, на заседании присутствуют 69 членов Высшего совета партии, 141 член Генерального совета партии. Кворум имеется. В заседании также принимают участие члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии, секретари региональных отделений партии, члены Центрального координационного совета сторонников партии, представители Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия “Единой России”», депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации. Предлагаю начать заседание.
Слово предоставляется председателю партии «Единая Россия», Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву.
Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, уважаемые друзья!
Прежде всего я хочу вас сердечно поприветствовать – всех, кто в Москве трудится, и всех, кто приехал в Москву.
Нам предстоит определённая работа, и, конечно, не только сегодня. До выборов в Государственную Думу седьмого созыва осталось меньше года. Мы должны запустить часы, которые будут отсчитывать каждый день и каждый час, потому что это большая серьёзная работа, которой будет заниматься и наша партия в том числе.
Для любой партии это одна из важнейших избирательных кампаний. Для «Единой России» как правящей партии это ещё и оценка нашей работы за прошедшие четыре года.
Мы, я имею в виду нашу партию, представлены на всех уровнях власти во всех наших регионах, во всех 85 субъектах Российской Федерации, поэтому и люди будут с нас спрашивать строже, чем с наших конкурентов. Это естественно, и мы должны быть к этому готовы. «Единая Россия» должна не просто достойно выступить в избирательной кампании, не просто победить в избирательном округе (а именно такая задача и стоит в каждом округе). Люди проголосуют за нас только в том случае, если они будут испытывать доверие.
Не буду говорить банальности, мы все понимаем, что победа легко не даётся, особенно в нынешних экономических условиях. Конечно, выигрывать выборы проще, когда цены на нефть растут, когда экономика расширяется. Сейчас, в условиях нестабильности на международных рынках и колоссального, скажем прямо, нечестного внешнеполитического давления на нашу страну, партийное пространство для предвыборных манёвров сокращается, это так. И ответственность за каждое наше решение и каждое наше обещание становится неизмеримо выше.
Исходя из этих позиций, сегодня на заседании Высшего и Генерального советов мы должны выработать политику наших действий в предвыборный год – как мы будем работать, как мы будем достигать эту цель. Фактически вся структура партии должна переформатироваться под работу в режиме избирательных штабов, что естественно: начался новый избирательный цикл. С учётом итогов и всего избирательного цикла, и прошедших совсем недавно, 13 сентября, региональных выборов мы должны эту структуру подготовить. За последние несколько лет это была самая масштабная избирательная кампания (я имею в виду прошедшую), в ходе которой избиралась власть всех уровней: губернаторы, депутаты законодательных собраний, депутаты и главы административных центров регионов. Одновременно прошли массовые выборы органов местного самоуправления. Остановлюсь на результатах Единого дня голосования несколько подробнее в этом составе, хотя я подводил эти итоги в присутствии многих здесь коллег, которые участвуют в нашем мероприятии, непосредственно 13 сентября.
Сразу хочу сказать ещё раз: партия подтвердила статус лидера, это абсолютно неоспоримо. Нас поддержали более 41 млн жителей России. Мы претендовали более чем на 95% (почти 95,6%) мандатов и получили более 77% из них. Это очень хороший результат. В большинстве случаев мы улучшили наши результаты по сравнению с выборами 2011 года. Во всех региональных законодательных органах, региональных парламентах сформировали большинство и сохранили первые позиции в депутатском корпусе каждого из регионов. Это очень важно. Ещё раз подчеркну, партия выступила достойно. Но достойно не означает безупречно, есть проблемы. Ведь важно не только победить, но и правильно, разумно в дальнейшем распорядиться нашей победой. Цифры важны… Ко мне коллеги часто подходят, говорят: мы же такие-то цифры показали, – да, это важно, но это ещё не все.
Этих целей – распорядиться нашей победой – cмогли достичь не везде. Например, в Новосибирске и Нижнем Новгороде нам не удалось сформировать большинство депутатов и избрать руководящие органы, а это минус. Таким образом, мы не выполнили свои же партийные решения по избранию председателей законодательных собраний городской думы. Основные причины заключаются в элементарном несоблюдении партийной дисциплины. Можно конспирологию развивать различную, но есть партийная дисциплина (многие её помнят ещё с прежних времён), которую никто не отменял. Это подчеркивает слабость позиции региональных отделений. Сделать могли больше. В том числе, кстати, и в Иркутской области, которую теперь возглавляет представитель другой политической силы – Коммунистической партии.
То, как сложилась поствыборная ситуация в Новосибирске, Нижнем Новгороде, и то, как прошли выборы в Иркутске, – это серьёзные и важные уроки. Ничего нет критического, но это важные уроки, их нужно усвоить. Поэтому хочу предупредить всех региональных и местных руководителей: мириться с такой ситуацией недопустимо, и мы этого делать не будем.
«Единая Россия» – это действительно народная партия, партия, которую поддерживает большинство граждан нашей страны. Это не пустые слова, это именно так. «Единая Россия» – это политический ресурс Президента. «Единая Россия» – это та партия, которая фактически сформировала исполнительную власть в стране – Правительство Российской Федерации, поэтому использовать ресурс и репутацию «Единой России» в личных интересах недопустимо.
Считаю, что к первому этапу нашего предвыборного съезда, намеченного на февраль, надо сделать все необходимые выводы. Итоги и последней кампании, и всех выборов, которые прошли за четыре года избирательного цикла, должны быть проанализированы, а все ошибки – учтены. Ещё раз подчёркиваю, это не фатальные ошибки, в них нет чего-то критического, но только неумные люди не извлекают уроков из тех ошибок, которые допускаются. А вот насколько хорошо мы усвоили уроки предыдущих кампаний, покажет предварительное голосование, которое мы проведём по единой открытой модели.
Сегодня мы с вами обсудим положение о порядке проведения предварительного голосования. Утверждено оно будет на съезде «Единой России» в феврале.
Весной наша партия проведёт открытый масштабный отбор кандидатов в свои списки – единый день голосования на предварительных выборах. Впервые голосование пройдёт по всей стране в один день – 22 мая. Участие в этом процессе обязательно для любого нашего кандидата, и, как на настоящих выборах, проголосовать за них сможет каждый желающий. Это голосование позволит партии понять, обладает ли кандидат достаточным авторитетом среди людей, пользуется ли он их доверием, естественно, и, как следствие, способен ли он победить на выборах в Государственную Думу. Особенно это актуально при появлении 225 одномандатных избирательных округов.
Фактически наши избиратели, участвуя в предварительных голосованиях, в праймериз, помогают нам сформировать предвыборные списки. По сути, это наши народные списки. До сих пор ни одна политическая партия в истории нашей страны не допускала избирателей к этому процессу. Я помню, как мы начинали это обсуждать. Было ощущение, что это некомфортно, опасно, может создать конкуренцию региональным элитам – вдруг кто-нибудь другой вылезет и так далее. Но, коллеги, если мы хотим, чтобы наша партия существовала, чтобы она управляла страной – надеюсь, этого хотят все присутствующие в этом зале, – мы должны трезво отдавать себе отчёт в том, что побеждать должен сильнейший, человек, который способен достичь результата. Как во всём мире на самом деле. Это не мы придумали. Мы уж точно не должны забывать печальные уроки некоторых политических партий, которые существовали в нашей стране в ХХ веке.
В партии должны понимать, что праймериз больше чем генеральная репетиция, это сложная и амбициозная задача, это такие же выборы, по сути, только предварительные. Во-первых, все участники обязаны соответствовать тем требованиям, которые предъявляются в ходе предвыборных кампаний. Ещё раз хотел бы сказать: все должны уметь конкурировать, строго соблюдая законность процедур.
Во-вторых, что особенно хотел бы подчеркнуть, никаких «договорных списков» в регионах не будет. Пренебрежение доверием избирателей, когда в партийных списках оказываются совсем не те кандидаты, которые пользуются уважением, поддержкой, которых хотят видеть, а совершенно непроходные, но удобные люди – свои люди... Дело не в том, что это плохо, это просто приводит к поражению, а цель политической партии в такой ситуации – добиваться успеха, побеждать на выборах. Если вы хотите кому-то поспособствовать, кого-то поддержать – это нормально абсолютно, все мы имеем и людей, с которыми давно работаем, понятных нам людей, и людей, с которыми комфортно работать, заслуженных людей, наконец. Это нормально, такими людьми нельзя пренебрегать. Но если вы хотите кого-то поддержать, надо помочь ему завоевать доверие в ходе праймериз, чтобы то, что человек годится, понимали не только вы, но и избиратели, которые будут голосовать. Другого способа попасть в списки не существует.
В ходе минувшей кампании, к сожалению, были попытки переписать итоги предварительного голосования. Это неправильно, и партия дала этому свою оценку.
В-третьих, кандидаты должны участвовать в дебатах, иметь свою позицию и уметь её отстаивать, поэтому хотел бы прямо сказать, что отказ от участия в дебатах на этих наших предварительных голосованиях, на праймериз – это очень часто большая ошибка, которая приводит к поражению. Должны мы быть готовы и к так называемой негативной кампании, и, как следствие, к чёрному пиару так называемому. Вход на дискуссионные площадки праймериз будет свободным, но это не значит, что мы позволим нарушать этические нормы, а уж тем более нормы закона. Это все должны понимать.
Участие в праймериз станет хорошей подготовкой для тех, кто войдёт в окончательный список на выборах в Государственную Думу, кому словом и делом предстоит доказывать избирателям, что именно он лучший кандидат для защиты их интересов, и доказывать не во время тщательно подготовленных встреч с заранее написанными вопросами и ответами в образцово-показательных коллективах. Мы знаем, это у нас частенько бывает, опыт большой. Ничего катастрофичного в этом нет, но это стерильная среда, а выборы выигрывает тот, кто буквально собственными ногами обходит свой избирательный округ, тот, кто говорит с людьми, кто выслушивает людей.
Организация всей этой большой и крайне важной работы ляжет на наш партийный актив в регионах. Региональным отделениям предстоит мобилизовать первичное звено. В этом контексте мы планируем провести ряд обучающих мероприятий для наших отделений по всей стране.
Конечно, в каждом регионе есть своя специфика, и это действительно так. У нас очень большая страна, у нас федеративное государство, у нас люди отличаются друг от друга. Это специфика, её нужно будет учитывать. Но тем не менее круг проблем, который беспокоит людей, понятен на самом деле. Это, как принято говорить, не бином Ньютона, это то, что практически в каждом регионе присутствует. Люди ведь о чём думают? Они прежде всего думают о будущем – о будущем своих детей, о здоровье своих родителей, о работе, о зарплате, о коммуналке думают. Мы в «Единой России», конечно, все эти проблемы знаем, потому что мы страной управляем. Знаем не понаслышке, в отличие от других партий, которые только примеряются к своим возможностям.
Именно поэтому наша партия вплотную занимается развитием и образованием детей. Благодаря одному из самых успешных проектов по модернизации дошкольного образования – сейчас мы уже можем сказать, что это действительно один из самых успешных проектов последних лет, – почти 97% детей от трёх до семи лет, которые нуждались в детском саде, получили и получают сейчас дошкольное образование.
Напомню, когда мы начинали, мало кто верил, что эта программа будет выполнена, а сейчас в любом регионе вы видите новые детские сады. Это мы точно можем занести себе в актив, и об этом нужно напоминать. И, несмотря на то что бюджет у нас очень жёсткий (вы знаете причины, я об этом неоднократно говорил), мы собираемся запустить наш новый партийный проект по строительству и реконструкции школ. Решение о начале этого проекта в 2016 году принято. Да, он будет не коротким, но это очень важно.
Надеюсь, что когда-нибудь мы будем подводить итоги и этого проекта. И скажем: всё – вопрос со второй, третьей сменой, с плохими школами закрыт, у нас все школы нормальные, современные. Это будет огромная победа.
Одна из чувствительных тем – стоимость лекарственных препаратов. Мы все тщательно отслеживаем настроения. Естественно, они связаны с уровнем цен на лекарства, прежде всего те, которые входят в перечень так называемых жизненно необходимых и важных. Также в рамках плана первоочередных мероприятий мы следим за тем, чтобы деньги ходили правильно. Вот сейчас уже перечислено дополнительно 16 млрд рублей, чтобы закупить необходимые лекарства, включая импортные. Всё это должно оставаться в поле нашей совместной работы, в поле зрения.
Для повышения качества и доступности медицинской помощи в сельской местности был запущен партийный проект «Земский доктор», который тоже хорошо принимается и получил поддержку из бюджета. Он имеет разные результаты, но в целом идёт неплохо. Есть предложение продолжить этот проект и в следующем году, потому что не везде эти задачи решены. Давайте мы это сделаем.
Ещё одним очень большим и очень сложным проектом стала наша с вами совместная работа над развитием жилищно-коммунальной сферы. Было обновлено законодательство, введены механизмы жёсткого контроля за качеством услуг. Причём очень большую работу по этому направлению проделали в приёмных партии. В тот период, когда кто-то просто пользуется тем, что у нас коммуналка, мягко говоря, не блестящая, наши коллеги, наши товарищи по партии просто реально этим занимались. А это очень сложная работа, мы с вами это отлично понимаем.
Нам удалось – во всяком случае постарались мы сделать это – предотвратить случаи необоснованного завышения тарифов со стороны поставщиков коммунальных услуг. Вот это и есть конкретная полевая работа. Ведь этим наша партия занималась, а не какая-то другая, и это тоже находится в нашем активе.
Все эти, а также многие другие направления, по которым работает «Единая Россия», мы отразили в проекте федерального бюджета на будущий год. Каждое бюджетное решение, поверьте мне на слово, это итог многочасовых дискуссий, тяжёлых, естественно, с участием представителей нашей партии.
Я сам встречался с коллегами неоднократно, проводил целый ряд совещаний, и предложения «Единой России», по которым мы окончательно договорились с коллегами, были включены в проект бюджета, но это не все предложения. Теперь обсуждение бюджета продолжится уже на площадке Государственной Думы. Я думаю, что и там можно будет ещё много важных нюансов отразить, во всяком случае я на это рассчитываю.
Хотел бы отдельно подчеркнуть, что в Правительстве в целом – не Председатель Правительства, он же председатель партии, а в Правительстве в целом ценят, что приоритеты бюджетной политики находят поддержку и понимание у «Единой России».
Как я сказал, бюджет – жёсткий. Сказались и внешнеэкономическая ситуация, и внутренние проблемы, и санкции. В этих условиях на «Единую Россию» ложится дополнительная ответственность, члены партии в ходе предвыборной кампании не могут давать необдуманные обещания. Чем хорошо быть оппозицией, нам всем понятно: можно наобещать непонятно чего, прекрасно понимая, что ты не будешь отвечать за это. А вот наша задача – либо обещать то, что мы способны исполнить, либо объяснять людям, почему те или иные решения, которые мы принимаем, сегодня единственно возможны или же те или иные решения должны быть приняты несколько позднее.
Конечно, нас будут критиковать. Но это нормально, к этому мы должны быть готовы, относиться спокойно. Мы – партия, которая является правящей. Конкуренция среди тех, кто борется за власть, с каждым годом нарастает. Этой осенью в выборах принимали участие 49 партий.
На данный момент 14 партий имеют право участвовать в федеральной кампании без сбора подписей. То есть, иными словами, у нас уже есть большое количество конкурентов. И партии необходимо отстаивать в регионах соблюдение наших уставных норм и принципов, которые подтверждают нашу репутацию как политической силы, построенной на демократических принципах.
«Единая Россия» должна сделать всё, чтобы выборы прошли максимально честно и прозрачно, это просто в наших интересах. Мы, может быть, единственная партия, которая способна победить максимально прозрачно, максимально честно. Поэтому особое внимание мы уделим формированию корпуса партийных наблюдателей, их обучению, повышению их квалификации, подготовке. Партия должна быть готовой и к пресечению попыток нарушений и фальсификаций с любой стороны.
Будет правильно, если наши кандидаты своими действиями и своим участием в дебатах, о котором я только что сказал, а самое главное, во время встреч с людьми докажут, что они превосходят своих политических конкурентов.
Тактика «Единой России» – максимально корректное поведение и по отношению к конкурентам, и, кстати сказать, по отношению к избирателям в целом. Люди сами свой выбор сделают, их не нужно недооценивать. Но в то же время я бы не хотел, чтобы это воспринимали как посыл о том, что время всё расставит на свои места. Действовать нужно хотя и очень корректно, но твёрдо. Слабые политические силы никто не уважает.
Коллеги, выборы в Госдуму важны не только для политиков. Именно на этой площадке появляются главные решения, то есть законы, обсуждаются именно те вопросы, которые жизненно важны для людей, а парламентская трибуна – это одна из основ реальной демократии, место, где народные избранники действительно защищают права и свободы, где они защищают интересы избирателей. И для «Единой России» успех на выборах в Государственную Думу – это не только свидетельство её профессионализма или политических способностей, политической зрелости, но прежде всего успех на выборах в Государственную Думу – это доказательство доверия к нам.
Я убеждён, что новый парламентский корпус, который появится по итогам кампании будущего года, будет и эффективным, и профессиональным, будет готов работать, а не заниматься популизмом, а «Единая Россия» на этих выборах предъявит такой результат, которым мы с вами сможем гордиться. Ведь именно от этого результата зависит, как будет жить наша с вами любимая страна. Спасибо.
Ну что, давайте продолжим работу? У нас есть порядок ведения по заранее подготовленным предложениям. Я хотел бы вот что ещё сказать. Большая работа была проведена по принципам проведения общефедерального предварительного партийного голосования по определению кандидатур для выдвижения в Государственную Думу. Нужно, если так можно сказать, взять вот этот каркас концепции организации предварительного голосования. Он был основан на предложениях региональных отделений партии, внесённых как в рамках специальной рабочей группы по подготовке этих вопросов при президиуме Генсовета, так и на семинаре, который прошёл у нас в конце сентября и в работе которого многие из вас, уважаемые коллеги, принимали участие. Так что у нас есть на базе чего всё это делать.
Я просил бы Сергея Ивановича Неверова как руководителя этой самой рабочей группы проинформировать нас о результатах этой работы. Пожалуйста, Сергей Иванович.
С.Неверов (секретарь Генерального совета партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Мы подошли к важнейшему этапу в преддверии выборов в Государственную Думу седьмого созыва, к подготовке процедуры предварительного партийного голосования по определению кандидатур для последующего их выдвижения в депутаты от нашей партии.
Завершившаяся в сентябре избирательная кампания в регионах показала высокий уровень консолидации граждан в поддержку курса Президента Владимира Владимировича Путина и работы Председателя Правительства, председателя нашей партии Дмитрия Анатольевича Медведева. Однако мы должны понимать, что конкуренция на предстоящих выборах будет очень серьёзной. Как уже сказал Дмитрий Анатольевич, без сбора подписей выдвигать кандидатов на выборы в Государственную Думу имеют право 14 политических партий. В 2011 году таких партий было 7. Это означает, что нам необходимо серьёзно подойти к вопросу отбора кандидатов, чтобы на выборах «Единую Россию» представляли те, кого поддерживают люди, кто пользуется авторитетом в профессиональном сообществе.
Ещё в июле была сформирована рабочая группа по подготовке положения о порядке проведения предварительного голосования по определению кандидатур для последующего выдвижения кандидатами в депутаты Государственной Думы. Рабочая группа определила основные принципы проведения голосования, был определён ряд вопросов, для решения которых мы провели семинар, о котором Дмитрий Анатольевич уже сказал, с секретарями региональных отделений, депутатами Государственной Думы. И уверен, что только вместе мы можем выработать выверенное, проработанное решение, и мнение регионов в этом вопросе является ключевым. Работа на семинаре шла по группам, сформированным по федеральным округам, на основе предложений регионов был разработан проект положения. Этот проект роздан вам, уважаемые коллеги, и именно его я сегодня хочу представить.
Прежде всего мы обозначили принципы проведения процедуры предварительного голосования по всей стране – оно должно пройти по единой модели, с тем чтобы кандидаты и избиратели во всех регионах были в равных условиях. Это значит, что для всех будут установлены общие правила. Предварительное голосование по всей стране пройдёт в один день, и выбирать кандидатов смогут все желающие. Такой подход обеспечивает главные принципы предварительного голосования: конкурентность, открытость и легитимность. Принципы конкурентности будут раскрыты через конкуренцию претендентов в рамках процедуры и последующее формирование списка партий на основании результатов именно предварительного голосования. Таким образом, кандидаты от «Единой России» уже получат поддержку части избирателей, у них будет конкурентное преимущество.
Открытость подразумевает, что для всех будут установлены понятные критерии и требования для участия в процедуре, что на всех стадиях подготовки и проведения процедуры у средств массовой информации будет свободный доступ и что кандидаты смогут выставлять своих наблюдателей на участках для голосования. О необходимости предоставить участникам предварительного голосования такую возможность – выставлять наблюдателей, чтобы процедура прошла прозрачно, – много говорили как раз на прошедшем семинаре представители всех групп.
Легитимность – это формирование списка через волеизъявление граждан, это вовлечение избирателей в процесс принятия политических решений, и главное, я повторю ещё раз, это прозрачность процедуры предварительного голосования на всех без исключения этапах.
Итак, коллеги, мы подошли к основному моменту – выдвижение. Какие требования мы должны предъявить к тем, кто хочет принять участие в предварительном голосовании? Прежде всего человек, заявившийся на предварительное голосование, должен соответствовать требованиям закона к кандидатам в депутаты. Это граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом на выборах депутатов Государственной Думы. У кандидатов не должно быть иного гражданства или вида на жительство в какой-либо другой стране. На момент голосования на выборах в Государственную Думу 18 сентября 2016 года кандидату должен исполниться 21 год. Мы считаем, что у кандидата не должно быть судимости, то есть не только снятой, но и погашенной.
Также не вызвал разногласия пункт, касающийся такого требования, как отсутствие за рубежом финансовых активов и счетов – именно на момент подачи заявления кандидата на участие в предварительном голосовании. Такое требование предъявляется к кандидатам в депутаты и к самим депутатам Государственной Думы.
Кандидатом может стать как член партии, сторонник партии, так и беспартийный. При этом, конечно же, человек не может быть членом другой партии. Это позволит нам выявить сильных кандидатов, лидеров общественного мнения не только среди тех, кто является нашим однопартийцем или планирует в ближайшее время вступить в «Единую Россию». Кандидата для участия в предварительном голосовании смогут предложить общественные организации, возможно и самовыдвижение, это прописано в пункте 2.4 проекта нашего положения.
Требования к кандидатам подробно прописаны в пункте 1.3 положения. И в конце есть предлагаемая форма заявления на участие в процедуре.
Отдельным пунктом прописаны документы, которые необходимо подать для участия в предварительном голосовании. Это пункт 2.8: помимо копии паспорта необходимо предоставить справку с места работы, копию документа об образовании и, как я уже сказал, подтверждение об отсутствии судимости.
Теперь об основных этапах выдвижения. Если вы посмотрите проект, то увидите, что у нас вырисовывается следующий алгоритм работы (Дмитрий Анатольевич это уже обозначил): в феврале мы проведём первый этап XV съезда, на котором предстоит утвердить положение о порядке проведения общефедерального предварительного партийного голосования. Съездом будет сформирован и федеральный оргкомитет по проведению голосования. Кроме того, на семинаре-совещании участники групп, в которых работали наши коллеги из Южного, Северо-Кавказского, Крымского, Северо-Западного федеральных округов, отметили важность создания на федеральном уровне комиссии или рабочей группы по вопросам организации и проведения голосования, а также рассмотрения конфликтных ситуаций. В полномочия федерального оргкомитета, в частности, будет входить утверждение регламента проведения предварительного голосования (пункт 2.16 проекта положения).
После съезда должны быть сформированы региональные организационные комитеты. Кто войдёт в оргкомитеты, должны определить региональные политические советы. Параметры к персоналиям обозначены в пункте 1.9.
На региональные оргкомитеты возлагается обязанность по формированию счётных комиссий и определению мест для голосования. Дальнейшего обсуждения требует вопрос равномерного распределения участков для голосования и того, сколько таких участков от количества участковых избирательных комиссий в округе необходимо открыть.
Следующий этап – это приём заявлений кандидатов. Я уже говорил о перечне документов, которые необходимы для участия в предварительном голосовании. Далее – проведение агитационных мероприятий и дебаты. Я хотел бы подчеркнуть, что, несомненно, человек, который идёт в политику, должен уметь вести дискуссию, и это отражено в пункте 2.13. Если же мы говорим об агитации, то кандидат вправе сам определить её формы. Однако мы прописали некоторые важнейшие требования: вести агитацию за себя, а не против другого кандидата (пункт 2.14), и, конечно, должны быть соблюдены нормы законодательства, запрещающие разжигать социальную, религиозную, национальную нетерпимость.
Ещё один момент. Региональные оргкомитеты будут организовывать встречи кандидатов с избирателями. Информация о времени и месте таких встреч обязательно должна быть доведена до каждого кандидата. Таким образом, у всех участников предварительного голосования будут условия для общения с избирателями и агитации. После окончания приёма заявлений формируются списки кандидатов по субъектам и одномандатным округам для включения в бюллетени. Они изготавливаются по единой форме (изготавливать мы их будем здесь, на федеральном уровне) и направляются в регионы.
Я хочу обратить ваше внимание, коллеги, что в проекте положения в пункте 2.12, с учётом предложений и замечаний секретарей региональных отделений, были прописаны случаи, в которых кандидат может быть исключён из списка участников предварительного голосования. Помимо отказа от участия в дебатах это и дискредитирующие партию действия, и непредоставление соответствующих документов, и отзыв кандидата общественными движениями, ранее его выдвинувшими.
Возвращаясь к бюллетеням. Мы пришли к коллегиальному решению, что в 32 регионах, где границы округов совпадают с границами субъекта, будет один бюллетень, куда будут подавать заявления как кандидаты в одномандатном округе, так и депутаты, которые собираются баллотироваться по субъекту в списочном формате. В остальных 53 округах, где два и более округов, будет общий по субъекту списочный бюллетень и отдельный бюллетень в границах каждого округа. Фамилии кандидатов в бюллетенях будут размещены в алфавитном порядке.
Наконец, мы подходим к единому дню голосования. Дмитрий Анатольевич об этом сказал – предлагается провести его 22 мая. Голосование будет тайным, и голосование будет рейтинговым. Как отметили представители Уральского федерального округа, это позволит нам выявить несколько лидеров общественного мнения.
В пунктах 2.21, 22, 23 проекта положения дано описание процедуры подсчёта и утверждения итогового протокола регионального оргкомитета. Эти протоколы утверждает региональный оргкомитет и направляет в федеральный оргкомитет. Федеральный оргкомитет оформляет итоговый список кандидатов по региональным группам и одномандатным округам и выносит его на рассмотрение съезда. Второй этап съезда пройдёт в июне. При этом я, коллеги, в очередной раз подчёркиваю, что кандидаты от партии будут выдвигаться исключительно на основании предварительного голосования.
Коллеги, это проект. Я не стал подробно останавливаться на каждом пункте, обозначив основные критерии положения. Мы просим вас ознакомиться с этим документом, он будет также направлен в регионы для обсуждения. Мы ждём ваших замечаний, пожеланий, которые вы можете направить в нашу рабочую группу по подготовке положения. Главное, необходимо всем включиться в эту важную на этом этапе работу.
Спасибо за внимание.
Д.Медведев: Спасибо, Сергей Иванович.
Теперь можно обменяться мнениями. Естественно, есть коллеги, которые хотели бы выступить по этому вопросу, потому что занимались этой темой. Несколько из них готовы это сделать. Сначала предлагаю дать слово Илье Владимировичу Осипову, секретарю Ярославского регионального отделения партии и заместителю председателя Ярославской областной думы. Пожалуйста.
И.Осипов (секретарь Ярославского регионального отделения партии, заместитель председателя Ярославской областной Думы): Добрый день, уважаемые коллеги! Как уже было сказано, мы обсудили достаточно подробно то положение, или тот проект положения о предварительном голосовании, который вам роздан. В рабочей группе сначала, потом на совещании было очень много разных мнений, и мы постарались все их учесть в положении. Но мне бы хотелось на нескольких важных, на мой взгляд, вещах остановиться, потому что я представляю регион, в котором открытая модель уже три года подряд используется. Мы наработали достаточно интересный опыт, и некоторые вещи, мне кажется, важно до вас донести.
Мы с вами получаем возможность более раннего старта – это наше главное преимущество перед другими партиями, которые этого не делают, и, соответственно, возможность выйти к людям и с ними обсудить наши программы, потому что каждый из кандидатов являет собой в том числе и лицо партии. И действительно получается реальная народная политика, о которой мы с вами говорили. Она будет основываться на тех пожеланиях, которые выражают люди. Каждый кандидат совершенно другим становится, после того как проходит встречу с людьми, после того как встречается во дворах. Уровень его заряженности, уровень его готовности бороться и побеждать совершенно другой. Растить тепличных кандидатов – у нас с вами не стоит такая задача. Они, как правило, проигрывают, а мы с вами идём на выборы, чтобы побеждать.
Безусловно, важный момент – это вовлечение первичных организаций. Об этом мы тоже говорили на семинаре-совещании. Разные формы мы обсуждали, но считаем, что обязательная оценка каждого из наших кандидатов членами первичной организации должна происходить посредством разных возможностей: это и встречи, это, безусловно, и дебаты, о важности которых говорили. Я бы хотел тоже подчеркнуть, что наш опыт проведения в Ярославле дебатных площадок показывает: организаторам придется попотеть, поработать, потому что помимо того, что это нужно организовать, должна быть ещё и очень актуальная повестка. Уж если мы приглашаем на дебаты, а тема неинтересная, то это никому не нужно, это как раз работает в обратную сторону.
По поводу участия или не участия – рад, что пункт 2.13 как раз закрепляет обязательное участие, потому что не должны мы с вами беречь наших потенциальных кандидатов, они должны отрабатывать на все 100%. Ну и опять же дебаты – это площадка для внутрипартийной дискуссии и конкуренции. Именно здесь будет оттачиваться наша программа, именно здесь формируется в том числе и кадровый резерв, потому что победителем всегда у нас становится один человек – ну или же список, который, к сожалению, не включает всех. А вопрос о том, кто будет завтра так называемым вторым эшелоном, будет формировать и региональную власть, и муниципальную власть, – это тоже очень важно, это возможность для людей проявиться в условиях равных, условиях конкурентных, и принцип как раз конкурентности, открытости и легитимности благодаря этим вещам и формируется. Уверен, что если мы с вами намеченный план действий, который в положение включен, реализуем, то мы обречены на успех. И, что называется, за работу, товарищи. Спасибо!
Д.Медведев: Спасибо большое!
Пожалуйста, Леонид Анатольевич Огуль, руководитель Межрегионального координационного совета партии, депутат Государственной Думы.
Л.Огуль (руководитель Межрегионального координационного совета партии, депутат Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Конечно, сегодня очень важная задача – это предварительное голосование, это предстоящие выборы в Государственную Думу Российской Федерации. Я также хотел бы по некоторым тезисам, критериям пройтись. Очень подробно Сергей Иванович (С.Неверов) изложил это в слайдах, и нам предстоит с этим встретиться в регионах. Но мы проработали это в рабочей группе, мы собирались на совещаниях, семинарах, обсуждали это, Дмитрий Анатольевич, и в региональных группах.
Первое – это дебаты. Конечно же, из примера последних выборов, единого дня голосования (каждый здесь участвовал, каждый внёс свою лепту в победу «Единой России») хотелось бы отметить, что невозможно победить без дебатов, невозможно победить без встреч с жителями на любой площадке. К сожалению, у нас нет в некоторых регионах таких людей, будем говорить, способных выступать на различных площадках. И могу Вам сказать, что молчунов у нас, в «Единой России», не должно быть.
Но хотел бы подискутировать. Дело в том, что, конечно, с оппонентами (в каждом регионе свои оппоненты), я считаю, более жёстко надо вступать в дебаты – это первое. С людьми более убедительно встречаться и доказывать это. На примере выборов в городе Астрахани, где я возглавлял списки… Это были выборы в городской совет, и на 70% городской совет был обновлён. 70% – это люди, которые не боялись идти на встречи с жителями, это люди, которые встречались на этих площадках. Считаем, что дебаты должны быть обязательно прописаны для кандидатов именно в предварительном голосовании.
Следующий критерий, уважаемые коллеги, конечно же, по выбору кандидатов на предварительном голосовании – это отсутствие судимости.
Л.Огуль: В рабочих группах звучало мнение: а если эта судимость погашена? Убедительно хочу вам сказать, уважаемые коллеги: судимости у наших кандидатов не должно быть. Мы лишний раз будем иметь определённые риски дискредитации наших кандидатов и тем самым дискредитируем сами выборы и предварительное голосование в целом.
Следующий критерий – это зарубежные активы и счета за рубежом. Также на этапе обсуждения звучали предложения разрешить кандидатам, имеющим активы за рубежом, при условии, что, если их поддержит партия и в дальнейшем они выйдут на финишную прямую, – они могут, как говорится, законодательно уже вступить в выборы. Считаем, что это недопустимо. Даже то, что могут быть какие-то форс-мажорные обстоятельства, также будет накладываться на то, что люди дискредитируют предварительное голосование.
Поэтому логично выглядит следующий критерий. Кандидатом для участия в предварительном внутрипартийном голосовании может быть гражданин без судимостей и активов за рубежом на момент голосования. Это позволит избежать рисков на начальной стадии избирательной кампании. Мы, «Единая Россия», возможно, завышаем планку по некоторым вопросам, но этим партия определяет вектор развития общества и политической системы в целом. И по-другому здесь, уважаемые друзья, нельзя.
Д.Медведев: Спасибо большое.
Знаете, раз у нас обсуждение, я думаю, я тоже пару слов скажу на эту тему. Только что как раз обсуждались эти критерии, и Леонид Анатольевич (Л.Огуль) говорил, что мы завышаем планку. А это нормально. Ведь есть законодательные критерии – та же самая судимость. Человек, у которого снята и погашена судимость, с правовой точки зрения чист, абсолютно чист. Но это с правовой точки зрения. А есть ещё моральные вещи, которые людьми могут совершенно иначе оцениваться при принятии решения, за кого голосовать. Мы же с вами хотим победить. Да, юридических претензий к человеку, у которого этот факт был, никаких нет, государство считает его абсолютно восстановленным в правах. Но люди как будут относиться? Мы с вами понимаем, что это будет создавать известное напряжение. Поэтому, наверное, в этом есть именно этический момент, который мы как партия имеем право учитывать. Но это действительно некоторое завышение тех стандартов, которые диктуются напрямую законом. Это, наверное, возможно.
Что касается иностранных активов и всего остального. Мы с вами понимаем, это же не для того, чтобы согреться, а победить нужно, правильно? И нельзя давать нашим оппонентам никаких шансов какие-либо упрёки посылать именно потому, что те или иные распорядительные решения не приняты. Речь ведь не о том, чтобы осуждать людей за то, что у них есть какое-то имущество. Да ради бога, пусть владеют! Но если ты включаешься в политическую гонку, ты должен создавать комфортные условия для всех партнёров, для всей партии. Поэтому это вопрос выбора. Хочешь иметь – имей, абсолютно не предосудительно, и будь счастливым обладателем. Хочешь политикой заниматься – придётся распорядиться этим активом. Закончишь эту часть своей жизни – можешь ещё что-то купить, если деньги остались. Мне кажется, это нормально.
Реплика: Дмитрий Анатольевич, в ходе обсуждения именно это и предполагалось, потому что некоторые кандидаты говорят: «Если выиграю праймериз, я тогда от активов избавлюсь, а пока избавляться не буду. А проиграю – я же всё равно не буду избираться – тогда их оставлю». Как раз была очень серьёзная дискуссия.
Д.Медведев: Это неправильно.
Реплика: Что же касается судимости, Дмитрий Анатольевич, мы говорили как раз о том, что право избираться есть, и вы можете пойти самовыдвиженцем от других политических партий. Мы говорим, что у нас…
Д.Медведев: Речь идёт о партийных критериях. С юридической точки зрения это человек чистый, ещё раз говорю, но у нас сейчас выборы проходят по двум сценариям, поэтому здесь, естественно, мы вправе предъявить более высокие требования. Это, кстати, нам позволит снять целый ряд вопросов, которые обычно наши оппоненты используют.
Теперь по поводу наших оппонентов. Я сказал, что мы должны быть корректными, и настаиваю на этом, но это не означает, что мы слюни должны пускать от умиления, обниматься со всеми и говорить: «Какие вы хорошие! Но мы-то лучше, поэтому за нас голосуйте». Я сказал, что мы должны быть твёрдыми. Кто вообще, как правило, демонстрирует силу? Тот, кто спокойно говорит. Иногда даже тихо говорит. И тогда это правильно воспринимается. Но я не призываю всех вас и наших товарищей по партии занимать примиренческую позицию. Твёрдость, демонстрация силы. Хамство никогда не было демонстрацией силы. Вот этого будем придерживаться, так?
Ещё есть один коллега наш, который хотел бы свои акценты тоже расставить, – это Владимир Викторович Мякуш, секретарь Челябинского отделения партии, председатель Законодательного собрания в Челябинске.
В.Мякуш (член Генерального совета партии «Единая Россия», секретарь Челябинского регионального отделения партии, председатель Законодательного собрания Челябинской области, руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Челябинской области): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В повестке нашего заседания очень важный вопрос о плане первоочередных действий партии. Конечно, мы все согласны, и общее мнение, что главная задача сегодня состоит в том, чтобы мы эффективно провели выборы, создали фракцию «Единой России» в Госдуме, которая бы явилась надёжным тылом и бастионом для нашего Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Эта работа уже ведётся, здесь очень часто вспоминали о семинаре, который проводился Центральным исполнительным комитетом. Кстати, надо сказать, что очень продуктивно этот семинар прошёл, в чём немалая заслуга и Сергея Ивановича (С.Неверов), который возглавляет рабочую группу, и работников исполкома. Я думаю, мои коллеги из региональных отделений это по достоинству оценили.
Когда, вернувшись домой, мы обсуждали итоги этого семинара и некоторые положения предварительного выдвижения, то избиратели, люди, земляки наши поддерживали те предложения, которые были взяты за основу при выработке сегодняшнего важнейшего документа.
Конечно же, принципиальная позиция нашей партии, которая состоит в том, чтобы уйти от келейности и сделать процесс подготовки к выборам максимально открытым и прозрачным, нравится избирателям.
Мы в Челябинской области имеем определённый опыт. Когда мы проводили выборы в 2014, 2015 годах, то было открытое предварительное голосование. И, конечно же, убедились в том, что это самая эффективная технология, механизм, который даёт нам преимущество перед нашими оппонентами, и мы идём на несколько шагов впереди них. По итогам этого проведённого семинара-совещания, о котором я говорил, мы согласовали с нашими активистами, партийным активом, все те предложения, которые там звучали. Хочу сказать откровенно и честно, что они поддерживаются.
Однако вместе с этим я бы считал важным обратить ваше внимание на некоторые принципиальные моменты. Первое. Мы согласовали позицию о том, что выдвижение кандидатов не должно осуществляться решением вышестоящих партийных органов. Это, наверное, самое важное. Это должен быть процесс открытый, доступный для любого желающего. Теперь о фильтрах: люди воспринимают это слово, «фильтры», очень негативно, и мы считаем, что не должно быть никаких ограничений. Если у тебя есть пассивное право избираться, ты можешь участвовать в ПГ (предварительном голосовании).
При этом нужно, конечно, жёстко контролировать на ранней стадии все те данные, которые предоставляют кандидаты, потому что у нас в Челябинской области был такой негативный пример, когда один кандидат прошёл предварительное выдвижение, уже стал кандидатом в избирательной кампании в депутаты ЗСО (законодательного собрания области), а за три дня до регистрации выяснилось, что у него двойное гражданство, и мы вынуждены были его снять с дистанции и потеряли мандат. Я считаю, что эту ситуацию нужно исключить уже на этапе предварительного выдвижения.
Идея отказа от фильтров, конечно, должна реализовываться последовательно, в том числе и на этапе формирования списка кандидатов. То есть руководящие органы партии не должны вмешиваться в процесс волеизъявления выборщиков. Мнение людей, их голоса должны быть единственным аргументом в борьбе за списки наших кандидатов. Кстати, отмечу, что у многих (или у ряда) коллег, с которыми мы обсуждали этот вопрос, возникал некий скепсис. Не все на самом деле уверены, что руководящие органы партии выдержат такие правила игры, откажутся от попыток влиять на результаты голосования сверху. Я полагаю, что здесь очень важен личный пример. Действующие депутаты Госдумы, руководители партии должны пройти предварительное голосование на общих условиях и тем самым подтвердить нашу принципиальную политику.
Второй момент. Мы договорились о целесообразности проведения предварительного голосования в один день по всей стране. То есть, по сути, и об этом здесь уже говорилось, будет проведён полноценный день выборов. Конечно, это потребует полной мобилизации наших организационных ресурсов. Знаю из разговоров с нашими коллегами, что мы к этому готовы. Однако каждый кандидат, который будет участвовать в предварительном голосовании, должен понимать, что одним днём его участие в праймериз не ограничится. Я считаю, что мы должны продумать алгоритм и систему агитационной работы, предшествующей дню голосования. Есть хорошая идея, на наш взгляд, – организация специальной площадки, на которой кандидаты будут вести дебаты. Причём агитация должна проводиться максимально публично с привлечением и участием СМИ и интернет-площадок. Каждый кандидат до дня голосования должен начать прямое общение со своими избирателями и публично заявить о себе. И правильно здесь говорилось, что тихо отсидеться в сторонке, незаметно для людей проскочить в список не получится.
И ещё хотел обратить ваше внимание на один аспект. Предварительное голосование должно сформировать повестку и задать тон всей нашей избирательной кампании. Помимо списка кандидатов мы должны выйти из предварительного голосования уже с какими-то идеями и предложениями, с набором идей, ценностей, которые транслируют наши выборщики в ходе общения с кандидатами.
Я хотел бы привести пример по Челябинской области. Мы в ходе предварительного голосования услышали выборщиков, которые обратились к кандидатам в депутаты законодательного собрания с наказами. Они касались прежде всего повышения заработной платы бюджетников, обращения «Единой России» к руководителям промышленных предприятий, чтобы руководители повысили зарплату своим работникам. Кроме того, мы нашли возможность выделить дополнительные деньги на газификацию, на благоустройство в рамках программы «Добрые дела». Все эти предложения потом вошли в программу выборов регионального отделения, и в процессе выборной кампании люди уже надеялись и знали, что такие предложения будут реализованы. Считаю, эти партийные инициативы обеспечили сшивку предварительного голосования и непосредственно избирательной кампании. Нам удалось плавно перейти от предварительного голосования уже к агитационной части кампании.
Уважаемые коллеги, я уверен, что мы сможем найти оптимальную формулу, которая принесёт нам необходимый результат и победу. Предварительное голосование, которое мы проводим, должно стать не внутрипартийным, а народным, и мы в Челябинской области так и проводили внутрипартийное голосование под эгидой народного голосования. Я думаю, что мы можем тоже такую формулировку утвердить в качестве официального названия – народное голосование, а не партийное. Так будет правильно, потому что наши кандидаты будут представлять не только партию, но и в целом всех избирателей Российской Федерации, а это как раз и есть народ. Спасибо большое.
Д.Медведев: Спасибо.
Я думаю, что в целом настрой понятен. У вас на руках есть проект положения о проведении предварительного голосования по определению кандидатур для выдвижения кандидатами в Госдуму седьмого созыва.
Я полагаю, правильным было бы сегодня принять его за основу, учитывая то обстоятельство, что концептуальных расхождений по основным принципам проведения предварительного голосования не выявлено, а те расхождения, что были, всё-таки, по сути, смягчены нашими обсуждениями.
После этого предлагаю направить проект положения в регионы, для того чтобы ещё раз провести детальное обсуждение в первичных, местных и региональных отделениях партии, и уже с учётом этого обсуждения окончательно утвердить положение на предстоящем в феврале будущего года съезде нашей партии. Такой подход содержится в проекте решения нашего сегодняшнего заседания. Он был вам роздан при регистрации.
Ещё один вопрос можно обсудить. Мы впервые в следующем году будем проводить такое масштабное предварительное голосование. С каждой избирательной кампанией увеличивалось количество регионов, которые проводили предварительное голосование по самой открытой модели. На выборах в Государственную Думу это уже повсеместное голосование будет. Действительно, не все наши коллеги пока к этому готовы, не все имеют необходимый опыт. Это всё на наших с вами глазах происходило. Ещё несколько лет назад, когда мы впервые в этом же кругу обсуждали эти вопросы, это казалось экзотикой, иностранщиной какой-то, а сейчас уже вошло в ткань нашей работы. Поэтому предлагаю для обеспечения соблюдения на территориях соответствующих принципов – принципов предварительного голосования, для урегулирования конфликтов, которые так или иначе будут возникать, назначить федеральных уполномоченных партии, которые будут за этим следить, и решением Высшего совета и Генсовета партии создать рабочую группу федеральных уполномоченных. Предлагаю Сергею Ивановичу Неверову внести предложения по персональному составу этой группы, для того чтобы было с кем работать.
Такая рабочая группа могла бы приступить к своей деятельности в самые короткие сроки, так как нам предстоит обсудить на местах наше положение о проведении предварительного голосования. Эта работа должна быть системной, должна быть понятной, целенаправленной, чтобы позиция наша, позиция Высшего и Генерального совета партии, дошла до каждой нашей территории, до каждой нашей первичной организации.
Сергей Иванович, вы, я знаю, думали по этому поводу. Есть предложения по рабочей группе?
С.Неверов: Да, Дмитрий Анатольевич, мы обсуждали с коллегами и готовы предложить персональный состав такой рабочей группы, и я готов его озвучить.
Д.Медведев: Озвучьте, конечно.
С.Неверов: Это Азаров Дмитрий Игоревич, руководитель Межрегионального координационного совета партии, председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению, делам Севера; Баталина Ольга Юрьевна, председатель Центрального координационного совета сторонников партии, председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания по труду и социальной политике; Кидяев Виктор Борисович, член президиума Генерального совета партии, председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления; Москвичёв Евгений Сергеевич, председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту; Озеров Виктор Алексеевич, председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обороне и безопасности; Панков Николай Васильевич, член президиума Генерального совета партии, председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по аграрным вопросам; Пинский Виктор Витальевич, руководитель Межрегионального координационного совета партии, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному, процессуальному законодательству; Рязанский Валерий Владимирович, руководитель Межрегионального координационного совета партии, председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной политике; Сафаралиев Гаджимет Керимович, руководитель Межрегионального координационного совета партии, председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам национальностей.
Дмитрий Анатольевич, это наши коллеги, которые уже имеют опыт участия в избирательных кампаниях с проведением процедур предварительного голосования. Они все возглавляют комитеты Государственной Думы или Совета Федерации, то есть имеют достаточно высокий статус. Совсем недавно было принято решение: на ближайшем заседании Государственной Думы Пинский (В.Пинский) будет избран председателем комитета по регламенту. Поэтому, как я уже сказал, все они без исключения –председатели комитетов Совета Федерации либо Государственной Думы.
Д.Медведев: Понятно. Спасибо, Сергей Иванович. Коллеги, есть какие-то возражения, вопросы по предложениям Сергея Ивановича Неверова? Нет?
Хорошо, тогда, если возражений нет, предлагаю создать такую рабочую группу, включить в состав этой группы названных коллег, которые, действительно, люди опытные и в принципе всем нам хорошо известные, ввести в неё также руководителя Центрального исполнительного комитета. А возглавить эту рабочую группу я, конечно, предлагаю Сергею Ивановичу (С.Неверов).
Прошу в кратчайшие сроки закрепить территории за федеральными уполномоченными, чтобы было понятно, кто за что отвечает, и начать практическую работу по взаимодействию с региональными отделениями партии. Это действительно на самом деле очень объёмная работа. С учётом всего того, что сейчас прозвучало, предлагаю проголосовать за проект решения. Хочу обратиться к коллегам: есть ли какие-то другие предложения?
Реплики: Нет.
Д.Медведев: Хорошо. Кто за то, чтобы принять проект решения? Кто против? Кто воздержался?
Принимается.
Есть ещё два вопроса, которые относятся к компетенции Генерального совета партии. Сергей Иванович, доложите кратко, пожалуйста.
С.Неверов: Уважаемые коллеги! Нам нужно (я имею в виду, коллеги – члены Генерального совета) принять решение, связанное с тем, что два наших товарища, член Высшего совета партии Булаев Николай Иванович и член президиума Генерального совета партии Клинцевич Франц Адамович, перешли на работу из Государственной Думы в Совет Федерации. Соответственно, они сложили свои полномочия депутатов. В этой связи согласно законодательству Генеральный совет партии имеет право предложить Центральной избирательной комиссии кандидатов на замещение освободившихся депутатских мандатов. С учётом предложений, консультаций, которые мы провели с региональными отделениями, предлагается сохранить депутатские мандаты именно за теми регионами, которые представляли и Николай Иванович Булаев (это Рязань), и Франц Адамович Клинцевич (Смоленская область), и предложить следующих кандидатов: в Рязанской области депутатский мандат предлагается передать Митиной Елене Анатольевне, депутату Рязанской областной думы, председателю обкома профсоюза работников образования, в Смоленской области – Турову Артёму Викторовичу, члену Генерального совета партии, депутату Смоленской областной думы, руководителю региональной общественной приёмной председателя партии. Проекты соответствующих решений розданы членам Генерального совета. У меня большая просьба поставить этот вопрос на голосование.
Д.Медведев: Давайте проголосуем, но обращаю внимание, что голосуют у нас в данном случае члены Генерального совета партии. Кто за то, чтобы передать вакантный мандат Николая Ивановича Булаева кандидату Елене Анатольевне Митиной? Против есть?
Реплики: Нет.
Д.Медведев: Воздержались? Принимается. Кто за то, чтобы передать вакантный мандат Франца Адамовича Клинцевича Артёму Викторовичу Турову? Кто за? Кто против? Воздержался? Также принимается.
Коллеги, мы с вами люди, которые очень далеки от бюрократического стиля работы, так? Мы очень быстро с вами завершили рассмотрение важнейших вопросов жизнедеятельности нашей партии – по сути то, с чем мы пойдём к избирателям. Хотел бы ещё раз отметить: то, что мы делаем с точки зрения организации политического процесса, партийной жизни, в условиях нашей страны (особенно те, кто постарше, помнят) – это беспрецедентные вещи, и мы на них всё-таки пошли. Я считаю, что это признак силы нашей партии. Поэтому надо начинать работать. За работу, коллеги!
