Стенограмма:
Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Завтра открывается форум, а сегодня у нас есть возможность пообщаться, поговорить о жизни, естественно, на территории края и вообще просто поговорить о жизни.
Сейчас у меня был университетский участок работы: я встретился со студентами Сибирского федерального университета. Потом мы провели попечительский совет. Любопытно: многие моменты для меня были как минимум интересными из общения со студентами, да и из общения с членами попечительского совета. Надеюсь, и вы порадуете. Поэтому, как у нас и принято во время такого рода встреч с активом партии, я, естественно, в вашем распоряжении и готов ответить на любые вопросы, готов обсудить с вами любые предложения по совершенствованию и нашей внутрипартийной жизни, и работы внутрипартийной, но и, самое главное, по жизни в целом: о том, что нам делать, где у нас проблемы, что у нас получилось, что не получилось, какие впереди избирательные испытания нас ждут. У вас впереди выборы в законодательный орган – хотел бы тоже услышать о том, как ощущения по поводу выборов.
В прошлом году, надо признаться, партия смогла мобилизоваться и после такого более сложного, как мне представляется, периода (надеюсь, что вы согласитесь) смогла продемонстрировать нашим людям, что всё-таки, несмотря на критику и всякого рода проблемы, остаётся ведущей политической силой, которая способна решать актуальные задачи развития страны, актуальные проблемы, касающиеся миллионов людей. И именно с этим связаны результаты выборов, которые были в конце прошлого года, октябре прошлого года и которые, надо признаться, принесли партии хорошие результаты не потому, что нет других политических сил (как раз сейчас предостаточно этих политических сил, какие-то из них слабые, какие-то посильнее), а ровно потому, что люди всё-таки выбирали. Как бы ни хотелось этого нашим политическим оппонентам признавать, но выборы были, и они были в пользу партии.
Давайте начнём. Я с учётом того, что нас не так мало здесь, с вашего позволения, встану, мне так проще будет с вами общаться. Прошу вас.
У меня просьба, коллеги, соответственно, представляйтесь, потому что я кого-то знаю, а кого-то не знаю.
В.Семёнов (первый заместитель председателя законодательного собрания Красноярского края, секретарь Красноярского регионального отделения партии «Единая Россия»): Добрый день, Дмитрий Анатольевич, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», первый заместитель председателя законодательного собрания Красноярского края. Я хочу от имени всех присутствующих, от всего нашего отделения регионального партии «Единая Россия» поприветствовать Вас на Красноярской земле.
Д.Медведев: Спасибо.
В.Семёнов: И выразить слова глубокой благодарности за то, что в такое непростое время при такой загруженности Вы нашли время встретиться с партийным активом края. Для нас эта встреча очень важная, мы понимаем, что это диалог, это постановка задач, это прояснение позиций, и я думаю, что эта небольшая часть нашей организации очень внимательно воспримет и Ваши предложения, и Ваши замечания. Коротко, если можно, о партийной организации.
Д.Медведев: Конечно.
В.Семёнов: В нашей партийной организации 69 местных отделений, 1924 первичные организации. В них состоит более 35 тыс. членов партии – это самая большая партийная организация в Сибирском федеральном округе. На территории действует 47 партийных проектов, из них 24 – региональные, притом мы большое внимание уделяем именно партийным проектам, потому что они определяют цели, задачи и, самое главное, что нет другой политической силы, которая за счёт партийных проектов решает вопросы как социальные, экономические, так и конкретного человека. И мы их продолжаем, и сегодня даже на уровне местных отделений нам предлагают собственные партийные проекты, исходя из конкретных проблем территорий.
Сегодня мы добились довольно серьёзных успехов и заговорили о выборах. На уровне региональном и местном у нас более 81% глав муниципальных образований: это члены партии и те, кто выдвигался от партии «Единая Россия». Около 70% депутатов всех уровней – также наши с вами партийцы, это наша гордость. Но, конечно, мы понимаем здесь нашу ответственность, потому что и вопросы деятельности власти всех уровней, и вопросы партии во многом совпадают, потому что желания и направления одни – сделать жизнь людей лучше. Сегодня наша организация, помимо того что проводит активную партийную работу… Нам есть чем гордиться, есть партийная школа. Я думаю, некоторые коллеги из нас скажут, она практически первая в стране с 2006 года. Эта партийная школа обучила более 3 тыс. человек, притом не только партийных активистов, но и будущих депутатов, будущих руководителей территорий. И в этом отношении, конечно, нам очень серьёзно повезло. У нас хорошее взаимоотношение с органами государственной власти на всех уровнях – муниципальном, городском, губернатор, администрация, правительство. Мы считаем, что мы – одна команда для достижения одной цели. Пользуясь случаем, я бы хотел выразить, наверное, мнение всех моих коллег, что те задачи, которые ставятся перед нами… Особенно Вы обозначили выборы, у нас большой формат выборов, и сегодня наша встреча проходит практически как начало выборного сезона осени 2013 года, хотя в организациях уже работают... Основные выборы у нас – в Красноярский городской совет, это ответственные выборы. И сегодня большинство членов фракции «Единая Россия» – абсолютное большинство в городском совете, в Законодательном собрании. Те задачи, которые сегодня мы перед собой ставим, они действительно довольно серьёзные, амбициозные, но все они направлены именно на то, чтобы партия «Единая Россия» оставалась такой, как была, то есть можно сказать, что была, есть и будет ведущей политической силой, к которой люди, которые живут на этой территории, обращают свои взоры, поддерживают, и партия вместе с органами власти всех уровней выполняет те задачи, которые сегодня перед нами ставят и избиратели, и просто жители нашей великой страны.
Я ещё раз хочу поблагодарить вас за возможность пообщаться с вами. Огромное спасибо! И нам всем успехов и удачи!
Д.Медведев: А я надеюсь, что так и будет. Спасибо.
Пожалуйста, коллеги, прошу вас. Кто хочет?
А.Додатко (заместитель председателя Красноярского городского совета депутатов, заместитель секретаря Красноярского регионального отделения «Единой России»): Спасибо большое. Добрый вечер, Дмитрий Анатольевич! Алексей Додатко, руководитель фракции «Единая Россия» в Красноярском городском совете депутатов. Я бы хотел задать вопрос по поводу одного из последних предложений Президента нашей страны, Владимира Владимировича Путина, которое касается продления сроков бесплатной приватизации жилья для граждан. Наши думские коллеги готовы на сегодняшний день, насколько я понимаю, принять соответствующее законодательное решение. И это продление будет уже не первым. Большинство людей в целом воспринимают это положительно. Мы по опыту нашей депутатской работы знаем, что, когда подходит очередной срок окончания этой льготной приватизации, количество обращений граждан за консультациями, помощью резко возрастает и так же резко увеличивается количество коммерческих посредников, которые хотят якобы помочь гражданам в этом.
Д.Медведев: Побыстрее сделать всё, да?
А.Додатко: Да, в этом плане вопрос: хотелось бы знать Ваше мнение: стоит ли нам или нужно ли нам ждать каких-то особенностей в реализации этой инициативы с учётом уже имеющегося опыта неоднократного продления?
Д.Медведев: Тема эта действительно очень актуальная для людей, потому что жильё всегда будет актуальной темой. Мы неоднократно устанавливали финальный срок проведения приватизации, решения о приватизации, и каждый раз, естественно, накапливалось определённое количество новых владельцев жилья, если говорить юридическим языком, лиц, с которыми заключены договоры социального найма жилого помещения, которые имеют право на приватизацию. И если рассуждать юридическим манером, то вроде бы можно на этом было бы поставить точку. А если говорить о соображениях справедливости, нравственных соображениях, то действительно возникает вопрос: почему эти люди, которые относительно недавно получили договор найма жилья, стали носителями соответствующих прав, не имеют возможности приватизировать это жильё – таких же, как имели их предшественники, большинство здесь присутствующих, скажем так, и которыми опять же значительная часть людей воспользовалась, что, соответственно, создаёт возможность передачи жилья по наследству, близким, а договор социального найма, как известно, прекращается в случае выбытия нанимателя, его смерти и в других известных случаях. Поэтому государство всё время находится в состоянии этой дилеммы. Мне кажется, что раз есть такой запрос на то, чтобы дать возможность людям воспользоваться приватизационными правами, мы просто не имеем морального права сказать: «Нет, всё, хватит. Вы всё знали, и до свидания». С этим, собственно, и связана инициатива.
С другой стороны, мне кажется, что мы на будущее – я сейчас высказываю свою позицию, я, откровенно говоря, пока её даже не обсуждал так активно и плотно ни с Президентом, ни с Правительством, – мы должны создать ситуацию, которая бы стимулировала людей делать это в определённые сроки, потому что всё-таки нужно воспитывать правильное поведение. Поэтому что можно было бы сделать? Можно было бы действительно сроки приватизации продлить на определённый период, а после этого, и это действительно в целом разумная идея, сказать, что с момента, когда у лица появилось право пользования жилым помещением, ему предоставляется какой-то срок, в течение которого он может воспользоваться этим правом. И он всё-таки должен сам решить, а не ставить государство в положение неопределённости, что в 2027 году, может быть, я надумаю приватизировать. Знаете, всё-таки приватизация, кто бы что ни говорил, – это подарок, это благо, которое государство по разным причинам приняло решение осуществить в отношении конкретного человека. Поэтому, мне кажется, на будущее просто нужно установить срок, в течение которого лицо должно или воспользоваться правом на приватизацию и принять на себя не только право собственности, но и бремя собственника, допустим, по участию в общих расходах собственника, или сказать: «Нет, мне не нужно быть собственником, я не хочу быть собственником. Меня вполне устраивает договор социального найма, потому что он тоже имеет определённые преимущества». И вот это, мне кажется, будет справедливым. На будущее, вот если мы поступим таким образом, мне кажется, будет разумно.
Е.Инжеваткин: Инжеваткин Евгений Владимирович, старший научный сотрудник Красноярского научного центра СО РАН, доцент Сибирского федерального университета и медицинского университета, член партии с 2005 года в местном отделении Центрального района города Красноярска.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в партии сейчас набирает обороты деятельность партийных платформ. И, безусловно, внутрипартийная дискуссия нам жизненно необходима, поскольку только с её помощью партия может вырабатывать, принимать эффективные и понятные для общества решения.
Д.Медведев: Евгений Владимирович, а вы сами-то, как было сказано в известном советском кинофильме, за большевиков или за коммунистов? Вы за какую платформу? Просто мне интересно.
Е.Инжеваткин: В каких-то ситуациях я больше склоняюсь к одной, либеральной платформе, где-то мне нравится мнение патриотов. Я бы не сказал, что прямо всегда во всех вопросах какой-то одной платформы придерживался. На федеральном уровне они работают, мы видим, и заседания проходят, и какие-то решения принимаются, но на местном, региональном, уровне работа этих платформ не…
Д.Медведев: Не видна, да?
Е.Инжеваткин: Не так видна, да. И, может быть, нам подумать о каком-то механизме, который бы позволял членам партии в регионах включаться в их работу по интересующим людей вопросам.
Д.Медведев: Понятно.
Е.Инжеваткин: Например, можно было бы сделать так, чтобы в региональных отделениях по направлениям всех трёх платформ проводились бы дискуссии по каким-то актуальным вопросам. Затем выработанные таким образом предложения направлялись бы координаторам платформ в Москву, на федеральный уровень. Но для этого необходимо, чтобы платформы формировали конкретный запрос регионам по обсуждению тех или иных важных проблем. Затем в обязательном порядке рассматривали бы предложения регионов. Дмитрий Анатольевич, как Вы относитесь к такому предложению?
Д.Медведев: Хорошо отношусь. Сразу скажу, что абсолютно поддерживаю. Сергей Иванович (С.Неверов) слышит, давайте это всё воплотим в жизнь. Скажу чуть больше по поводу платформ, потому что, я думаю, даже здесь присутствующий актив партии и то до конца всё-таки не чувствует разницы, думает, да что за платформа, особенно если вспомнить известные курсы истории, которые многие из нас проходили. Когда появляются платформы – это что, раскол партии? Так когда-то большевики с меньшевиками появились, ещё кто-то появился...
Мне кажется, для чего нужны платформы? Это не повод для обособления части партии с какими-то отдельными идеологическими установками, что мы вот за это, а если не так, то пошли вы все подальше… Нет, так нельзя, иначе мы расколем партию, это будет плохо, потому что мы просто разоружимся и будем проигрывать. Всё-таки наша партия сильна тем, что она массовая, тем, что её поддерживают люди, тем, что, как абсолютно правильно сказали, где-то нам близки какие-то либеральные подходы, а где-то патриотические. Хотя это условное разделение на какие-то либеральные и патриотические идиологемы, но тем не менее: значит, где-то нам нравится одно, где-то другое. Важно, чтобы эти платформы работали просто как генераторы идей и чтобы они формировали дискуссию внутри партии.
Давайте сейчас обратимся не к опыту КПСС, которая большинству знакома, а к опыту, например, других современных партий, допустим, партий, которые в Британии работают. Там внутри и консервативной партии, и лейбористской партии всё время идут дискуссии. В результате где-то даже ценности шлифуются, меняются, где-то новые подходы адаптируются. Там начинаются дискуссии: консерваторы стали более социалистическими, чем были, или, наоборот, лейбористы восприняли часть консервативных ценностей. Это означает, что партия живёт и что люди, которые внутри партии находятся, не остаются глухими к запросам дня. Причём это же не просто набор абстрактных каких-то теорий, а речь идёт об ответах на конкретные вопросы, будь то вопросы жилищной политики (вот приватизация, о которой мы только что говорили), вопросы промышленного развития, вопросы внешней политики, вопросы борьбы с преступностью, с коррупцией. В результате такого рода дискуссий, мне кажется, должны формироваться разные подходы. В конечном счёте эти разные подходы, которые могут составлять разные платформы, условно разделённые, должны будут сформировать общую позицию партии, с которой она пойдёт на выборы. И вот здесь уже о никаких платформах речи быть не должно. Если это часть программных установок партии, то ты их разделяешь или тогда тебе уже не по пути, у тебя какие-то другие представления, поэтому я вижу смысл этих платформ именно в этом. Но то, что работать и вести умные разговоры нужно не только в Москве, но и, что называется, на земле, в регионах, чтобы именно вот эти установки платформ насыщались реальным смыслом в регионах, мне кажется абсолютно правильным.
Е.Ваганов: Дмитрий Анатольевич, три недели назад было объявлено, что «Единая Россия» создаёт научно-практический центр по стратегическому планированию и управлению экономикой при генсовете «Единой России». Вы знаете, сейчас Вы уже услышали и на попечительском совете, и даже студенты немножко этой темы коснулись, что в Сибирском федеральном университете мы ведь тоже действия по такому планированию, стратегическому обсуждению в рамках СНОКа (Сибирского научно-образовательного консорциума) или более узко осуществляем. Мне бы хотелось у Вас спросить: как будет организована работа центра и как региональные эксперты, в том числе и молодёжь (она очень активна, кстати, в своей позиции), как они будут использованы как реальные эксперты, как реальные участники этого этого центра?
Д.Медведев: Я не знаю, как будет организована работа центра, потому что этого центра пока нет: это идея. Всё будет зависеть от нас самих. А то, что в работе этого центра должны принимать – и я здесь возвращаюсь к вопросу о платформах – участие не только специалисты и эксперты из Москвы, у меня никаких сомнений не вызывает именно по тем соображениям, о которых я сказал. Поэтому, естественно, я приглашаю принять участие и университет во всех этих обсуждениях, и вообще экспертное сообщество (в широком смысле этого слова) Красноярского края.
Г.Ампилогова (заместитель председателя Назаровского районного совета депутатов, секретарь Назаровского районного отделения партии «Единая Россия»): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Я здесь представляю Назаровское районное отделение партии. Я член партии с 2006 года, и с 2006 года я секретарь местного отделения, депутат районного совета.
Д.Медведев: Вы скажите, как вас зовут?
Г.Ампилогова: Ампилогова Галина Владимировна. Вы сказали, что мы здесь будем говорить о жизни. Хотелось бы коснуться вопроса политической жизни. Благодаря Вашим инициативам у нас, конечно, обновилась политическая система, и, конечно, сразу возросло количество политических партий. Только у нас в крае зарегистрировано 31 региональное отделение, а по стране уже 59. Я шесть лет была председателем территориальной избирательной комиссии и представляю, каким может быть бюллетень для такого количества партий. Но, несмотря на такое количество партий, знаете, что происходит? Только «Единая Россия» принимает участие во всех выборах, начиная с выборов депутатов сельского совета, и так проходит все этапы до федерального уровня. Даже в местных выборах другие парламентские партии практически не принимают участия, не говоря уже о тех партиях, которые только образовались.
Д.Медведев: Но это их дело.
Г.Ампилогова: Да, но у нас есть предложение: нельзя ли законодательно ввести требование к партиям, которые захотят участвовать в федеральных выборах, чтобы они сначала принимали участие в местных выборах, региональных, то есть получили реальную поддержку избирателей на местах и доказали, в конце концов, свою политическую стабильность, а только уже потом выдвигали своих кандидатов в Государственную Думу?
Д.Медведев: Понятно, Галина Владимировна. Я боюсь, что если я сейчас вас поддержу, то меня обвинят в том, что я сначала одной рукой дал старт и новую жизнь массе политических партий, а потом решил всё это дело задушить. Знаете, мне кажется, что этого не нужно делать, потому что в конце концов у партии могут быть самые разные резоны – это первое. Второе – партия может считать, что в том или ином регионе у неё могут быть позиции, а в другом регионе позиции будут более слабыми в силу даже просто того, что у нас страна разная, люди разные, отдельные категории людей существуют. Поэтому всё-таки до такой степени их ограничивать, говорить им, что сначала докажите свою кредитоспособность на уровне региона или муниципалитета, а потом уже идите наверх, мне кажется, всё-таки не очень правильно и не очень соответствует общепартийным нормам. Но мне кажется, с другой стороны, если парламентская партия или вообще партия не принимает участия в муниципальных выборах и региональных выборах, она никогда не получит серьёзной поддержки и всегда будет такой маленькой группировкой, за которую не будут голосовать люди. Но понимаете, люди же в большинстве регионов голосуют сейчас не только за тех, кого показывают по федеральным каналам. У нас грамотные теперь все, смотрят, кто и что делает на местах, насколько эти люди активны. Почему сейчас все наиболее продвинутые политические силы начали поездки по регионам? Вы сами это видите у себя, потому что вы представляете разные районы края. Ездят по деревням, по городам, и если там не собрал какой-то урожай, что называется, скорее всего, шансов никаких, поэтому это и так будет происходить – тот, кто захочет избраться, всё равно будет это делать.
И, наконец, самое последнее. Я думаю, что главное для нашей партии в этих условиях не расслабляться, не уповать на то, что у нас и так неплохой ресурс поддержки, есть традиционный электорат, как принято говорить, есть просто склонность людей голосовать за тех, кого знаешь, есть руководство партии и так далее, а всё-таки заниматься тем же, чем занимаются наши политические оппоненты. То есть если по краю, по районам, деревням, сёлам, городам бегают представители других партий, и нам нужно брать ноги в руки и бегать по тем же самым местам, и рассказывать о том, что сделано, потому что человек так устроен, что он привыкает ко всему, в том числе и к положительным моментам… Надо всё-таки напоминать и о том, что было сделано при участии партии, о том, каковы достижения, допустим, последнего периода, о том, что было, и о том, каковы наши планы. И в этом смысле нельзя жалеть ни сил, ни времени. Прямой контакт с людьми – это самое главное. Не телевизор даже – телевизор, конечно, тоже очень важен или интернет, социальные сети, всё это нужно использовать, конечно, – но когда люди видят, что им оказано внимание, даже те, кто не симпатизирует «Единой России», смотрят и думают: смотри-ка, пришёл, не испугался, общается, вроде правильные вещи говорит и, может, не так всё и плохо...
Не говоря уже о наших потенциальных сторонниках. Этого я хотел бы пожелать вам всем и призвать вас к прямым и полноценным контактам с нашими людьми.
О.Ковалевская (заведующая родильным домом №5, член политического совета отделения Железнодорожного района г. Красноярска): Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Ковалевская Оксана Игоревна, главный врач родильного дома №5 города Красноярска, в партии – с 2002 года. В первую очередь я мама двух взрослых дочерей, которые, к моему огромному счастью, планируют иметь большие многодетные семьи и родить как минимум по трое ребятишек. Но они не торопятся этого делать, потому что нет уверенности, а что же будет дальше, через два-три года. Потому что, согласитесь: да, сейчас работает материнский капитал как национальный проект, который на сегодня уже составляет 409 тыс. рублей, инициирован Вами в 2006 году. Да, у нас ещё есть краевой материнский капитал на третьего ребёнка, который составляет 100 тыс. рублей. Но что будет через два-три года, из нас не знает никто, и планировать, естественно, свою жизнь молодые люди не могут.
С другой стороны, есть ещё такой момент. Мы заметили в последнее время, что женщины, которые родили первого ребёнка, буквально через полтора-два года приходят уже рожать второго, иногда даже в этот же календарный год, что, в общем, не очень полезно для здоровья. И когда с ним разговариваешь и спрашиваешь: «А вы куда торопитесь-то?», они совершенно естественно отвечают: «А вдруг через два года этого уже не будет? Надо поторопиться». Поэтому я тоже Вам, Дмитрий Анатольевич, задаю совершенно естественный вопрос для всех женщин нашей огромной страны: ответьте, пожалуйста, сохранится ли поддержка государства?
Д.Медведев: Понятно.
О.Ковалевская: Мужчинам проще говорить.
Д.Медведев: Оксана Игоревна, правильный вопрос абсолютно, 100% правильный вопрос.
О.Ковалевская: А может быть, Вы ещё можете что-то более разумное придумать.
Д.Медведев: Оксана Игоревна, позвольте я вам отвечу чуть шире, у нас общение такое вольное, товарищеское.
Деньги, конечно, очень важны, и нужно быть законченным ханжой, чтобы сказать: «Знаете, и так пусть рожают». На самом деле та поддержка, о которой вы говорите, которую мы действительно когда-то придумали, материнский капитал, сыграла свою роль и стала реальным весомым фактором поддержки мамы и семьи в целом. Абсолютное большинство людей тратят эти деньги на жильё, гораздо меньшее количество людей – на образование, как это там положено, и пенсионные накопления для женщин, поэтому в целом нам в любом случае нужно будет принять решение о том, чтобы продолжить в широком смысле этого слова стимулирование. Как? Это вопрос, который подлежит отдельному обсуждению. Но я вам говорю абсолютно откровенно: эта форма поддержки свою роль сыграла. Почему я об этом говорю? Вам это, как врачу, известно, да и другим тоже понятно. Дело в том, что это зависит от мотивации, от установок женщины. Вот, например, в западных странах, благополучных странах, деньги почти не мотивируют. Люди там живут лучше, и деньги почти не мотивируют. Но, может быть, совсем неблагополучные слои можно мотивировать, но там их почти нет, кроме иммигрантов. И когда мы обсуждали это с иностранцами, они говорят: «Вы знаете, это круто, что вы такую программу затеяли, и платите очень много денег…» Никто таких денег не платит! Я вам могу сказать точно: ни одна страна в мире! Ни одна! 400 тыс. – это, если переводить на наши любимые иностранные деньги, 13 тыс. долларов или даже больше. Ни одна страна в мире таких денег не платит за детей. Но у них это не работает. У нас это сработало именно в силу того, что у нас ещё не очень благополучная экономика, не очень хорошее материальное положение. До какой поры это будет работать? Это отдельный вопрос, но думаю, что мы пока ещё этот резерв не исчерпали, и женщины всё-таки на материальный фактор смотрят. Поэтому мы обязательно продумаем систему поддержки по окончании срока действия соответствующего решения о материнском капитале. Но при этом нельзя забывать и о естественных, человеческих устремлениях. Все здесь присутствующие – люди, которые появились в эпоху, когда не было материнского капитала. И ничего. Если бы мне кто-нибудь, когда у меня ребёнок появился (а это было, может быть, в самый неблагополучный период развития нашей страны, то есть это 1994–1995 год), сказал, что за рождение второго ребёнка государство будет давать такие деньги, я бы просто никогда не поверил, потому что это невозможно было себе представить. Невозможно себе было представить! Поэтому… Надо думать о будущем, надо думать о своей стране, но не забывать, конечно, и про формы поддержки семьи и материнства.
И.Долгушина (президент Ассоциации телевещателей и телепроизводителей Красноярского края «Енисей ТВ», член красноярского регионального совета сторонников Всероссийской политической партии «Единая Россия»): Приветствую Вас, Дмитрий Анатольевич. Меня зовут Ирина Долгушина, я президент Ассоциации телевещателей Красноярского края, советник нашего губернатора. Как профессиональный журналист я не состою ни в каких партиях, но пять лет являюсь сторонником «Единой России».
Д.Медведев: Прекрасно!
И.Долгушина: Более 30 лет я лет я служу российскому телевидению и Красноярскому краю, поэтому логично, что мой вопрос будет связан с судьбой регионального телевидения. Задаю его Вам как человеку, который, наверное, поболее других в федеральной власти разбирается в нашем телевизионном ремесле. Скажу для тех, кто, может быть, не знает: телевизионное сообщество к Вам относится с большим пиететом как к отцу-родителю Концепции развития телерадиовещания в России 2008–2015 годов. Эта концепция, к счастью, успешно реализуется. Мы сами все сегодня, по сути, являемся участниками глобальной информационной революции, цифровизация в России устраняет унизительнейшее информационное неравенство. К примеру, через год-другой жители нашей маленькой заполярной Хатанги будут иметь возможность смотреть те же 20 эфирных каналов, которые сегодня смотрят москвичи, скажем, или красноярцы. Но вопрос в другом: будет ли среди этих 20 федерально-московских каналов региональный канал, который Вы в концепцию внесли на равных? Потому что наши, по крайней мере красноярские зрители, в самой глубинке привыкли получать не только мировые и федеральные, но и наши местные новости.
Мы знали, что Вы приедете к нам, вся страна знает, опять же благодаря телевидению. Вы знаете, у меня телефон не умолкал. Вчера, сегодня звонили Хабаровск, Челябинск, даже из Дагестана дозвонились, в общем, перечислять всех не буду. Всех моих коллег волнует вопрос: всё-таки свершится ли, попадёт ли в первый федеральный мультиплекс на конкурсной основе региональный канал, именно региональный, а не филиал уважаемой, но всё-таки федеральной телекомпании ВГТРК?
И на посошок. Я, конечно, не член «Единой России», но я глубоко убеждена, что единая Россия без единого информационного телевизионного пространства страны вряд ли может быть, а значит, и без регионального телевидения. Вы как считаете?
Д.Медведев: Спасибо большое, Ирина Васильевна, за интересный вопрос. Он действительно волнует, наверное, всех и не только сторонников «Единой России», а уж тем более членов нашей партии. Выскажу своё мнение. Абсолютно с вами согласен, что наше телевизионное пространство состоит не только из федеральных каналов, при том, что они мощные, сильные, надо признаться, интересные. Сколько бы там ни ругали наше телевидение, но всё-таки столица есть столица, и качество телевидения там высокое. Можно массу упрёков им послать, но в целом они продукт делать умеют. Но люди так устроены, что они, конечно, готовы посмотреть концерт или какое-то там политическое шоу на центральном канале, но они живут-то здесь (например, в Красноярске или, как было только что вами сказано, в маленькой Хатанге или ещё где-то), и для них очень важно получить информацию о жизни в своём районе, в своём регионе, которую не смогут заменить ни федеральные каналы, ни интернет, даже при том, что интернет проник, конечно, тоже везде и в целом им пользуется полстраны. Поэтому, вообще по справедливости, мы должны сделать всё, чтобы федеральные каналы помогли региональному каналу войти в этот мультиплекс.
Я, откровенно говоря, сейчас не помню, на чём, что называется, сердце успокоилось, потому что дискуссии на эту тему шли неоднократно, по поводу судьбы первого мультиплекса. Объясню почему. Потому что там по технологическим причинам, с учётом перехода на более высокий стандарт сжатия образовывалось то больше, то меньше каналов. Я могу даже назвать это, но не буду, чтобы никого не пугать здесь. Я на самом деле немножко эту тему знаю, это правда, потому что я был первым руководителем Правительственной комиссии по переходу к цифре. И действительно, мне приятно, что я это начинал. И вы абсолютно правы: для нас недопустима, унизительна ситуация, когда мы живём в разорванном телевизионном пространстве, когда люди не способны получить информацию не то что из Москвы, а из своего районного или краевого центра. Преодоление цифрового неравенства – это, как принято говорить, ключевая задача. Кстати, я считаю, и партийная задача, потому что иначе и для партии будет плохо, вы правы, потому что информацию не сможем донести. Я думаю, что нам придётся ещё раз обсудить это, но мы сейчас исходим из того, что у нас будет идти практически параллельно – насколько я понимаю, я, может быть, сейчас чуть-чуть подальше стал, поговорю сегодня буквально с коллегой, который этим занимается, – подключение и первого, и второго мультиплексов. А если это так, то это уже практически 20 каналов. И я уверен, что внутри этих 20 каналов точно должен быть местный канал, при всём уважении, как вы сказали, – не только филиал ВГТРК, а именно местный канал.
Но, с другой стороны (и в данном случае я говорю не о вашем телевидении, здесь без обид, что называется), это тогда правильный сигнал для всех руководителей регионов. Они должны обеспечить этот качественный канал. Он должен быть самым интересным, самым востребованным, самым профессиональным, чтобы потом не пришлось краснеть за то, что этот канал стал распространяться по всей территории края, области или даже нескольких областей. Вот такое решение, я думаю, мы могли бы принять.
Но раз вы мне такой шар закатили, я не могу не вспомнить, Ирина Васильевна (И.Долгушина), что у вас сегодня день рождения. Я вас поздравляю. И мы вас поздравляем все вместе. Хоть и полузаготовленная импровизация, но на самом деле абсолютно искренне. Будьте здоровы!
Н.Фирюлина (советник президента Сибирского федерального университета, член регионального политического совета Красноярского регионального отделения партии «Единая Россия», директор сибирской партийной школы «Енисей»): Мы очень рады, Дмитрий Анатольевич, очень рады видеть Вас на сибирской земле. Я Фирюлина Наталия Вячеславовна, директор сибирской партийной школы «Енисей», депутат Государственного красноярского городского совета депутатов. Сегодня уже Валерий Владимирович Семёнов говорил, упоминал о работе нашей замечательной школы. Я хочу сказать о том, что мы были очень рады, когда в декабре, совсем недавно, нас тоже пригласили к участию в обсуждении такого замечательного, нового, я надеюсь, всероссийского партийного проекта, который называется «Гражданский университет». После этого нам тоже поступило большое количество звонков наших коллег, и могу сказать, что мы были и этому тоже очень рады. Дело в том, что визитной карточкой нашего регионального отделения партии является эта система партийного обучения, которая называется «Сибирская партийная школа “Енисей”». Мы действительно выпустили более 3 тыс. выпускников и не закрывались с 2006 года. И очень гордимся этим, потому что времена, как вы сами говорили, бывали разные. На самом деле сегодня мы в общем-то, подготавливая партийный актив, работаем на достижение стратегических целей партии и тех людей, которых мы выпускаем, – лидеров, умеющих формировать команды, людей компетентных, ответственных, готовых к агитационной работе, разбирающихся в проблемах территории… Это те люди, которые и являются опорными точками в разных маленьких городах и в маленьких поселениях нашего края, прежде всего, конечно, для нашей партии. Они и есть тот самый очаг гражданского общества, гражданской активности. Конечно, мы хотели бы, чтобы система нашей партийной учёбы была использована коллегами даже не потому, что она хорошая (она на самом деле хорошая), а просто потому, чтобы вот эта система партийного обучения начала уже работать в стране побыстрее, и это необходимо. Потому что в этом смысле обучение – это и есть основа корпоративной культуры любой организации, в том числе и партии.
Д.Медведев: Конечно.
Н.Фирюлина: Поэтому мы хотели бы, Дмитрий Анатольевич, предложить Вам использовать опыт нашей школы и такой замечательный город со своей инфраструктурой, находящийся в центре Сибирского федерального округа, как Красноярск, для того чтобы в этом проекте «Гражданский университет» появились такие опорные точки и мы могли бы с большим удовольствием помочь нашим коллегам организовать такое обучение и даже самим их учить.
Не могу, Дмитрий Анатольевич, не похвастаться, учитывая опыт моей подруги: хочу сказать, что сегодня у нас коллеги из Тывы обучаются, сейчас идёт обучение в партийной школе. Нам звонят сейчас коллеги из Горно-Алтайска и очень многие другие тоже, потому что вроде наработан опыт и его можно использовать. Дмитрий Анатольевич, предлагаем в этом смысле свою дружескую помощь.
Ну и, конечно, не могу не предложить Вам в случае такой оказии, возможности (я надеюсь, что Вы в Сибири появитесь ещё в ближайшее время): мы будем очень рады видеть Вас в нашей школе.
Д.Медведев: Спасибо. Первое, что хотел бы сказать: я с этим предложением согласен. Хочу вот что сделать: надо нам действительно провести как-нибудь учёбу: окружную – давайте подумаем пока, я в ней приму участие, просто чтобы подчеркнуть важность всего этого. И, естественно, будем использовать разработки наших коллег и передовые разработки, как, например, вашей школы, других школ, если есть что-то ещё передовое. Но я просто хочу к этому привлечь внимание. Нам пора всё-таки эту работу вывести на более высокий уровень. Я и на нашем последнем мероприятии говорил, чтобы быстрее всё это делали. И нам здесь нужно использовать самые передовые разработки – не только обращаться к опыту партийных школ времён советского периода, хотя в них были и плохие, скучные вещи, скажем так, и полезные вещи. Но вы абсолютно правы: это часть корпоративной культуры, потому что партия – это тоже всё равно определённая корпорация. Это первое.
Второе. Партийная работа усложняется. Ни лозунгами, ни телевизором в чистом виде, ни интернетом многих вопросов не решить и до сердец наших граждан не достучаться. Это определённые навыки общения, это способность быть убедительным в разных аудиториях, знание фактического материала, естественно, правильное использование наших достижений. То, что было сделано с участием партии, нужно уметь объяснять людям. Это очень важно, потому что многие вещи воспринимаются как-то абстрактно: ну сделали и сделали. Мы должны всё-таки говорить: «Наша позиция была вот такой. Решение было принято, это было сделано. Позиция наших коллег была другой…» Или: «Вообще никакой позиции не было…» Поэтому эти навыки нужны практически любому члену партии «Единая Россия», и ваша миссия в этом смысле должна быть абсолютно востребована. А поучаствовать в такой учёбе я готов. Я сделаю это с удовольствием хотя бы для того, чтобы повысить статус этой учёбы, чтобы люди это воспринимали как возможность пообщаться и с лидером партии, и просто поговорить о разных делах.
В.Семёнов: Дмитрий Анатольевич, всё-таки прошу слово.
Д.Медведев: Мы вам дадим, но в конце. Вы начинали, давайте и завершим на вас, ладно? Просто тогда это будет правильно.
Д.Свиридов (заместитель директора Заполярного филиала ОАО «ГМК “Норильский никель”», секретарь Норильского отделения «Единой России»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я благодарен имениннице: она уже затронула северную тематику. Я – Свиридов Дмитрий Викторович, секретарь местного отделения партии города Норильска, также являюсь заместителем директора по персоналу и социальной политике Заполярного филиала компании «Норильский никель», депутат городского совета города Норильска.
Мой вопрос связан с постановлением Правительства, которое дало в 2009 году старт программе субсидирования авиапассажирских перевозок из районов Дальнего Востока в европейскую часть страны. Эта программа по инициативе партии включила также и город Норильск. Понятно, что этой программой может воспользоваться не только норильчанин, но и житель большого Таймыра. На сегодняшний день это как раз те категории, которые, может быть, наименее защищены в социальном плане: молодёжь до 23 лет, пенсионеры (женщины и мужчины старше 55 и 60 лет соответственно) и категории инвалидов.
Благодаря этой программе в течение 2012 года по наиболее популярным направлениям – Москва, Санкт-Петербург и Сочи – вылетело более 30 тыс. северян. Мы очень признательны, что федеральный центр услышал наше предложение: это очень важно для нас. Но тем не менее хотелось бы предложить ещё одну вещь в продолжение развития этой программы. Поскольку достаточно большое количество северян связывает свою жизнь, своё будущее, имеют родственников в сибирских регионах, обучают детей в сибирских высших учебных заведениях, может быть, стоило бы и предусмотреть включение в эту программу таких городов, связанных с Норильском, как, например, Новосибирск, Иркутск, Красноярск и другие. И я думаю, что, если бы мы распространили этот опыт на все российские севера, это было бы, наверное, очень здорово, и мы бы ещё раз подтвердили авторитет «Единой России».
Д.Медведев: Спасибо, Дмитрий Викторович. Ну что я могу сказать? Конечно, это очень востребованная оказалась тема, очень хорошее решение для наиболее, как вы правильно сказали, финансово необеспеченных групп нашего населения. И за последние несколько лет мы только расширяли категории пользователей этой льготой. И мне кажется, это правильно. И количество людей, которые ей воспользовались, расширялись - со 100 тыс., потом было 300 тыс., потом полмиллиона. Будут деньги – будем продолжать её расширение, это абсолютно очевидно. У нас есть цифровой разрыв, о котором я говорил, если вернуться к телевидению, но у нас страна такая, что у нас есть ещё и территориальные проблемы. И если раньше всё-таки перевозки были немножко дешевле - в прежней жизни, в прежние годы, - то потом произошла деградация воздушных сообщений, и всё стало очень дорого. Хотя бы часть людей, которые никогда не были на юге, ещё где-то, мы должны обеспечить этими возможностями на льготных началах, для того чтобы наши люди понимали, в какой большой и прекрасной стране они живут, и могли этим воспользоваться не через 20 лет после начала работы, а достаточно уже в молодом возрасте, если речь идёт о студентах и так далее. Программу будем продолжать. Над категориями, которые будут ею пользоваться, будем думать, но не скрою, конечно, это зависит и от нашего финансового положения. Совсем недавно я подписал решение о том, чтобы расширить категории льготников, и дальше будем стараться этим заниматься: по количеству маршрутов и по соответствующим категориям людей.
Что ещё? Надо будет сказать руководству холдинга о том, что у вас есть виды на директорское кресло. Я, надеюсь, увижу Потанина – скажу тогда ему, что… Передайте, что уже готовый директор есть.
О.Альхименко (председатель (глава района) Иланского районного совета депутатов, секретарь Иланского отделения партии «Единая Россия»): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Сегодня все женщины эмоциональны, я в том же русле: видимо, день такой.
Д.Медведев: Сегодня день особый, да. Я вас ещё не поздравил всех.
О.Альхименко: Альхименко Ольга Анатольевна. Недавно я избрана главой Иланского района, давний член партии, с первых дней существования и возникновения нашей замечательной партии. Пять лет возглавляю Иланское местное отделение партии. За моей спиной 600 штыков членов партии, сторонников партии. Вы можете быть вполне уверены: они – надёжные люди. Сибиряки – всегда надёжные люди, всегда помогут, откликнутся и поддержат в любой момент.
Д.Медведев: Это правда.
О.Альхименко: Так как я недавно работаю, у меня вопрос очень серьёзный (видимо, всех он давно волнует) – это рост тарифов ЖКХ. Государство, конечно, серьёзно относится к этой проблеме, поддерживая население, со стороны регионального бюджета идёт поддержка части затрат ресурсоснабжающих организаций. Но есть, на мой взгляд, некая проблема, которую мы недавно на политсовете обсуждали. Сам тариф не меняется в течение года, а вот его составляющие не регулируются, я имею в виду ГСМ, электроэнергию, твёрдое топливо. И мы несём некие бюджетные затраты, наши ресурсоснабжающие организации несут больше фактических затрат, чем запланировано. И я как хозяйка забочусь не только о своём кошельке личном, территориальном, но я забочусь и о семейном кошельке…
Д.Медведев: Правильно.
О.Альхименко: …края, страны. Поэтому, может быть, можно на федеральном уровне рассмотреть какой-то механизм, который бы регулировал увеличение цен на услуги и товары, входящие в состав тарифа в рамках программы социально-экономического развития России? Вот такое у меня предложение.
Д.Медведев: Сложное предложение у вас, не скрою.
О.Альхименко: Понимаю.
Д.Медведев: Если речь идёт о тарифе на топливо, о ценах на топливо, то это, конечно, очень сложная тема. Вы абсолютно правильно делаете, что следите за всеми тарифообразующими факторами, и очень хорошо, что заботитесь именно о благополучии, о кошельке наших людей. Надо, конечно, правильным образом ориентировать наши компании, чтобы они вели себя прилично в условиях растущих цен на нефть, на бензин, чтобы они не позволяли себе вредничать и не преследовали абсолютно такие узкие интересы, хотя, объективности ради, надо признать, что, конечно, задача любой компании – и наших компаний нефтяных, и других компаний – заключается в том, чтобы зарабатывать деньги. Но наша задача, задача государственных органов управления в широком смысле этого слова и моя задача как Председателя Правительства, как вершины нашей исполнительной пирамиды власти, и местных властей, исполнительной власти, заключается именно в том, чтобы соблюдать определённый баланс. Мы, конечно, никогда уже не сможем регулировать эти составляющие так, как это происходило в советские времена. Наверное, это было бы и неправильно, потому что у нас другая экономика. Но соблюдать баланс – это действительно наше дело, вовремя указывая на перекосы, которые образуются в тарифах. Этим, я считаю, мы должны вместе заниматься таким образом. Пожалуйста.
И.Головкин (руководитель регионального штаба Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия Единой России»): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Зовут меня Головкин Иван, руководитель регионального отделения «Молодой гвардии». Дмитрий Анатольевич, молодёжь Красноярска, Красноярского края сегодня болеет идеей проведения Универсиады в 2019 году в Красноярске.
Д.Медведев: Я заметил. Хорошо, что этим болеет... Ну и что нужно делать, Иван?
И.Головкин: Дмитрий Анатольевич, мы сами, молодёжь, уже готовы к её проведению. Но очевидно, что такие крупные масштабные спортивные праздники без федеральной поддержки невозможны. Тому примеры Казань-2013, Сочи, чемпионат мира по футболу. Понятно, что сейчас у нас есть очень серьёзный соперник – Южная Корея.
Д.Медведев: Я думаю, что их больше: вы недооцениваете других.
И.Головкин: Да. Может быть, и другие появятся. Мы очень Вас просим поддержать как на государственном уровне, так и лично Красноярск в рамках заявочной кампании. Спасибо.
Д.Медведев: Спасибо, Иван. Я вас поддержу. Я уже в это дело вписался, ну куда мне обратно? Я с утра только этим в том числе и занимаюсь, и до этого у меня был разговор и с губернатором, и с другими коллегами. Я вам скажу так: шансы хорошие, но, конечно, не 100-процентные. Причин несколько. Во-первых, нужно честно победить в конкурентной борьбе. Что я имею в виду? Продемонстрировать реальное желание проводить эти самые игры, реальное желание. Не экономическую мощь, хотя у России она есть и Казань там действительно всё круто сделала, а реальное желание. А реальное желание это не позиция чиновников, не позиция губернатора или премьера, или партии, а это позиция всех и каждого. Надо, чтобы у жителей Красноярского края, у молодёжи, у стариков, чтобы у всех горели по этому поводу глаза. Если глаза будут гореть, это чувствуют и те, кто проводит соответствующие процедуры, руководство соответствующей международной общественной организации студенческого спорта. Вот это надо будет продемонстрировать. Ну и, конечно, сделать красивый проект. Федеральную поддержку мы этому обеспечим, не сомневайтесь, но нужно победить и победить не только за счёт финансов, но и интеллектуально. Не скрою, у нас не самая простая ситуация в этом плане. Почему? Потому что мы за последнее время пригласили к себе огромное количество выдающихся международных спортивных соревнований – Универсиада в Казани в этом году, сочинская Олимпиада следующего года, чемпионат мира по футболу. Поэтому в общем все считают, что, как принято говорить, русские уже своё взяли. Но это не значит, что мы не должны биться дальше за это. Это первое.
Второе. Мне сегодня рассказали – как раз мы, по-моему, ехали сюда и говорили об этом с губернатором – о том, что некоторые страны (Турция, по-моему)… у них тоже между двумя раундами Универсиады прошло шесть лет. Это означает, что в этом смысле, потому что всегда такие вещи анализируются, мы попадаем в ситуацию, когда можно сказать: «У нас это было уже довольно давно, но мы обеспечим прекрасные условия». Я сегодня сказал нашем французскому другу, что у нас есть как минимум одна составляющая успеха в Красноярске: у нас здесь всегда холодно, а это для зимней Универсиады… Это на самом деле, что вы смеётесь? Это хорошо! Я сейчас в Сочи часто бываю: там есть с этим проблемы, потому что в Сочи климат такой неустойчивый – то снег лежит, то всё растает, то лежит, то растает, поэтому нужно много снежных пушек покупать, нужно снег заготавливать. Здесь всё в порядке у нас, так что будем работать.
И.Головкин: Потеплеет – со снегом больше будет проблем.
Д.Медведев: Я не знаю, где они там проводили. Они же там летнюю могли Универсиаду проводить. Они в горах проводили, да? Ну, значит, в горах проводили. У них есть это тоже. Давайте вместе работать над этим.
И.Головкин: Мы готовы.
О.Травникова (директор Бородинского детского дома, член местного политического совета Красноярского регионального отделения партии «Единая Россия»): Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Травникова Ольга Александровна, директор детского дома города Бородино Красноярского края. В партии с 2003 года, член местного и регионального политсоветов. Проработав долгое время в детском доме, могу сказать, что у нас есть очень хорошая традиция: ежегодно накануне Нового года наши воспитанники пишут письма Деду Морозу, как заведено, наверное, во многих семьях. Кто-то пишет, кто-то рисует (малыши), и я, являясь главным Дедом Морозом в своём учреждении, естественно, читаю эти письма. Читаю всегда при закрытых дверях в своём кабинете, потому что без слёз невозможно читать. Кто-то, конечно, попросил игрушку или что-то, но в основном дети пишут о своих заветных желаниях, и в основном самое заветное желание – это иметь семью, жить с мамой и папой. Просто замечательно, что сейчас наша партия выступает инициатором защиты наших детей, приступив к реализации проекта «России важен каждый ребёнок». И каким бы замечательным, уютным и красивым ни был детский дом, дети хотят жить в семье: какая бы она ни была, но это семья. Но мы, взрослые, прекрасно понимаем, что пока, в ближайшие год-два, это нереально. Невозможно всех детей определить в семьи. Поэтому мы и столкнулись с такой проблемой – разобщённость разных ведомств. Вот, например, дом ребёнка относится к здравоохранению, приюты – к соцзащите, детские дома – к образованию. Бывает такая ситуация, что трое детей из семьи оказались в этих разных учреждениях, и соединить этих братьев и сестёр очень трудно по времени, документально. Не пора ли нам создать на федеральном уровне в целях эффективной работы по решению проблем детей-сирот какой-то единый орган? Пусть департамент, комитет, не знаю, как он будет называться, но чтобы этот орган решал вопросы семьи, занимался профилактикой социального сиротства, постинтернатного сопровождения детей, но чтобы решал это один какой-то орган. Как, Дмитрий Анатольевич, Вы относитесь к этой идее?
Д.Медведев: Во-первых, я хотел бы сказать, что у вас очень сложная работа, но она благородная и (я просто уверен в этом, потому что я у вас не был, но я был во многих других детских домах) ваши воспитанники всё равно вас очень любят, потому что вы для них единственная надежда и опора на протяжении многих лет – до тех пор, пока кто-то из них не попадёт в свою семью или не станет взрослым, что тоже бывает.
Вы правы и в том, что мы к этому проекту приступили, и я считаю для партии это абсолютно важно и правильно, безотносительно всяких политических разговоров и трескотни это просто правильно, и мы должны эту работу вести. Но она не принесёт нам полной и окончательной победы ни за год, ни за два, я даже больше скажу – и за пять не принесёт: слишком велик масштаб бедствия. И с другой стороны, это набор ещё социальных привычек. Нашему обществу нужно дозреть до ситуации, когда мы будем усыновлять детей так, как это делается во многих благополучных странах. Это объективно, не потому что у нас люди более жёсткие, а просто так жизнь устроена. Но я уверен, что рано или поздно это произойдёт, просто потому что изменится ситуация.
Теперь в отношении текущей работы. Она, конечно, связана с бюрократией, как и всякая другая работа, но мы с вами однопартийцы и откровенно общаемся. И я был бы нечестным человеком, если бы сказал: «Да, отличная идея, создадим орган и всё вопросы решим». Это наш любимый российский приём: есть проблема – создадим структуру. После этого ни фига не происходит – структура, естественно, благополучно или закрывается, или начинает плодить такую же бюрократию, как до неё. Почему это неправильно делать? Объясню. Дело в том, что если мы создадим некое ведомство по этой проблеме, то для того, чтобы решить неведомственные проблемы, этой структуре всё равно придётся выходить на уровень руководства Правительства, потому что у неё всё равно компетенции решить все вопросы не будет. Всегда будут вопросы, которые решаются другими структурами. Мы же не сможем соединить это ведомство с МВД, например? Не сможем. И с Минздравом не сможем соединить и так далее. Поэтому если это делать, то делать таким образом… И, может быть, об этом я действительно подумаю, можно попробовать создать специальную надведомственную структуру, но не министерство, так сказать, не ведомство по этим делам, а комиссию, которая будет рассматривать накопленные вопросы. Вот их скопилось за месяц определённое количество – заседание провели, приняли решение. Вот такую комиссию, может быть, можно создать, но тогда её должен возглавить уже даже не министр, а вице-премьер. Тогда в этом может быть толк, вот так я вам отвечу.
О.Травникова: Спасибо.
Д.Медведев: Ну хотят выступить! Что ж, пожалуйста. Тогда просьба: коротко задавайте вопрос: я вам буду коротко отвечать, и будем двигаться к завершению. Пожалуйста.
Ю.Жураковская (руководитель отдела по развитию и реализации федеральных проектов регионального штаба Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия Единой России»): Жураковская Юлия, руководитель регионального отделения «Союза добровольцев России» и куратор федеральных проектов «Я – доброволец» и «Защита детей».
У меня такой вопрос: как Вы знаете, сейчас на региональном уровне и в очень многих городах Российской Федерации обсуждается закон о добровольцах. И самый большой спор возникает о том, собственно говоря, а есть ли разница между понятиями «доброволец» и «волонтёр».
Д.Медведев: Есть, нет – я не знаю.
Ю.Жураковская: Дмитрий Анатольевич, поставьте, пожалуйста, наконец точку в вопросе: России нужны волонтёры или добровольцы?
Д.Медведев: А вы как считаете, Юля? Я не знаю, честное слово.
Ю.Жураковская: А как Вы считаете: нужно России такое добровольческое движение, которое бы объединяло людей, которые хотят помогать…
Д.Медведев: Я понимаю всё. Я считаю, что добровольческое движение, безусловно, нужно. И добровольцы или волонтёры (не знаю, как правильно их называть) – это люди с очень серьёзной мотивацией. Во всём мире добровольцами, волонтёрами делается огромное количество полезных дел. Далеко не всё можно делать за деньги, и далеко не всё нужно делать за деньги: очень много делается по зову сердца. Наверное, такая деятельность должна быть в масштабах страны упорядочена в рамках закона. Но если говорить о том, о чём вы спрашиваете, на мой взгляд, это абсолютно терминологический спор. Добровольцы, волонтёры, можно, наверное, как-то их разделять, но, мне кажется, за этим не стоит ничего существенного. А вы как думаете?
Ю.Жураковская: Мне кажется, что для российского уха приятнее понятие «доброволец».
Д.Медведев: Наверное. Согласен. Но понимаете, это ведь вообще такая тема… Очень часто нам не нравится прямое заимствование иностранного термина, но он приживается. Можно с этим бороться. Наши коллеги из некоторых партий, типа Владимира Вольфовича Жириновского говорят: «Отменить всё, все иностранные слова!» Но мы с вами реалисты, всё не отменишь. Всё равно будут говорить «волонтёр». Вот я борюсь-борюсь, у нас тоже была мода на эти «праймериз». Красивое слово – «праймериз». На самом деле его всё равно можно заменить российским понятием, хотя оно в два слова. Но я сказал: «Ладно, давайте праймериз не будем использовать». Так что в законе – 100%, я не знаю просто, как сейчас там эта законодательная техника выглядит…
Реплика: В Совете Федерации готовится…
Д.Медведев: Нет-нет, я имею в виду в законе, на мой взгляд, нужно использовать, конечно, слово «доброволец», потому что слово «волонтёр» пока не является общеупотребительным в нашей стране. Хотя я допускаю, пройдёт 20–30 лет, оно станет таким же употребительным, как … Я юрист, я всегда вспоминаю пример из советской поры, когда в 1920-е годы прокуроров пытались заместить укрепзаками. Не прижилось это: укрепители законности так и остались прокурорами.
Т.Панасенко (глава посёлка Краснокаменск Курагинского района, член местного политического совета Красноярского регионального отделения «Единой России»): Здравствуйте, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Я – глава посёлка Краснокаменск Курагинского района Панасенко Татьяна Евграфовна. Член партии с 2007 года, член местного политсовета.
В последнее время органы местного самоуправления попали под жестокий прессинг контрольно-надзорных органов – как раз о прокуратуре вопрос. Основной вал предписаний контрольно-надзорных органов направлен на применение новых нормативов к старым зданиям и сооружениям. Приведу такой пример: требуют расширить дверные проёмы на 5 см либо увеличить их высоту на 2 см, либо провести канализационные сети там, где нет водоводов. Я не хочу сказать, что мы устраняемся от этой проблемы. Мы – за людей, мы за их благополучное и комфортное проживание. Но порой исполнить данное предписание просто не представляется возможным.
Д.Медведев: Татьяна Евграфовна, мне знакома эта проблема, в том смысле, что я, не скрою, не впервые слышу об этой ситуации. Вы хотите, чтобы я вам посочувствовал?
Т.Панасенко: Нет, я хочу знать. Моё предложение – всё-таки разделить применение данных нормативов к построенным зданиям, к старым зданиям и, соответственно, к вновь возводимым зданиям и сооружениям.
Д.Медведев: Понятно.
Т.Панасенко: Второе. Вы защитили и по Вашей инициативе защищён сегодня малый бизнес от всевозможных таких частых проверок.
Д.Медведев: Не до конца защитил, но во всяком случае кое-что сделал, не спорю.
Т.Панасенко: По крайней мере есть определённая защита. Нельзя ли рассмотреть этот вопрос в отношении бюджетной сферы? Потому что наши скудные бюджеты уходят буквально на все эти штрафы.
Д.Медведев: Да, спасибо. И аплодисменты это на самом деле тоже поддержка тому, что вы говорите. Знаете, я, конечно, не против проверок. Проверки должны быть разумными, честными и так далее. Вопрос в чём? Вопрос в том, что когда любая проверяющая инстанция (не важно, кстати, прокуратура или какие-то ведомственные структуры, или ещё кто-то) приходит и говорит: «Вы должны выполнить вот это, вот это и вот это в соответствии с теми или иными нормативами», заведомо понимая, что никаких финансовых источников для этого в местном бюджете не предусмотрено, это превращается в профанацию. Проверяющая структура говорит: «Ну мы же им сказали, а они не выполнили». Если ничего не произойдёт, то ничего и не будет, мелкий штраф, может быть, какой-то заплатят, а может быть, и не заплатят.
Т.Панасенко: Иногда и не мелкий
Д.Медведев: Иногда и не мелкий, совершенно верно. А если что-то случится, тогда у проверяющей структуры будет право сказать: «Ну мы же указывали на это! Они этого не сделали, поэтому они злостно не исполнили наше предписание и подлежат самой строгой ответственности». То есть тем самым они в известной степени переводят стрелки на вас. Но они это делают не потому, что они плохие, а потому, что таковы правила и они не должны эти правила нарушать. Я считаю, что нам нужно подумать о двух вещах и нам можно было бы на партийном уровне и на уровне Правительства это обсудить. Во-первых, действительно, соразмерность штрафов, которые уплачивают местные органы власти и управления, общественной опасности нарушений, потому что очень часто мы штрафы просто… Я сам очень часто, не скрою, мы часто такие решения принимаем: «Давай увеличим штрафы?» – «Давай, потому что ничего не исполняется». Но мы же понимаем, что исполнение лучше не будет, и штрафы даже платиться не будут, если они запредельные. То есть вопрос соразмерности штрафов – это вопрос важный.
И второе – это вопрос нормативов. Но здесь тоже не всё так, может быть, легко и просто, как может показаться, потому что мы всё-таки должны задавать правильные ориентиры, потому что если мы всё, наоборот, нивелируем и перейдём на максимально низкий уровень, тогда у нас не будет источников, для того чтобы развиваться. Здесь, что называется, истина в конкретной ситуации. Если есть конкретные вопросы, то тогда давайте их просто стараться решать на региональном уровне и на федеральном по тем проблемам, о которых вы говорите. Что нужно поменять, для того чтобы не приставали?
Т.Панасенко: Необходимо всё-таки, я думаю, разделить эти нормативы. Порой у нас строения 1940-х годов… И эта застройка 1970-х…
Д.Медведев: Да, я недавно это обсуждал. Кто-то из губернаторов ко мне приезжал, мы говорили о ветхих домах, по которым действуют те же самые нормативы. И я даже дал поручение на эту тему. Может быть, это частично как-нибудь бьётся и с тем, о чём вы говорите, чтобы эти нормативы разделить. И звонил Министру регионального развития, чтобы они учли это при изменении определённого постановления. Если у вас есть какие-то другие ещё соображения, передайте через губернатора. Мы можем постараться это поправить.
В.Семёнов: Мой вопрос на самом деле, я считаю, очень, серьёзный. Он касается всех жителей Красноярского края. Мы все эти вопросы знаем. Он касается экономического развития. Сегодня экономическое развитие страны в большой степени зависит от развития Сибири и Дальнего Востока. Это природно-ресурсный потенциал, это инвестиционные проекты, которые сегодня здесь внедряются благодаря в том числе поддержке Правительства и Вашей. Но, как нам кажется, очень серьёзно отстают инфраструктурные проекты! И они являются определённым тормозом в развитии Сибири, в развитии и представлении новых инвестиционных проектов.
Дмитрий Анатольевич, по нашему мнению, пришло время, когда нужно принять государственную программу по развитию Сибири. У нас есть программа по Дальнему Востоку, у нас есть программа по Югу, у нас есть программа по Калининграду, у нас есть прекрасный партийный проект «Урал Полярный – Урал Промышленный». Сибирь, как раз Сибирь, центр России, – такая мощь и как-то всё время в стороне, хотя вся инфраструктура, связь с Дальним Востоком – это Сибирь. Развитие Урала – это Сибирь и так далее. Нам кажется, что принятие такой программы даст новый серьёзный импульс развитию экономического потенциала, инфраструктурных проектов и, самое главное, закрепит в Сибири людей, которые в последующем решат и геополитические задачи по укреплению мощи нашей страны.
Второй вопрос, Дмитрий Анатольевич: в 2006 году на шестом съезде партии «Единая Россия» (кстати, первом съезде, который прошёл за пределами Садового кольца и был в Красноярске) было принято решение, был принят партийный проект развития Нижнего Приангарья. Благодаря действиям краевой власти, федеральной сегодня этот проект практически завершён. Заработала Богучанская ГЭС, введено в эксплуатацию Ванкорское месторождение, заканчивается и идёт интенсивно строительство Богучанского алюминиевого завода и развивается социальная инфраструктура. Сегодня мы как органы государственной власти края и партия подготовили, и у нас в инвестиционном фонде России находится проект Ангаро-Енисейского кластера. Это практически второй этап развития Нижнего Приангарья. Это логическое продолжение, которое даёт возможность прийти к таким богатейшим природным ископаемым, как цветные металлы, драгоценные металлы, уголь, газ, лес и так далее. Он предполагает создание более 6 тыс. рабочих мест. И мы считаем и просим Вас как Председателя Правительства: первое – у нас есть положительные рассмотрения в Минрегионе и в Инвестфонде – поддержать развитие этого проекта (это частно-государственное партнёрство). И всё-таки как второй этап Нижнего Приангарья – придать статус партийный, потому что именно статус партийный даёт возможность не только заниматься контролём, но и активно участвовать членам партии в его развитии, и в конечном итоге это будет идти на благо не только жителей Красноярского края, но и на развитие и повышение мощи нашей страны. Такой вопрос, такая просьба…
Д.Медведев: Два вопроса.
В.Семёнов: Даже не вопрос, а в большей степени просьба… У меня есть одно предложение, Дмитрий Анатольевич, от всех наших коллег просьба: после встречи (вот здесь у нас есть хорошая лестница) на память сфотографироваться.
Д.Медведев: Да, конечно, без вопросов. Можете даже не продолжать.
В.Семёнов: Спасибо большое.
Д.Медведев: Валерий Владимирович и уважаемые коллеги, однопартийцы! Мы всегда с вами должны общаться абсолютно честно. Если бы я сейчас занялся популизмом и сказал бы: «Валерий Владимирович, всё поддерживаю. Всё будет нормально», – я бы наврал вам. Всё очень непросто, и мы должны принимать решения максимально взвешенные и объяснять нашим людям, чего мы можем, чего не можем. Только в этом случае у нашей партии есть будущее. Поэтому, вот вы упомянули несколько проектов, но у нас же откровенный разговор, его покажут по телевизору, тем не менее чего скрывать: ряд проектов, которые вы упомянули, – они прекрасные, но под ними нет финансирования. Мы не должны создавать дутых проектов. Вот если мы о чём-то договорились, да ещё и сказали «это партийный проект», вот тогда я буду спрашивать с нашей фракции в Государственной Думе и, конечно, со своего Правительства, чтобы это всё было профинансировано полным рублём, как принято в народе говорить, чтобы выделили деньги, чтобы всё это было сделано. А если просто напринимать проектов, к сожалению, от этого лучше жизнь не станет. Поэтому я не против ни одной программы, о которой вы сказали, естественно, но для того чтобы их воплотить в жизнь, мы должны посчитать, во что это всё упирается.
Вы сказали, что у нас недофинансируется инфраструктура. Это правда, и инфраструктура для нас – критически важная тема. Но давайте не будем забывать, что мы живём в самой большой стране в мире, и поэтому наши затраты на инфраструктуру не сопоставимы ни с одним другим государством. Поэтому мы должны сконцентрироваться и вкладывать туда деньги – и на Дальний Восток (не надо о них забывать), и в Сибирь, которая, по сути, тоже часть Дальнего Востока, и на Урал. Всё это мы должны делать, правильным образом распределяя деньги.
Если говорить о продолжении той программы, которая была, я здесь, пожалуй, вот что скажу: я готов поддержать статус этой программы как партийной, просто чтобы мы могли над ней работать. Что касается денег, я хотел бы, чтобы этот вопрос был проработан, чтобы губернатор мне сделал соответствующее представление. Если мы окончательно обо всём договоримся, тогда через Правительство и через Государственную Думу мы будем их продвигать.
В.Семёнов: Спасибо большое.
Д.Медведев: Я думаю, что это будет честный ответ и это будет справедливый ответ.
В.Семёнов: Это лучший ответ, спасибо.
Д.Медведев: Прежде чем мы пойдём фотографироваться, я ещё раз хотел бы к вам ко всем обратиться, естественно, и поблагодарить за встречу, за возможность выступить перед вами, за интересные вопросы, которые вы задавали. И хотел бы попросить вас быть активными не только в общении с председателем партии или с губернатором, или с полномочным представителем, а самое главное, чтобы вы все были активными, предельно честными, мотивированными, аргументированными в общении с нашими людьми, с нашими гражданами. Только тогда у нас будут получаться большие проекты и небольшие проекты, из которых тоже состоит наша жизнь.
Ну а всех женщин, да и мужчин тоже я поздравляю (это не совсем вроде бы наш праздник, но его всё равно у нас отмечают) с Днём влюблённых.
Спасибо!
