Стенограмма:
Д.Медведев: Во-первых, я хотел бы всех поприветствовать. Мне доставляет большое удовольствие встретиться с такой крупной нашей партийной организацией, как организация Республики Башкортостан. Мы с вами находимся, скажем так, в довольно непростом положении, потому что партия, которая находится у власти, всегда за всё отвечает. Но пока мы вроде бы с теми вызовами, которые есть, справляемся неплохо. Хочу сказать, конечно, о текущем моменте несколько слов, прежде чем мы приступим к полноценному общению.
Конечно, нынешняя ситуация далеко не из лёгких. Все вы, наверное, уже успели ознакомиться с целым рядом антикризисных решений, которые мы приняли, включая так называемый антикризисный план, то есть план по обеспечению устойчивого развития нашей экономики. Хотел бы ещё раз уже в этой аудитории со своими коллегами-однопартийцами сказать, что это, конечно, не догма. Мы этот план создавали как рабочий документ, но нам придётся вносить, скорее всего, в него изменения на марше, приспосабливаясь к той экономической ситуации, которая может возникнуть, где-то что-то добавляя, а где-то, может быть, наоборот, что-то уменьшая.
Почему об этом говорю здесь? Потому что на территории субъекта Федерации, в том числе вашей республики, тоже соответствующий план, как я понимаю, уже подготовлен. Есть команда, которая этим занимается, и практически каждый из вас на своём рабочем месте вынужден будет с этими вызовами бороться. Но опять же с учётом того, что мы ответственны за политическую ситуацию в стране, нам придётся практически все эти решения выполнять вместе. Вот к такой консолидированной работе я вас и призываю.
Год только начался. В принципе прошлый год был достаточно удачным для республики. Вот мы сегодня с Рустэмом Закиевичем (Р.Хамитовым, главой Республики Башкортостан) говорили – неплохие цифры. За этими цифрами и результаты стоят. Если говорить, например, о строительстве жилья, так вообще беспрецедентно высокий уровень. Его нужно обязательно постараться сохранить.
Вот вчера вынужден был собрать коллег, тоже мы говорили о том, как ипотеку поддержать, потому что жилищное строительство приблизительно на 30–40% формируется за счёт ипотечных кредитов. Приняли решение, оно касается выделения дополнительного финансирования: речь идёт о довольно значительных суммах на субсидирование процентной ставки, чтобы разницу, которая существует между нынешней реальной ставкой в банках, которая, естественно, опирается на ключевую ставку Центробанка, и более-менее приемлемой ставкой ипотечного кредита, – вот эту маржинальную разницу взять на государственный счёт. Мы уплотнили кое-какие программы, за счёт этого высвободили практически 20 млрд рублей, что, я надеюсь, поможет делу.
Это лишь пример того, как нам придётся работать. В наступившем году будет в очередной раз много выборов. У вас большая партийная организация, и выборы в разные органы местного самоуправления будут проходить по всей территории страны. Естественно, к ним нужно готовиться, потому что выборы в кризисный период, когда экономика работает не так, как нам бы всем хотелось, – это всегда довольно сложное мероприятие. Хотя, с другой стороны, наши люди в период сложных событий обычно сплачиваются. Надеюсь, что и в этот раз так произойдёт, что поможет нашей партии удачно выступить на предстоящих выборах.
Есть масса других задач. Мы только что провели совещание, посвящённое очень чувствительной теме (я думаю, мы сегодня ещё об этом поговорим) – ценам на лекарства и вообще ситуации в сфере здравоохранения в период, когда не всё гладко в экономике. О результатах я ещё несколько слов расскажу, наверное, в процессе нашего общения, но очевидно, что каждый из нас должен уделять внимание и этим проблемам.
Прежде чем проводить совещание, мы заглянули в аптеку, посмотрели, что и как. Ощущения, могу сказать, достаточно понятные, живые. Для кого-то то, что происходит, очень драматично, а для кого-то не очень. Мы там с разными людьми поговорили, кто-то говорит: «Да нет, для меня это не страшно…» А другой человек (женщина, уже солидная по возрасту): «Да, очень сильно всё выросло. На 60 рублей цена на лекарство выросла…» То есть для неё эти деньги абсолютно не лишние. Это означает, что на самом деле масштаб трудностей у всех разный, и мы должны при формировании наших антикризисных программ всё-таки в большей степени использовать адресный подход.
Я думаю, для начала разговора достаточно. Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы продолжить?
Д.Азаматов (начальник Управления по общественно-политическому развитию Администрации Главы Республики Башкортостан, первый заместитель секретаря регионального отделения партии): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Позвольте Вас поприветствовать на гостеприимной башкирской земле. Башкортостанское региональное отделение политической партии «Единая Россия» является одной из наиболее многочисленных и успешных партийных организаций России. На сегодняшний день мы насчитываем более 84 тысяч членов партии. Они объединены в 69 местных и 3655 первичных партийных организаций. Количество первичных партийных организаций совпадает с количеством избирательных комиссий. Это соответствует решениям нашей партии.
Хочу отметить, что партия достаточно успешно проявляет себя во всех форматах выборов. На сегодняшний день 12 представителей партии являются депутатами Государственной Думы. Из 110 депутатов государственного собрания – курултая Республики Башкортостан 93 представители партии «Единая Россия». И вообще из 9195 депутатов всех уровней, начиная от регионального парламента и завершая сельским советом, 84%, или 7575 депутатов – это представители нашей партии. Мы очень дорожим тем доверием, которое оказывает население и избиратели нашей партии, и делаем всё возможное, чтобы оправдать их доверие. Мы много делаем для реализации различного рода партийных проектов. На сегодняшний день у нас реализуется 38 федеральных партийных проектов, 12 региональных и плюс ещё местные первичные отделения реализуют свои местные проекты.
Сегодня в зале собрались представители наиболее активной части нашей партийной организации. Более половины представляют первичные партийные организации. Это люди, которые успешно проявили себя и в избирательных кампаниях, и в партийных мероприятиях самого различного формата. Спасибо. Теперь можно к вопросам.
Д.Медведев: Спасибо большое. Да, пожалуйста, давайте пообщаемся. Вопросы, предложения – на самом деле в этом смысл таких встреч.
Ф.Мигранов (руководитель исполнительного комитета местного отделения партии «Единая Россия» города Стерлитамака): Мигранов Фарит Абдурахманович, руководитель исполнительного комитета местного отделения партии города Стерлитамака. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы ежедневно проводим мониторинг стоимости социально значимых товаров, но в последнее время идёт тенденция повышения цен, и некоторые организации умело пользуются данной ситуацией. Можно назвать конкретно авторов: это перекупщики, посредники, торговые сети. И поэтому хочу спросить: возможно ли на государственном уровне установить предельные размеры торговых надбавок? И второе. Нельзя ли ввести налоговые послабления для торговых предприятий, которые занимаются продвижением товаров отечественных производителей?
Д.Медведев: Спасибо большое. В отношении регулирования торговых надбавок и вообще регулирования цен на продукты, я думаю, все вы знаете, как ситуация выглядит на самом деле. В принципе этот сегмент в настоящий момент государством не регулируется, и поэтому инфляция, изменение курса рубля, если речь идёт о валютных поставках (и не только о валютных поставках), конечно, сказывается на ценах. Мы не можем не видеть, какой вклад внесла продовольственная инфляция в рост цен – это на самом деле так. Поэтому, отвечая на ваш вопрос, я как бы разобью свой ответ на несколько частей. В принципе есть один механизм, который был установлен в 2010 году по наиболее чувствительным группам товаров. Если идёт очень значительный рост цен на протяжении месяца,– в этом случае государство имеет право установить предельный размер цен по той или иной группе товаров. Мы практически никогда этот механизм не использовали. Не использовали по вполне понятным причинам: как только государство начинает вмешиваться в эту сферу вот таким образом, скорее всего, произойдёт то, что произошло (что вы, я надеюсь, тоже помните) в конце жизни Советского Союза – просто полки опустеют, и всё, либо это будет сопровождаться дальнейшей гиперинфляцией, ростом цен и так далее. Поэтому регулирование – штука достаточно тонкая. Но механизм такой тем не менее существует. 30-процентный рост в течение месяца – это основание для того, чтобы что-либо подобное вводить.
Надо ли это делать сейчас? Я думаю, скорее всего, пока в этом необходимости нет. Но следить за ситуацией мы обязаны. И это вторая часть ответа. Очевидно, что, помимо относительно объективной составляющей в цене того или иного продукта питания, есть очень много вещей, которые связаны с желанием, действительно, этих самых перекупщиков, торговых организаций максимизировать свою прибыль, то есть заработать сразу же и как можно больше. Причём это на самом деле принимает абсолютно карикатурные формы. Я понимаю, когда речь идёт об импортных поставках – там, действительно, валюта, и то далеко не всё это закупалось сегодня, но тем не менее. Но когда речь идёт о наших товарах, о которых вы говорите, – там просто недопустимо применять те же самые критерии.
И в этом смысле, я считаю, наша партия не должна устраняться от ответственности. Нужно следить, мониторить ситуацию в торговых сетях, в магазинах. Этим сейчас занимается и Федеральная антимонопольная служба, и даже Генеральная прокуратура. Понятно, что здесь нет вот такого простого рецепта, но я считаю, что всё равно мы обязаны смотреть за тем, что происходит. Это абсолютно точно. И при диагностике того, что реально рост цен носит спекулятивный характер, ни на чём не основан, применять меры антимонопольного регулирования, а они как раз есть, и в этом смысле антимонопольная служба обязана ими пользоваться. Я недавно вызывал как раз руководителя антимонопольного ведомства (И.Артемьев – руководитель Федеральной антимонопольной службы России), и мы с ним на эту тему говорили.
И наконец, нужно посмотреть ещё раз на качество нашего законодательства о торговле, включая сам закон о торговле, правила, которые касаются торговых сетей, и так далее. Их, конечно, нельзя всех подозревать в желании получить спекулятивный доход, но проверять нужно обязательно, и в случае необходимости изменить и законодательство о торговле, если мы посчитаем это правильным. Вот таким образом.
Пожалуйста, кто хотел бы продолжить?
С.Бойков (главный врач Республиканской психиатрической больницы №2, секретарь первичного отделения партии): Добрый вечер, Дмитрий Анатольевич! Бойков Сергей Валерьевич, секретарь первичного отделения «Краснознаменское-18» города Стерлитамака, главный врач психиатрической больницы №2 республики. Вопрос, как Вы догадались, наверное, по здравоохранению. В последнее время от населения очень часто поступают жалобы на работу учреждений здравоохранения. Причём необходимо отметить, что в последнее время жалоб стало намного меньше, то есть народ не жалуется, по сути, на наличие или отсутствие того или иного специалиста…
Д.Медведев: А на что жалуются?
С.Бойков: В основном жалуются на отсутствие технологичной помощи, которую мы можем оказать. Здесь есть такой нюанс: за последние годы оснащённость больниц во многом возросла. Они очень неплохо оснащены. Наша больница не уступает по оснащённости ведущим клиникам Европы. Но есть проблема: врачи зачастую не могут в них работать – просто не хватает знаний. Возможно ли дать поручение ведомствам образования каким-то образом доработать учебные программы вузов?
Д.Медведев: Медицинских прежде всего, да?
С.Бойков: Конечно, медицинских вузов. Ввести стандарты, которые шли бы в ногу со временем с учётом технологических новинок в нашей медицине.
Д.Медведев: Спасибо большое. Знаете, обычно принято говорить, что каждый человек считает себя компетентным как минимум в двух вопросах, или в двух вещах: в медицине, естественно, и в законодательстве. Поэтому каждый из нас немножко медик и немножко юрист в этом смысле. Мне трудно судить о качестве программ медицинских вузов, но раз вы так говорите – по всей вероятности, проблемы есть. Что я могу точно сказать – вот мы совещание сегодня проводили… Мне ближе право по понятным причинам, но я вам приведу такой пример. Когда я заканчивал учиться в университете в Петербурге (тогда – в Ленинграде), у нас было всего одно учебное заведение, которое выпускало юристов в пятимиллионном городе. Неплохое, надеюсь, по качеству. Когда я уезжал из Петербурга в Москву (это было уже в 1999 году), у нас было около 100 учебных заведений, которые готовили юристов. Но я-то знаю реальную ситуацию, я понимаю, что хороших, подготовленных преподавателей не стало существенно больше. А если говорить откровенно, их даже стало меньше, потому что в прошлом веке преподавательская работа всё-таки, скажем прямо, котировалась выше, потом многие ушли работать в бизнес, адвокатские конторы и так далее.
Почему я об этом рассказываю? Мне кажется, что где-то похожая ситуация и с медицинскими университетами, с медицинскими вузами. Почему? Потому что я знаю массу примеров, когда медицинские вузы не имеют своей клинической базы. А это что означает? Это означает, что эти врачи, к сожалению, своими руками, что называется, ничего не трогали. А вы сами отлично знаете, что врач только тогда настоящий врач, когда практикует, а не просто книжки читает.
Поэтому я слышу то, что вы говорите, готов дать поручения Министерству образования и Министерству здравоохранения по переработке существующих программ подготовки по врачебной специальности. Хотя то, что я сказал, не означает, что не появляются качественные университеты. Наверное, появляются. Но много, к сожалению, и таких университетов, где, как мне представляется, нужно проводить специальную аттестацию. Насколько я знаю, Министр здравоохранения (В.Скворцова) этим занимается. Вот так.
С.Бойков: Дмитрий Анатольевич, всё-таки ремарочку небольшую можно? Ещё вот такая просьба – можно ещё с другой стороны попытаться решить этот вопрос. В больницах во время приобретения оборудования 44-й Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок для государственных, муниципальных нужд не позволяет в принципе вносить требования обязательного обучения у производителей и поставщиков данного оборудования, потому что это является естественным ограничением поставщиков. И ФАС, естественно, это не пропускает. Если бы мы имели возможность вносить это требование, допустим, в отношении только высокотехнологичного или очень дорогого оборудования, то это тоже несомненно помогло бы.
Д.Медведев: Я понимаю, на что вы намекаете. О том, чтобы при поставках оборудования… Кстати, надеюсь, что это всё-таки будут поставки не только импортного, иностранного оборудования, но и нашего. Вот только что на нашем совещании присутствовали представители российского медицинского бизнеса, медицинской промышленности. Надо признаться, она за последние годы довольно неплохо возродилась, потому что ещё 10 лет назад мы никакой тяжёлой техники вообще не выпускали, а сейчас это довольно такой значимый набор различных агрегатов, хотя, конечно, далеко не всё.
Мы сегодня были в ядерном центре, который недавно построен в Уфе. Конечно, он производит впечатление, потому что это действительно наивысшие медицинские технологии, но основной набор аппаратуры там, конечно, пока иностранный. И при этом мне мои коллеги говорят, что часть оборудования можно всё-таки пытаться переносить на наши мощности.
Давайте подумаем, насколько это всё помещается в контракты – понятно, что это действительно может толковаться как ограничение конкуренции, но можно подумать и об этом. Хотя, если я правильно понял первую часть вашего вопроса, проблема не только в том, что невозможно обучиться работе на современном оборудовании, а в том, что сами программы устарели.
С.Бойков: Да, несомненно, в первую очередь программы устарели.
Д.Медведев: Хорошо, давайте этим тоже позанимаемся.
С.Бойков: Спасибо.
Р.Игбаев (главный врач поликлиники № 52 городского округа г.Уфы, член президиума регионального политического совета партии, секретарь первичного отделения партии): Добрый вечер, Дмитрий Анатольевич, Игбаев Рустам Камильевич, секретарь первичного отделения «Батырское», член президиума регионального политсовета, главный врач 52-й поликлиники города Уфы.
Д.Медведев: У нас сегодня медицинская встреча – совещание, значит, разговариваем только с медиками. Пожалуйста.
Р.Игбаев: В дополнение к вашей дискуссии и как бы ответ на то, что Вы сейчас были в аптеке… Вы сами, наверное, обратили внимание, что в настоящее время лекарственные препараты и расходные материалы вообще, которые представляются аптеками, фирмами-поставщиками Республики Башкортостан, в основном именно импортного производства. Такая же ситуация и в других регионах страны. Думаю, что в сложившейся ситуации полагаться на импорт, именно учитывая вопрос здоровья граждан, не совсем дальновидно, и знаю, что Правительство Российской Федерации разработало уже пакет определённых мер поддержки отечественных производителей. Скажите, пожалуйста, в чём они заключаются, как они могут отразиться на предприятиях, расположенных на территории Республики Башкортостан.
Д.Медведев: Спасибо. Естественно, мы заинтересованы в том, чтобы в нашей стране производились хорошие современные лекарства, именно хорошие и современные, а не абы какие. Вы правы: в настоящий момент приблизительно 70% в стоимостном выражении лекарств, которые продаются в аптечной сети, – это иностранные препараты. И хорошие, и не очень хорошие, дорогие и не очень дорогие. По номенклатуре на самом деле этот нижний и средний сегмент так называемый довольно значим – там, где лекарства стоят 50–100 рублей, но в стоимостном выражении доминирует импорт. Это плохо. Во-первых, потому что мы при возникновении каких-либо проблем с поставками очень сильно зависим от импорта. Во-вторых, девальвационный эффект и обесценивание, ослабление рубля, скажем так, естественно, сказались на покупательной способности людей. И сегодня мы на эту тему довольно разные отзывы слышали. Поэтому этой проблемой мы обязательно будем заниматься. Мы будем поддерживать наших производителей и наши фармацевтические компании – тех, кто готов развернуть производство самых разных препаратов.
Кстати, сегодня во время совещания звучали вроде бы мелкие и вроде бы малопонятные, но достаточно интересные для меня вещи. Например, один из наших коллег поднял вопрос об упаковке для лекарств. Вы, медики, это знаете: стоимость упаковки, особенно у недорогих препаратов, половину стоимости самого лекарства составляет. Возникает вопрос: зачем поставлять упакованные, размалёванные, так сказать, лекарства в госпитальный сегмент? Вам-то в больницах не нужно, чтобы это всё было в отдельных каких-то упаковочных коробочках и так далее, которые стоят дорого. Нужно обязательно перейти к двойной фасовке этих лекарств, это сделает их дешевле. Вот этот момент.
Не знаю, как к этому медики относятся, но мы обсуждали и вопрос, связанный с более активным применением и использованием в настоящий момент дженериков так называемых. Потому что если это всё-таки качественные препараты, пусть они даже менее известны, но они имеют ту же самую формулу, то есть международное непатентованное наименование лекарства, и, соответственно, тоже могут применяться.
А в целом у нас есть специальная программа, я подписал и постановление, касающееся импортозамещения. Об этом мы сегодня говорили. Под это постановление есть определённый набор средств, механизмов и финансирование есть, включая так называемые жизненно важные препараты.
Но от чего я хотел бы всех предостеречь, потому что там этим механизмом вводятся специальные конкурсные начала, – это всё-таки от бездумного вычёркивания иностранных препаратов только потому, что они иностранные. Нам нужно поддерживать своих, но здесь нужно работать очень тонко. Потому что вы знаете, особенно врачи, что люди приходят, говорят: на меня этот препарат действует, а вот этот препарат, у которого та же самая формула, не действует… Но нам-то нужен эффект, именно чтобы люди выздоравливали, поэтому это тоже нужно принимать во внимание.
Давайте сейчас все вместе оценим, как это будет реализовываться, и постараемся насытить рынок современными препаратами. Естественно, место республики, место Башкортостана здесь абсолютно уникально в том плане, что у вас уже есть такие возможности и такие мощности, надо просто их активнее использовать.
Пожалуйста.
Р. Хайдаров (региональный координатор федерального партийного проекта «Старшее поколение»): Добрый вечер! Я, видимо, здесь представляю старшее поколение, мы Вам очень рады.
Д.Медведев: Спасибо.
Р.Хайдаров: Вы с двумя хорошими новостями приехали к нам. Первое – это индексация пенсии нашей. Сегодня первый день выдачи. Народ получает. Спасибо. Второе – на федеральном уровне Вы подписали постановление об обучении пенсионеров компьютерной грамотности. Это замечательная программа и очень своевременная. Спасибо за это тоже.
Д.Медведев: А вы занимаетесь?
Р.Хайдаров: Конечно, занимаюсь и не только компьютерной грамотностью. Вот у нас Рустэм Закиевич (Р.Хамитов, глава Республики Башкортостан) здесь, мы хорошо с ним знакомы. Он бывает у нас в Народном университете третьего возраста. Вам также большое спасибо за поддержку этого проекта. Эта программа – великолепная, чудесная программа. Поверьте, 60 тыс. пенсионеров нашей республики уже получили там образование, не только компьютерную, но и финансовую грамотность. Вот Вы говорите: правовая грамотность. Действительно, мы, оказывается, до такой степени неграмотные и по культуре здоровья, и по правовым вопросам, и по финансовым. Вот сейчас осваиваем.
Поэтому есть такое предложение. Наш опыт – уже четыре года, стране этот опыт крайне необходим. И вот просьба такая, давайте поможем всей стране, поручите, пожалуйста, соответствующим органам федеральным – это Министерство труда, Министерство образования – разработать с нашей помощью, с нашим участием проект «Народный университет третьего возраста» с расширенной программой. Мы готовы в республике форум какой-то организовать, круглый стол...
Большинство здесь сидящих – наши преподаватели. Вот сидит депутат госсобрания Ильдар Гариффулин (председатель совета директоров ЗАО «Башбакалея» группы компаний «Батыр», депутат государственного собрания – курултая Республики Башкортостан, член регионального политического совета партии, секретарь первичного отделения партии) нам материально помог. Вот профессор Ахмадинуров (Р.Ахмадинуров – директор уфимского филиала Российского государственного социального университета, депутат государственного собрания – курултая Республики Башкортостан, член регионального политического совета партии, секретарь первичного отделения партии) – он блестящие условия создал для того, чтобы мы занимались, учебно-методические пособия выработал, нас научил преподавать. Рядом с такими профессорами мы тоже как профессора уже преподаём.
Д.Медведев: Даже лучше.
Р.Хайдаров: Возможно. И последнее. Много о медицине говорили. Вот этот Народный университет… Кто обучается – перестали ходить в аптеку, перестали ходить к врачам, потому что полностью заняты. Здесь обучаются, пляшут, поют, укрепилось здоровье – это на самом деле. Ну и сейчас о том, что нас беспокоит – пенсия. Чего в будущем нам, пенсионерам, ожидать в связи с этой инфляцией, будет ли последующая индексация пенсии на уровне реальной инфляции?
Д.Медведев: Понятно. Сначала про пенсии, раз вы об этом заговорили. Мы действительно приняли решение, и с 1 февраля произошла индексация всех пенсий (пенсий по возрасту, по инвалидности и по случаю потери кормильца) на очень значимую величину, потому что это всегда большие деньги, – 11,4%, что, по подсчётам нашего статистического органа, является реальной инфляцией 2014 года. Поэтому мы пенсию проиндексировали на инфляцию. Хочу вам сказать, что это большие деньги для бюджета – 188 млрд рублей и это достаточно ощутимая прибавка с учётом тех процессов, которые произошли в нашей экономике. Мы и дальше, естественно, будем осуществлять индексацию на базе существующих показателей реальной инфляции. Мы исходим из того, что пенсионеры – это всё-таки люди, у которых, как правило, нет значительных доходов, и такая поддержка для них является абсолютно необходимой. Поэтому не сомневайтесь, мы будем стремиться к тому, чтобы именно по инфляции индексировать пенсии.
В отношении университета третьего возраста, я сразу начал думать, есть ли четвёртый возраст. Есть, да? Я, естественно, не против, идея хорошая. Если вы занимаетесь, если это добавляет вам сил, желания жить, творить, это очень хорошо. Пожалуйста, я скажу, чтобы к вашему опыту прислушались и наши федеральные начальники, включая Министерство образования и другие министерства, которые этим всем процессом заведуют.
Р. Хайдаров: Огромное Вам спасибо.
Д.Медведев: Пожалуйста, коллеги, прошу.
И.Нигматуллин (директор филиала ОАО «Газпром газораспределение Уфа», руководитель фракции «Единая Россия» в государственном собрании – курултае Республики Башкортостан, заместитель секретаря регионального отделения партии, секретарь первичного отделения партии): Добрый вечер, Дмитрий Анатольевич! Нигматуллин Ирек Газизович, замсекретаря регионального отделения партии «Единая Россия», руководитель депутатской фракции партии в государственном собрании – курултае Республики Башкортостан.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, осенью этого года в день единого голосования у нас в республике пройдут выборы в органы местного самоуправления. Кампания предстоит большая, будут избираться более 7 тыс. депутатов. Наше региональное отделение заблаговременно начало подготовку к выборам, и мы уверенно говорим о том, что наша партия на выборах получит абсолютное большинство во всех избираемых структурах.
Но это только начало работы, далее нам предстоит большая работа с избранным депутатским корпусом. Ведь мы прекрасно понимаем, что по работе наших депутатов наши избиратели зачастую судят и о нашей партии. Но, к сожалению, и об этом, наверное, надо открыто говорить, наши депутаты, ряд наших коллег-депутатов, причём разных уровней, после избрания, после получения депутатских мандатов теряют связь с партией. И данная ситуация характерна не только для нас, не только для нашего региона. Я являюсь членом совета руководителей фракции партии «Единая Россия» при Государственной Думе и законодательных собраниях субъектов Российской Федерации, общаюсь со своими коллегами и в общем-то прекрасно знаю, что вопросы, связанные с исполнением партийной дисциплины наших депутатов, имеют место быть и в других регионах.
В этой связи есть вопрос и к Вам, наверное, больше как к председателю партии. Хотелось бы услышать именно Ваше мнение. Возможно ли для повышения ответственности перед партией депутатов, избранных по партийным спискам, принять законодательное решение о возможности отзыва партией депутатов? Полагаю, что это решение будет более чем актуально, тем более в свете тех изменений по выборам в Государственную Думу в 2016 году, когда половина Думы будет избираться по одномандатным округам.
Д.Медведев: Спасибо большое. Я согласен, что те, кто утратили связь, как вы говорите, как правило, поступают непорядочно по отношению к своим товарищам. Потому что, что скрывать, очень многие люди получают вот такой карьерный рост только благодаря присутствию в партии, а потом о своих обязанностях забывают. Я не думаю, что в нашей партии уж такое большое количество таких людей, но у нас есть возможности в рамках действующего устава партии просто исключать таких людей из партии. Другое дело, что если он стал депутатом, то, действительно, в настоящий момент возможности лишить его полномочий таким образом не существует. Если вы намекаете на целесообразность введения так называемого императивного мандата, то это, действительно, возможный способ сохранять партийное единство, когда человек, прошедший в законодательный орган, понимает, что если он откололся от партии, то он просто потеряет и депутатский мандат. В ряде стран это действует. Мне кажется, нам надо взвесить все плюсы и минусы, потому что наша партия должна быть, с одной стороны, консолидированной, единой, особенно в условиях тех экономических проблем, которые существуют, но, с другой стороны, она не должна заниматься такой формалистикой, как в какой-то период делала Коммунистическая партия Советского Союза, что повлекло всем известные последствия. То есть нам этого пути не надо точно.
Давайте взвесим все минусы и плюсы такой юридической конструкции и окончательно определимся. Я не исключаю, что об этом можно говорить, и для консолидации партийных рядов это имело бы очень серьёзное дисциплинирующее значение.
И наконец, последнее. Помимо этих процедур исключения, отзыва у нас появился новый институт – это институт приостановления членства в партии для тех, кто в силу определённых обстоятельств, включая возбуждение уголовного дела, находится под следствием. Это не означает, что мы отказываемся от такого человека, наоборот, презумпцию невиновности никто не отменял. Но это всё-таки даёт возможность и ему на партию не бросать тень, и в случае, если, например, всё, так сказать, будет завершено мирным исходом, восстановиться в рядах партии. Поэтому мне кажется, что мы должны использовать различные гибкие инструменты влияния на ситуацию.
И.Нигматуллин: Спасибо.
Д.Медведев: Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел бы что-то спросить или сказать?
Р.Мусабиров (директор ООО «Юридическая фирма “Результат”», депутат государственного собрания – курултая Республики Башкортостан, член регионального политического совета партии, секретарь первичного отделения партии): Добрый вечер, Дмитрий Анатольевич! Мусабиров Рустем Дамирович, секретарь первичного отделения Кировского района, член регионального политсовета, координатор и руководитель региональных и федеральных политических проектов «Единой России».
Дмитрий Анатольевич, большое спасибо за поддержку, которую Вы оказываете субъектам малого и среднего предпринимательства. Поверьте, эта поддержка в наше непростое с экономической точки зрения время очень важна.
В 2008 году Вами был подписан очень хороший закон №159 об особенностях отчуждения объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности. Благодаря этому закону многие предприниматели смогли выкупить объекты недвижимости, находящиеся у них в аренде. Доход республики благодаря этому закону увеличился на 5,5 млрд рублей.
Однако в настоящее время, то есть в этом году, действие закона прекращается. Через полгода истекает срок его действия, и не все предприниматели успели воспользоваться преимущественным правом выкупа.
В связи с этим у меня вопрос. Во-первых, возможно ли продлить действие указанного закона ещё на один год, то есть до 1 июля 2016 года? И во-вторых, возможно ли продлить условия, указанные в этом законе, на один год, то есть до 1 июля 2016 года?
Д.Медведев: Мой ответ может быть коротким, а может быть чуть более длинным. Естественно, всё возможно, надо только взвесить последствия. Я согласен с вами, что закон оказался довольно полезным и многие предприниматели смогли выкупить арендованное имущество. Где-то это лучше работало, где-то хуже, надеюсь, что на территории Республики Башкортостан всё делалось как надо. Но если в этом есть необходимость, давайте это взвесим, я готов даже такую инициативу вынести на обсуждение Правительства. Откровенно говоря, закон уже действует практически семь лет, но если необходимость в этом есть, давайте взвесим и, может быть, как минимум на год продлим его действие или примем какое-то другое решение по этому поводу.
Реплика: У меня дополнение: благодаря продлению действия данного закона бюджет республики может пополниться ещё приблизительно на 1 млрд рублей. Это существенно в нынешних условиях.
Д.Медведев: Вы знаете, мне кажется, смысл этого закона даже не только в том, чтобы пополнять региональный бюджет – это важно, конечно, – но и в том, что малый бизнес получает средства производства, причём на достаточно льготных началах. А мы же стремимся, чтобы наш малый и средний бизнес развивался, у нас даже есть целевые индикаторы, которые мы никак достигнуть не можем. В нашей стране только 25% совокупного валового продукта производится представителями малого бизнеса. А во всём мире это где-то 50%, и даже больше. Мы, кстати, поэтому расширили критерии… Я не знаю, обратили вы внимание или нет: в антикризисном плане говорится об изменении критерия отнесения бизнеса к микробизнесу, малому бизнесу и среднему бизнесу. Тоже много было споров, естественно, – кто-то за, кто-то против, но мы на такое решение пошли. Мне кажется, это в интересах малого бизнеса.
Пожалуйста.
Н.Хакимова (учитель лицея «Содружество» Орджоникидзевского района городского округа г. Уфы, координатор регионального партийного проекта
«Память и гордость в сердцах поколений»): Хакимова Назира Фаниловна, координатор партийного проекта «Память и гордость в сердцах поколений», учитель истории лицея «Содружество» города Уфы. Мой вопрос будет связан с деятельностью общественного фонда поисковых отрядов Республики Башкортостан – разработчика уникального проекта по поиску без вести пропавших. В том, что он уникален, я убедилась на днях сама. Какова была моя радость и удивление, когда нашли место захоронения моего деда, без вести пропавшего в 1942 году. Бабушка-красавица всю жизнь его ждала, не выходила замуж, думала, может, из Германии вернётся. Брат ездил, разыскивал его в Германии. А тут на тебе – нашли именно благодаря этой методике. Мой дед захоронен, оказывается, 11 января 1942 года в Московской области в деревне Плаксино. Слава богу, жив ещё мой отец из посёлка Буздяк, ему 83 года, мы с братом выехали туда, чтобы сообщить ему об этой новости, – это был праздник действительно со слезами на глазах. Но вдумайтесь в эти цифры, Дмитрий Анатольевич: 120 тысяч таких же семей без вести пропавших ждут вот такого праздника в Башкортостане, а в России вообще пять миллионов. И вот мне стало понятно, что мой дед пропал без вести. В донесениях, в документах, в архивах – уникальный метод. Очень актуальная проблема на сегодняшний день, а ведь они работают на грантовой основе. Тут уже необходимо просто финансирование федерального уровня.
Д.Медведев: А что это за метод?
Н.Хакимова: Я предвидела этот вопрос, и поэтому с собой взяла эту книгу, которую я Вам сейчас оставлю. Там разработка, памятка, как работать. Это особенно важно накануне 70-летия Победы. Но прежде чем показать эту методику, я приведу строчки из последнего письма моего деда.
Последнее письмо, которое пришло осенью 1941 года нам в республику. Он написал: «Идут жестокие бои под Москвой. Мы отступаем… Но за Москву не волнуйтесь…» И, слава богу, он увидел дни контрнаступления. Иваны всех национальностей Москву отстояли. Поэтому хотелось бы в честь 70-летия, они этого достойны, вернуть хотя бы места их захоронения. Я Вас очень прошу, Дмитрий Анатольевич, обратите на это внимание. И что требуется: у нас есть этот проект, у нас в республике есть опыт. Нельзя ли (и вопрос, и просьба) запустить это по всей стране – это в Ваших силах. Пожалуйста.
Д.Медведев: Спасибо большое. Теперь вы мне, наверное, передадите бумаги эти. Спасибо.
Тема, которую вы затронули, конечно, для абсолютного большинства жителей нашей страны – не важно, где они живут, какой национальности, –абсолютно святая. Это память о наших предках, павших в годы Великой Отечественной войны, и не только, кстати, Великой Отечественной войны. И это особенно, конечно, так громко, сильно звучит именно в канун 70-летия Победы. Но всё меньше и меньше ветеранов, людей, которые непосредственно помнят, как шла война. Они все уже в очень солидном возрасте. Но наша задача, задача России как страны большой и сильной, задача властей России – сохранить память о тех, кто отдал жизнь за свою Родину.
Я посмотрю вашу брошюру, которую вы передали. Я обязательно её переправлю для изучения коллегам по Правительству. Если это всё можно внедрять в масштабах страны, если это действительно какие-то уникальные технологии, как вы говорите, по поиску пропавших, наверное, это должно получить распространение.
Н.Хакимова: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Ещё минутку внимания. Они работают на грантовой основе. Они даже президентский грант выиграли – 1,8 млн и купили сканер, планетарный сканер. Вот поэтому этот вопрос, я думаю, должен прозвучать именно в этом году. Спасибо.
Д.Медведев: Спасибо. Да, вы тоже посмотрите. Вы знаете этот проект (обращаясь к Р.Хамитову)?
Р.Хамитов: Знаем.
Н.Хакимова: Он не только знает, он в курсе всех этих дел, поиска, и благодаря ему мы имеем автомобили, выезжаем на поисковые работы не только в Башкирии. Закуплены автомобили и инженерное оборудование, техника, и благодаря Рустэму Закиевичу подростковые клубы оборудованы. Так что первый, кто нам помогает, это…
Д.Медведев: …это руководитель республики. Понятно. Ну что ж, так и должно быть. Пусть помогает Рустэм Закиевич. Хорошо.
Пожалуйста.
Р.Сахабутдинов (директор ООО «Башторгсервис», секретарь первичного отделения партии): Добрый вечер, Дмитрий Анатольевич. Сахабутдинов Рустем Мухаматович, секретарь первичного отделения партии, директор производственно-торговой фирмы «Башторгсервис».
Не так давно были возрождены нормы ГТО. Но для достижения эффективных результатов необходима поддержка и развитие детско-юношеского спорта. А на сегодняшний день не хватает дворовых спортивных объектов – площадок, хоккейных коробок. Наша первичка в 2012 году запустила проект «Импровизированные ледовые катки, хоккейные коробки», способствующий развитию детского спорта и пропаганде здорового образа жизни. По этому вопросу есть предложение. Учитывая успешную реализацию проекта «500 бассейнов» и строительство ФОК, принять на федеральном уровне программу массового развития уличных спортивных объектов дворово-шаговой доступности. Может быть, с частичным софинансированием муниципалитетов.
Д.Медведев: Спасибо. Я бы только сказал наоборот: может быть, с частичным софинансированием из федерального бюджета. Я считаю, что это именно то, чем и должны заниматься муниципалитеты. Другое дело, что денег не хватает, и проблем очень много, но в принципе это абсолютно муниципальная тема. Я вспоминаю, что в советские времена у нас было довольно много таких хоккейных коробок, футбольных полян. Они не были высокого качества, скажем откровенно. Сейчас всё делают лучше, это правда. Но тем не менее это было в каждом дворе. Даже в том квартальчике, где я жил в Ленинграде, там, по-моему, было две – да, две! – коробки хоккейных. Это небольшой относительно квартал – и там две коробки хоккейных было!
Поэтому это задача муниципальных властей и, если хотите, задача нашей партии. Я считаю, что это очень хорошая программа может быть, особенно с учётом того, что нам удалось кое-что сделать, например, по программе, связанной с бассейнами, с футбольными полями. Давайте это рассматривать как хороший партийный проект.
Ну а финансирование – будем искать, потому что сейчас всё непросто, но жизнь-то всё равно продолжается. Строить будем.
Р.Сахабутдинов: Спасибо!
Д.Медведев: Коллеги, я хочу вам пожелать успехов в этом году. Рассчитываю на то, что он будет, несмотря на трудное начало, всё-таки годом, в котором мы сможем добиться тех целей, которые ставим перед собой и как страна, и как правящая партия.
И я имею в виду не только выборы. Выборы – это важно, но это всё-таки не самое главное в жизни. А самое главное в жизни – просто наше желание работать и помогать нормальной жизни огромного количества наших людей, которые живут на территории нашей страны, на территории Республики Башкортостан, людей, которые нуждаются в нашей помощи. Это важнейшая задача партии «Единая Россия». Рассчитываю на то, что вы этим будете заниматься.
