Вступительное слово Д.Медведева на встрече с ведущими дискуссионных площадок и представителями внутрипартийных платформ
Всем добрый день! Я знаю, что вы уже успели поработать и вчера, и сегодня, и по самым разным направлениям. Здесь у нас представители, руководители внутрипартийных платформ. Это хорошо, потому как партия наша не может быть одномерной, она всегда будет включать в себя разных людей, – в этом, кстати, сила партии. И у этих разных людей есть свои представления о том, как нам помогать своей стране. Я знаю, что вы вели дискуссии, и знаю, что сформирован целый набор предложений, который можно было бы озвучить уже в формате совместного заседания Генсовета и Высшего совета. Не откладывая в долгий ящик, я предлагаю это всё сейчас и обсудить.
<… >
* * *
Вступительное слово Д.Медведева на расширенном заседании:
Сегодня у нас на совместное заседание Высшего совета партии и Генерального совета партии выносится один вопрос – о приоритетных задачах партии «Единая Россия» в 2013 году. Обсуждение предлагается провести компактно, в течение одного часа, без перерыва. Есть ли предложения по повестке и регламенту заседания? Нет? Хорошо. Тогда ставлю на голосование. Кто за? Против есть? Против нет. Воздержавшиеся? Тоже нет. Хорошо.
Тогда, уважаемые коллеги, несколько слов перед началом обсуждения. Вчера прошли заседания дискуссионных площадок, на которых обсуждались возможные инициативы, действия, проекты партии, которые содействуют реализации Послания Президента Российской Федерации. Обсуждены также актуальные вопросы внутрипартийной жизни – подбор и обучение партийного актива, вновь избранных секретарей первичных местных и региональных отделений. В работе дискуссионных площадок приняли участие практически все участники нынешнего заседания, и я только что встречался с представителями этих площадок. Мы договорились, что послушаем ряд выступлений, в которых прозвучат общие предложения, выработанные в ходе дискуссии. Так что можно было бы начать обсуждение, давайте к этому и перейдём.
<…>
* * *
Политический доклад Д.Медведева:
Уважаемые коллеги! Прозвучало три выступления, для того чтобы были представления у вас о том, чем мы занимались в группах. Теперь, если нет возражений, я сам несколько слов ещё скажу.
Начну вот с чего: совсем недавно, 1 декабря, нашей партии, партии «Единая Россия», исполнилось 11 лет. Это вроде бы и не юбилей, но для нашей молодой демократии, для нашей партии, которую, естественно, как и любую партию, воспринимают по-разному, это целая эпоха. В любом случае, что бы ни было дальше, эти 11 лет в нашей стране прошли под знаком активной работы «Единой России» во всех регионах и в столице, и это уже история, поэтому можно сказать, что эти 11 лет были для нашей партии очень важными.
И прошедший год получился весьма серьёзным: партия выдержала несколько серьёзных экзаменов на политическую зрелость, самостоятельность. Сначала были выборы в Государственную Думу, потом выборы Президента, потом целая серия региональных кампаний и муниципальных выборов. Завершилась, и это тоже был очень серьёзный участок работы, отчётно-выборная кампания партии. «Единая Россия» доказала, что она способна побеждать в конкурентной борьбе – это важнейший итог.
О важности политической конкуренции мы часто говорим. Об этом, кстати, было сказано и в недавнем Послании Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, когда он справедливо говорил о необходимости формирования свода правил добросовестной политической конкуренции. Это вопрос политической культуры в нашей стране. Наша политическая система, и это тоже всем уже, я думаю, понятно, не будет с каждым годом становиться проще, она будет усложняться, и именно такой свод правил, безусловно, был бы полезен. Я уверен, что в значительной мере это задача нашей партии – «Единой России», партии, которая в настоящий момент представляет интересы большинства наших граждан. И сегодня, когда наше общество хочет перемен, предъявляет к работе власти более высокие требования, «Единая Россия» должна в полной мере отвечать на этот запрос. Я об этом и на съезде говорил, и здесь хотел бы сказать. Мы должны делать решительные шаги навстречу энергичным и современным лидерам – лидерам с новыми идеями, свободной и справедливой политической конкуренции, большей открытости, быть в постоянном контакте с нашими людьми. Это, может быть, вообще самое главное, причём общаться нужно не только с теми, кто нам симпатизирует, хотя их, слава богу, много, но и с теми, кто нас критикует – в этом сила, а не слабость.
Некоторое время назад я предложил коллегам встретиться, провести вот такой формат общения, просто для того чтобы мы чувствовали, что называется, нерв соответствующего периода, для того чтобы мы понимали, что происходит, и для того чтобы руководящие структуры партии встречались, общались, принимали решения регулярно, не раз в год, а чаще. Я считаю, это абсолютно необходимо. Именно на это, кстати, нацелены новые нормы устава партии, которые были приняты в мае на XIII съезде: в соответствии с ними руководителей партийных отделений всех уровней должны выбирать на альтернативной основе тайным голосованием на пять лет. И уже в июне было принято решение о проведении выборной кампании в региональных отделениях. Она должна была обеспечить приход к руководству на местах ответственных людей с активной жизненной позицией, свежими идеями, свежими предложениями. Кампания завершилась 15 декабря, и, судя по её итогам, мы достигли поставленной цели. Новые секретари избраны в трети первичных отделений и в четверти местных отделений – это серьёзные изменения.
Отдельно скажу о местных отделениях, созданных в столицах регионов. Там руководящий состав поменялся практически на 30%. Примерно на треть обновился и состав секретарей региональных отделений. Без сомнения, это самое масштабное, открытое и, что, может быть, ещё важнее, абсолютно демократичное, с точки зрения процедуры, обновление нашей партии за всю её историю, мы смогли встряхнуть сами себя. Конечно, это и вливание новой крови. Рассчитываю, что это положительно отразится и на идеологической составляющей нашей работы, и на её форме, её методах.
Теперь о том, что происходило дальше. Партия заслужила доверие граждан, причём своими ежедневными делами – это результаты голосования 14 октября, а также тех выборов, которые состоялись позднее. Я напомню то, что все и так здесь хорошо помнят: после непростой кампании по выборам в Государственную Думу многие наши оппоненты строили насчёт «Единой России» самые мрачные прогнозы. В ответ партия показала, что она способна выдержать самую жёсткую политическую конкуренцию. При активной поддержке нашей парламентской фракции были приняты законы, которые значительно упростили процедуру регистрации новых политических партий и после восьмилетнего перерыва возвратили прямые выборы глав регионов.
Так что на выборах, которые проходили в 77 субъектах Федерации, «Единая Россия» конкурировала с представителями 24 партий, включая совсем недавно созданные. Особое внимание было обращено на территории, где избирались главы регионов. Изначально свои кандидатуры выдвинули 12 партий, но регистрацию прошли представители шести партий. Политическая борьба была вполне серьёзной, напряжённой, а значит, убедительная победа наших кандидатов во всех регионах – справедливый и несомненный результат доверия наших людей к партии. Это надо ценить.
Жёсткая конкуренция развернулась и в шести субъектах Федерации, где проходили выборы депутатов законодательных органов государственной власти. На 369 мандатов там претендовало более 4 тыс. кандидатов от 23 политических партий – тоже абсолютно новая ситуация. И здесь «Единая Россия» получила поддержку подавляющего большинства граждан, на несколько порядков обойдя конкурентов. Особенно это ощущалось в одномандатных округах. В итоге 305 мандатов достались нашим кандидатам. Этот результат также существенно лучше по сравнению с теми итогами, которые у нас были в декабре прошлого года. Наиболее впечатляющие успехи были на выборах в Саратовскую областную думу, в законодательные собрания Краснодарского края и Пензенской области. Причём главным (я хотел бы специально отметить, в чём новизна этой кампании, и об этом знают все, кто этой кампанией занимался, кто присутствует в этом зале, а занимались практически все присутствующие) была прямая работа с людьми, а не демонстрация наших прежних достижений, которые на самом деле есть, или портретов партийно-государственных лидеров. И вот это тоже нужно закрепить.
Уверен, что свою роль в этих победах сыграло и то, что мы опираемся на более широкий общественный консенсус, и в списки кандидатов были включены представители общественности, включая представителей Общероссийского народного фронта.
Мы не раз говорили о необходимости активизировать партийную работу на уровне местного самоуправления. Прошедшие выборы показали, что конкуренция здесь значительно возросла, причём на выборы в муниципальные собрания региональных столиц прежде всего. 14 октября они состоялись в семи субъектах Федерации с участием 20 политических партий. В результате кандидаты «Единой России» избраны на 178 из 245 мест, остальные партии получили 61 мандат. Есть и новые партии, и хорошо забытые старые партии. Скажем, среди избранных депутатов есть представители активной оппозиции – «Яблока» и «ПАРНАСа». Достижения у них пока, правда, небольшие, но, считаю, что это, во-первых, лучший ответ тем, кто говорит о закручивании гаек или о подавлении политической оппозиции, а, во-вторых, это реальный показатель уровня политического доверия этим партиям. Это наглядная вещь. Это не надо скрывать.
Даже в тех городах, где на выборах «Единая Россия» добилась не очень высоких результатов, на этот раз партия получила такую поддержку, которая позволяет сформировать нормальное политическое большинство в городских парламентах. Во Владивостоке у нас было второе место (23% голосов), теперь мы первые (около 70% вместе с избранными по одномандатным округам); в Барнауле тоже было около 30%, теперь – 80%. Похожие ситуации в Петропавловске-Камчатском; почти вдвое укрепилась позиция партии в Твери, Ярославле, Курске. Это всё важные достижения. Они местные, но они очень важные. Знаете, я хотел бы, пользуясь случаем, с этой трибуны обращаясь ко всем, кто этим занимался, сердечно поблагодарить всех, кто обеспечил такой результат. Молодцы!
Важно и то, что 14 октября была достигнута достаточно высокая явка. В целом по 77 регионам средний показатель – почти 42%, а на территориях, где проходили выборы губернаторов и в законодательные собрания (они по понятным причинам более интересны для людей) – около 46%. Я хотел бы подчеркнуть, что вопреки всяким мифам это один из самых высоких показателей за последние шесть лет, а если говорить прямо, это абсолютно нормальные средние европейские показатели на выборах такого уровня, поэтому все разговоры о том, что выборы прошли при абсолютном меньшинстве – это неправда. Посмотрите на европейский опыт и мировой опыт. Это свидетельство политической активности граждан и свидетельство их политических предпочтений. Суммирую: общество продемонстрировало, что оно не хочет новых потрясений, что оно отказывает радикалам и демагогам, что оно настроено на стабильное развитие, что означает необходимость модернизации экономики, необходимость модернизации политической системы и общественной жизни. Именно это и предлагает «Единая Россия», которая готова к переменам – переменам поступательным, но неуклонным. Это всегда было основной идеей нашей работы, и теперь в обновлённом составе партии предстоит реальной ежедневной работой оправдывать ожидания людей, которые проголосовали за неё 14 октября.
На выборах, которые состоялись после единого дня голосования, наши кандидаты также одержали уверенные победы. При этом всё чаще приходится конкурировать с представителями новых партий. Это – данность, и об этом нужно помнить.
Теперь о будущем. Укрепление позиций «Единой России» должно быть устойчивым трендом, тем более что в следующем году в единый день голосования (он будет 8 сентября) нам предстоит новый серьёзный экзамен. Я думаю, что проблем будет не меньше.
В 2013 году состоятся выборы высших должностных лиц в восьми субъектах Федерации и депутатов законодательных органов государственной власти в 16 регионах, а также 11 глав административных центров, депутатов городских парламентов в 12 региональных столицах. К этой кампании нужно отнестись с предельной ответственностью. А самое главное заключается, конечно, в том, что люди должны видеть, что мы с вами работаем не от выборов к выборам, а работаем постоянно, ежедневно и последовательно. Нравится это кому-то или не нравится, но это ежедневная работа. Ещё раз хотел бы сказать: предстоящие выборы не будут лёгкими. Факт остаётся фактом: активность других политических сил будет расти. Стало быть, мы должны становиться не слабее, а сильнее, для того чтобы выдержать эту конкуренцию.
Одним из ключевых направлений нашей работы являются партийные проекты. Коллеги докладывали: в общей сложности 43 проекта федеральных и 480 региональных – они направлены на решение самых важных социальных и экономических, инфраструктурных проблем. Примеры всем известны, мы все в этом участвуем на своих должностях. Есть критически важные проекты, как то: детские сады (мы обязаны просто эту проблему решить), здоровый образ жизни, спорт – это всё тоже национальные приоритеты, строительство физкультурных комплексов… Все эти проекты будут продолжены. Я не буду специально на этом останавливаться, потому что это обсуждалось на площадках и коллеги только что об этом доложили.
Нужно в полной мере сегодня сориентироваться на те задачи, которые государство и общество будет решать в ближайшие годы. Часть проектов, которые существуют, уже отвечает этому, но партия может сделать и многое другое. И те проекты, которые существуют, их надо ещё раз переосмыслить, может быть, наполнить несколько иным содержанием, постараться найти финансирование, постараться найти организационный ресурс. В любом случае актуальными будут те проекты, которые полезны для граждан, и те, к которым приковано внимание.
Сейчас идёт бурная полемика по поводу усыновления сирот. И дело тут не в межгосударственных спорах (хотел бы об этом сказать прямо), и не в наших личных позициях, хотя я бы мог здесь много чего сказать. Но не буду, воздержусь, я когда-то всё это говорил, общаясь с президентом Обамой. Но что я хотел бы сказать: главное – абсолютно в другом. Все мы, я подчеркиваю, все мы – и должностные лица, и гражданское общество, включая общественные движения и партии, ответственны за положение дел, за ситуацию с сиротами в нашей стране, именно мы, а не какие-то иностранцы. И иностранное усыновление – это следствие слабого внимания государства и общества к сиротам, вот в чём основная причина. Это следствие, если хотите, нашего равнодушия. Это печально, но об этом нужно говорить прямо. У нас очень много сирот, если сравнить нас с другими развитыми экономиками. Именно поэтому их и забирают в приёмные семьи за границей. Ну а сами-то мы где? Нам нужно всем вместе с этой проблемой справиться, подчёркиваю, всем вместе. В конце концов, у нас сегодня уже достаточно благополучное общество. У государства есть средства этим заниматься, а наши люди готовы тоже заниматься усыновлением и помощью таким детям.
Но дело ведь не только в усыновлении. Жизнь в самих детских домах, специализированных интернатах должна быть другой. Вот все мы бываем в таких местах, знаем, как всё выглядит: где-то прилично, а где-то чудовищно абсолютно. Эта жизнь должна быть не убогой, а как минимум комфортной, даже при понимании того, что это иногда очень больные дети, находящиеся в очень сложной ситуации. У меня есть предложение: давайте подготовим партийный проект на эту тему. В конечном счёте, это вопрос зрелости нашего гражданского общества, его милосердия (это слово не нужно забывать) и готовности государства создавать условия для решения этого вопроса.
Теперь по тому, как развивать другие проекты. У проектов должны быть какие-то законченные результаты, а не просто бесконечные перспективы – касается ли то детских садов (хотя понятно, население растёт, мы всё равно эту задачу будем решать) или касается ли это сирот, других категорий граждан, которые нуждаются в помощи. Поэтому нужно проводить смотр этих проектов и использовать контрольные показатели. Это обязательно. Координаторами проектов должны быть люди энергичные, амбициозные. Сегодня они выбираются у нас по существующим правилам только из Высшего совета партии. Коллеги уже здесь тоже говорили, я согласен с тем, что было бы правильно утверждать координаторов этих партийных проектов из числа членов и Высшего, и Генерального совета партии. Это нормально абсолютно: здесь должна быть какая-то ротация. Известно, что в состав генсовета каждый год приходит 10% новых людей. Таким образом, те коллеги, которые эффективно себя проявили на региональном уровне, получат шанс стать координаторами, вести федеральные проекты. Мне кажется, это справедливо.
У нас существуют три внутрипартийные платформы. Это хорошо, это означает, что у партии содержание богатое – патриотическое, социальное, либеральное. Это позволяет нам суммировать идеологические подходы к решению самых злободневных проблем общества. Считаю, что пришло время перейти от обычных партийных дискуссий к практике. Предлагаю руководителям соответствующих платформ взять на себя кураторство над теми проектами, которые они считают соответствующими своим идеологическим установкам. Мне кажется, это будет нормально.
«Единая Россия» – это единственная партия, которая формирует свои предвыборные списки с учётом итогов открытого внутрипартийного голосования. Это наше конкурентное преимущество и эффективный способ выстраивания диалога с обществом. Я сейчас разговаривал с некоторыми нашими коллегами, которые находятся в регионах: такое внутрипартийное голосование обеспечивает своевременный старт избирательной кампании, более качественное информирование избирателей о кандидатах от партии, участие граждан в обсуждении актуальных, общественно значимых процедур. Но процедуру нужно совершенствовать и адаптировать её к региональным особенностям. Я считаю, что для этого необходимо выработать несколько моделей проведения внутрипартийного голосования и в этом плане поддерживаю то, что подготовили коллеги.
Каждое региональное отделение сможет выбрать ту модель, ту платформу, которая обеспечит максимальную открытость процесса в конкретном субъекте Федерации. В конце концов, не надо всех загонять в единые рамки: где как удобнее, так и работайте, результат должен быть один – победа.
Можно, кстати, подумать и о том, чтобы в перспективе был единый день проведения предварительного внутрипартийного голосования за кандидатов от партии на ключевых выборах в различные органы власти. Это тоже не обязательно, но подумать можно.
И ещё один момент. Предварительное внутрипартийное голосование часто критикуют за то, что его результаты не полностью учитываются при формировании списка кандидатов. Да, это, конечно, надо исправить и сделать так, чтобы результат кандидата на внутрипартийных выборах определял его место в избирательном списке. Нам пора взрослеть в этом плане.
Теперь о партийном обучении. Доклад был полноценный, я в целом поддерживаю саму идею. Считаю, что нам действительно нужен не политпросвет, не прежняя система, существовавшая в советские времена, а нам нужен хороший партийный проект подготовки профессионалов. На это, собственно, эта идея и рассчитана. Я надеюсь, что этот проект под названием «Гражданский университет» избежит ошибок партшколы советских времён и в то же время создаст такую систему коммуникаций, которая будет связывать самых разных людей. Там не будет менторов и учеников, а все будут находиться в режиме обмена информацией, но при этом нужны, конечно, методические разработки, опять же не оторванные от жизни, написанные нормальным языком. И я ещё раз повторю то, что уже коллеги произносили, – это должно быть интересно, если это будет скукотень, лучше на это, как говорит молодёжь, не заморачиваться даже. Давайте это сделаем, пора это сделать. Так что давайте поручим запустить работу соответствующей группы, чтобы сам проект начал работать хотя бы не позднее 1 марта. Я сегодня говорил об этом коллегам, затянули с этим, этого ждут.
Дорогие друзья! Хочу вам сказать так: наша партия развивается вполне устойчиво. После выборов мы действительно стали сильнее, и работаем мы не на партию, а на нашу страну, на наших людей, на будущие поколения граждан России. Это и огромная ответственность, и великая честь. Я абсолютно уверен, что мы вместе способны добиваться новых серьёзных результатов, что мы способны делать нашу страну лучше, делать её более современной, сильной, комфортной – такой, какой любой человек нашу страну и видит. Считаю, у нас в этом плане абсолютно хорошие перспективы.
Впереди Новый год. Я желаю всем вам, уважаемые коллеги, дорогие друзья, набраться сил для предстоящей серьёзной работы и политических баталий – их не избежать. Спасибо!
* * *
Встреча с руководителями региональных общественных приёмных
Стенограмма:
Д.Медведев: Красивый зал – здесь, наверное, раньше решались вопросы развития СЭВа. Никогда в нём не присутствовал и тем не менее хотел бы всех поприветствовать ещё раз, уважаемые коллеги.
Институт общественных приёмных председателя партии действует уже не один год, а точнее 4,5 года. Сегодня эти приёмные есть в каждом субъекте нашей страны. Хотел бы, во-первых, вас поблагодарить за всё, что вы делаете. Хотел бы сказать, что это правильный и абсолютно востребованный канал связи между людьми и руководством партии и председателем партии, причём это всё-таки та партия, которая в настоящий момент отвечает за всё, что происходит в нашей стране.
Ваша работа иногда совсем незаметная, иногда более резонансная, но от этого она не становится менее нужной. У нас в общественные приёмные за прошедшие годы обратилось более 845 тыс. человек. Кто обращается, вы знаете лучше всех: никогда не приходят люди, у которых всё хорошо. Очень редко приходят люди, которые говорят: спасибо, нам всё нравится. Приходят люди, которые нуждаются в нашей заботе и поддержке: это пожилые люди, инвалиды, пенсионеры. Идут, потому что они не получили поддержки в других местах, их кто-то обидел, и, конечно, они рассчитывают на справедливое решение своих проблем. Людей волнуют те вопросы, которые их волновали всегда, скажем откровенно. Очень редко, когда приходят по вопросам такой политической повестки дня, вопросам, которые довольно модно обсуждать в политологических кругах. Приходят по земным вопросам, абсолютно приземлённым. Это ЖКХ. Каждое пятое обращение – это жилищно-коммунальный сектор, улучшение жилищных условий, как и было всегда, в советские времена тоже – практически пятая часть; социальное обеспечение и другие вопросы, которые волнуют наших людей. Почему я об этом говорю? Потому что вот эти вопросы решать сложнее всего. Можно говорить хлёсткие фразы, обличать власть или, наоборот, восторгаться чем-то, но вот эти вопросы решаются сложнее всего, потому что они требуют максимальной концентрации усилий, денег, контроля. Понятно, что ни вы, ни председатель партии, ни Правительство Российской Федерации, ни Президент не способны сразу решить все проблемы, но очень важно то, что вы предоставляете гражданину исчерпывающую информацию по интересующей теме. Важно и то, что люди предпочитают попасть на личный приём. Это в общем у нас исторически так существует, и правильно, что этот приём регулярно ведут наиболее активные лидеры партии, работающие на всех уровнях власти, я имею в виду и депутаты, и спикеры региональных парламентов, и депутаты Государственной Думы, и члены Совета Федерации, губернаторы, мэры. Это абсолютно правильно, это позволяет использовать возможности «Единой России» как единого организма, для того чтобы решать те же самые насущные проблемы наших людей, на основе анализа обращений вносить необходимые изменения в нормативно-правовые акты, в документы. В этом направлении, кстати, сделано не так мало.
Я думаю, что ещё такое важное направление – это средства коммуникации. Раньше все приносили бумаги, это понятно. Но и сейчас, конечно, люди зрелого возраста в основном используют бумаги, но современные коммуникационные технологии внедряются в нашу жизнь. Это направление нужно развивать. Даже меня, когда я встречался в Воронеже с людьми, которые пришли на приём, удивило, что многие говорят: «Да, мы готовы получить ответ в электронной форме» или «Мы направим вам информацию в электронной форме». Обычные люди абсолютно, зрелые по возрасту, под 70 лет. Это означает, что у нас в этом плане очень многое изменилось, и информационно-коммуникационные технологии в работе приёмных должны присутствовать в полной мере.
Может быть, ещё одна тема. То, что приходят люди за помощью, – это, естественно, всегда приходили и будут приходить: так жизнь устроена. Но важно, чтобы приходили не только за помощью (это наш долг – помогать), но и приходили с какими-то новыми идеями, а таких идей обычно, конечно, много у молодых, предложений, проектов, поэтому, я думаю, приёмные вполне могут аккумулировать и соответствующие предложения от наших людей, молодёжи, студентов. Во всяком случае, это было бы очень полезно для партии, для нашей страны, её развития.
Уважаемые коллеги! Я хотел бы завершить своё короткое выступление ещё раз словами благодарности за всё, что вы делаете, и, конечно, пожеланием всем вам, во-первых, терпения, потому что все, кто работает в приёмной, – это терпеливые люди. Я сам приёмом занимался ещё в прежние времена, когда на практике был в прокуратуре, в других местах, знаю, какая это многотрудная работа, чтобы 100 раз объяснить одно и то же, когда уже вроде бы всё должно быть понятно. И, конечно, пожелать вам здоровья и хорошего настроения в наступающем году.
Если есть какие-то темы для обсуждения, я… Пожалуйста.
О.Баталина: Я знаю, что у руководителей есть вопросы. Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы?
Н.Западнова (руководитель приёмной, Ханты-Мансийский автономный округ): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вчера и сегодня очень много внимания было уделено партийному проекту по подготовке партийных кадров, и Вы в своём выступлении сегодня остановились на этой проблеме. Нельзя ли немножко подробнее рассказать о механизме, лично Ваше мнение? И необходимо ли включать сюда такие категории, как руководители региональных общественных приёмных и сотрудники общественных приёмных?
Д.Медведев: Как вас зовут, простите?
Н.Западнова: Меня зовут Наталья Леонидовна Западнова, Ханты-Мансийский автономный округ, Югра.
Д.Медведев: Спасибо, Наталья Леонидовна и другие коллеги. Отвечу совсем коротко, потому что, мне кажется, это абсолютно очевидно: мы за последний даже не год, а за последние полгода очень сильно изменили кадровое движение внутри партии. Это не значит, что мы кого-то выставили, извините, кого-то набрали со стороны, но кадровая работа пришла в движение. У нас поменялось очень значительное число, около 30%, руководителей первичных организаций, региональных организаций. Такого не было никогда за все 11 лет «Единой России». Мне кажется, это нормально, потому что если мы не будем этим заниматься, партия будет киснуть, поэтому эта работа будет продолжена, и, естественно, соответствующие кадровые проекты будут реализованы, включая и кадровый резерв. И если говорить о руководителях региональных общественных приёмных, вообще о тех, кто работает в общественных приёмных, мне кажется, что обязательно нужно включать вас, ваших коллег в соответствующий кадровый набор. И я говорю об этом не ради того, чтобы сделать вам приятное за этим круглым столом, а по другой причине – потому что если человек выдержал проверку, работая в общественной приёмной, он точно и другие вещи способен делать, потому что это сложная, тяжёлая работа, требующая, как я уже сказал, терпения.
В.Быков (руководитель приёмной, Кировская область): Быков Владимир Васильевич, региональная общественная приёмная, Кировская область.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в общественных приёмных работают депутаты различного уровня, но все работают по-разному. Одни работают, вкладывая душу, и следят за теми обращениями, которые были, по их выполнению, а некоторые пытаются вообще уклониться. Мы считаем, что при выдвижении от партии кандидатов в депутаты нужно учитывать их работу в общественных приёмных. Как Вы относитесь к этому предложению?
Д.Медведев: Хорошая идея, сразу скажу. Потому что если депутат, кандидат в депутаты не встречается с избирателями, зачем такой депутат нужен? Не нужен просто. Скорее всего, во-первых, он провалится, потому что люди сейчас очень чутко реагируют на личное общение. Да, сейчас интернет есть, телевизор работает всё время (и это тоже важное средство общения), но, когда депутат, особенно депутат муниципальный, ходит своими ногами, это совершенно по-другому «снимается» людьми, как, кстати, и кандидаты в губернаторы. Я со всеми с ними общаюсь, и абсолютное большинство кандидатов в губернаторы были… Они были наделены полномочиями с моим участием как Президента, и после консультаций они мне все говорят: «Вы знаете, мы почувствовали, что люди требуют, чтобы мы приезжали и своими ногами прошли все районы. И даже если ты что-то не решил, люди ценят внимание». Так всегда было. Вот мой отклик.
В.Лунин (руководитель приёмной, Нижегородская область): Добрый день! Нижегородская региональная приёмная, Лунин Виктор Николаевич. Партия у нас большая, народ разный. У нас в последнее время приходит много вопросов с жалобами на действия отдельных должностных лиц – членов нашей партии. Конечно, разобраться в том, дискредитируют они нашу партию или нет, достаточно сложно, как правило, это сложное явление. Поэтому, как Вы считаете, нельзя ли, скажем, на уровне генерального совета и на уровне региональных политсоветов создать специальный орган, который бы рассматривал такие жалобы, обращения, для того чтобы разобраться и дать свои предложения политсовету и генеральному совету рассмотреть действия отдельных членов нашей партии. Спасибо.
Д.Медведев: Это не самый простой вопрос, скажу вам откровенно. Потому что если бы мы с вами были в другой партии, я имею в виду Коммунистическую партию Советского Союза (а я был когда-то в этой партии, не знаю, как вы), то ответ был бы простой: если партийный руководитель или государственный руководитель совершает какой-то проступок, он подвергается ответственности, и не только как должностное лицо, административной, допустим, ответственности или уголовной ответственности, если что-то совершил, но и партийной ответственности.
Мне бы, конечно, не очень хотелось, чтобы мы превращали партию просто в дубину по поиску неблагонадёжных или неверных, а такое развитие событий возможно. Поэтому, в принципе, мне кажется, что, может быть, какие-то специальные партийные разборы полётов устраивать не надо, потому что всё-таки у нас другая обстановка и у нас партия весомая, влиятельная. Но это не руководящая, направляющая сила, и, напомню, у нас всего 2 млн членов, а в КПСС было их почти 17 в лучший период, поэтому это всё-таки совсем уже другая жизнь, другая партия, другие критерии, другая политическая конкуренция. Но что точно нужно делать, и мне кажется, это абсолютно обязательно: если всё-таки мы видим, что тот или иной руководитель совершил административный, дисциплинарный проступок или уголовное преступление, или есть неопровержимые данные об этом, вот тогда его точно нужно выгонять из партии, чтобы не было ощущения, что, например… Какой-нибудь простой случай возьму: сняли с работы, в тюрьму не посадили, но сняли с работы – плохо работает, очевидно, что он ничего сделать не смог, ну вот в этом случае, может быть, есть смысл рассмотреть вопрос о партийной ответственности за то, что человек не доделал что-то. Но это тонкая вещь, потому что всё-таки нельзя допустить такого судилища, как это было во времена партийных комиссий, это не наш метод. Спасибо.
Вы что-то хотели? Пожалуйста.
Ю.Березуцкий (руководитель приёмной, Хабаровский край): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Хабаровский край, Березуцкий Юрий Николаевич.
Предложение на рассмотрение. Поскольку я в первой своей жизни преподаватель вуза, достаточно много времени там проработал, вот в развитие той идеи, которую сегодня Вы поддержали, по гражданскому инвестированию. Мне казалось, что определённой площадкой такой могли бы стать и наши приёмные, поскольку, смотрите, у нас потенциал какой? Все местные общественные приёмные под нами, то есть мы знаем, чем живёт регион. Общение в рамках федеральных округов тоже налажено, Ольга Юрьевна (О.Баталина) нас постоянно на это нацеливает, и мы стараемся… Может быть, мы какую-то выберем модельную площадку по реализации этих моментов, скажем, на примере пусть нашего округа, но Хабаровск – центр округа, я готов подключиться.
Д.Медведев: Давайте, конечно. Вообще, площадки для отработки проектов, такие пилотные регионы – это абсолютно полезная вещь, тем более, чего скрывать, везде люди разные и руководители разные, и навыки разные, и есть чему поучиться. Наоборот, есть те, кого нужно немножко подтянуть просто. Мне кажется, это хорошо было бы.
А.Войтова (руководитель приёмной, Калининградская область): Калининградская региональная общественная приёмная. Войтова Алла Сергеевна. Дмитрий Анатольевич, мы достаточно часто проводим определённый мониторинг наиболее важных, актуальных вопросов, которые задают нам наши граждане на приёме. В том числе недавно мы рассматривали вопрос обеспечения жильём многодетных семей, причём мы провели мониторинг, как решается эта проблема в других регионах. И мы обратили внимание, что в некоторых регионах устанавливают определённые ограничения при выделении земельных участков. Допустим, многодетная семья: мама имеет право получить бесплатно земельный участок только в том случае, если она родила третьего ребёнка после 1 января 2012 года. Понятно, что в регионах существуют определённые проблемы. Они связаны в первую очередь с отсутствием достаточного количества подготовленных земельных участков, но многие считают, что это не совсем справедливо. И поэтому, Дмитрий Анатольевич, может быть, есть смысл всё-таки привести в соответствие региональное законодательство, в единообразие такое и дать поручение нашим фракциям в законодательных органах устранить данные ограничения? Как Вы относитесь к подобному предложению?
Д.Медведев: Алла Сергеевна, вы имеете в виду вообще выделение земли или вы имеете в виду выделение земли, например, за рождение третьего ребёнка?
А.Войтова: Да, третьего. Многодетные семьи, имеющие трёх и более детей.
Д.Медведев: Понятно. Вообще мне бы хотелось, чтобы всё это было унифицировано, не скрою, и, как вы сказали, привести в соответствие, выбрать единую модель, но я боюсь, что это очень сложно будет сделать. У нас действительно очень разная страна, и мы, к сожалению, например, до сих пор не решили этот вопрос в целом ряде наших регионов. Назову в каких, да вы и сами знаете: на Кавказе есть проблема, там, правда, и с рождаемостью всё хорошо, но, с другой стороны, правила-то есть, а земли мало, реально её мало. В Сибири, конечно, или в центре России в этом смысле лучше. В Москве этот вопрос не решён, потому что в мегаполисах, в субъектах Федерации в виде городов это решить очень сложно, и у меня до сих пор нет окончательного ответа на то, как здесь поступить, хотя Москва теперь приросла, например, у неё теперь появилась новая эта часть. Давайте так поступим: я могу, конечно, дать поручение проработать вопрос о возможности унификации правил предоставления земли по этому основанию, но я не уверен, скажу откровенно, что это абсолютно возможно. Можно по-другому, может, как-то сделать. Можно попробовать установить минимальный набор, допустим, требований, или документов, которые необходимы для предоставления соответствующего участка земли, и исходить из того, что этот минимальный набор должен быть ориентиром. Или, наоборот, максимальный набор документов, но это будет, наверное, уже обюрокрачиванием процесса. В общем, какие-то стандарты можно попробовать использовать, но на 100%, я боюсь, не получится, потому что очень разные условия, это правда.
Кстати, это ещё очень зависит от позиции губернатора и от позиции тех, кто принимает решения. Потому что кто-то, скажем откровенно, предоставляет неудобье, плохую землю, исходя из того, что это халява, скажите спасибо. Сделали третьего ребёнка или последующего, молодцы, конечно, но возьмите там где-нибудь за 150 км. Кто-то берёт, кто-то говорит: «Да не нужна мне такая земля, я не смогу туда доехать». А кто-то всё-таки к этому относится, как к важному социальному проекту, поэтому это ответственность и губернаторов тоже, чтобы они всё-таки понимали, для чего это делается. Тем более, мы все радуемся, что у нас впервые за 20-летний период есть естественный прирост населения.
В.Хотько (руководитель приёмной, Кемеровская область): Хотько Владимир Михайлович, Кемеровский политсовет и общественная приёмная.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы знаем, что недавно весь мир узнал о жесточайшем убийстве школьников в Америке. Недавно в Москве также было совершено несколько убийств. И в связи с этим снова обострился вопрос относительно допустимости свободной продажи огнестрельного оружия. Мы знаем Вашу жизненную позицию по этому вопросу. Считаете ли Вы, что необходимо ужесточить действующие требования к выдаче разрешения на пользование оружием? Спасибо.
Д.Медведев: Спасибо, Владимир Михайлович. Я вообще позицию свою высказывал, но если она является актуальной в этом кругу, я её ещё раз объясню. Я считаю, что те правила, которые существуют в Соединённых Штатах Америки, например, абсолютно неприемлемы ни для России, ни для самой Америки, как показывает опыт последних лет. Хотя они и гордятся известной поправкой конституции, но то, что происходит, это чудовищно, это невозможно ничем объяснить, оправдать. При этом мы знаем статистику: три четверти американцев поддерживает свободный оборот оружия. Три четверти! Насколько я понял, у действующего американского президента всё-таки нет выбора, он сейчас будет инициировать проект об ограничении свободного обращения полуавтоматического оружия.
Теперь в отношении нас. Я считаю, что у нас вообще недопустима свободная продаже огнестрельного оружия – такая, как в Америке. В силу разных причин, включая даже культурные традиции. И все, кто говорит, что всё это ерунда, «вы раздайте патроны, и всё будет нормально», – это люди, которые ещё с этим просто не столкнулись. Это как, извините, алкоголь за рулём, что бы там ни говорили: до тех пор пока ничего не произошло, всё вроде бы хорошо. Поэтому я категорический противник того, чтобы расширять пределы обращения огнестрельного оружия. Но мы все люди, мы всё понимаем. Знаете, исключить оборот охотничьего оружия – это, мне кажется, тоже неправильно, потому что обидятся охотники, и в общем здесь не должно быть ханжества. Тем более мы с вами понимаем, что значительная часть оружия – это нелегальные стволы: либо незаконно ввезённые (а это уже дело полиции и других правоохранительных органов разбираться с этим, это уже не проблема государственного регулирования), либо переделанные. Вот последняя категория – я даже давал поручение несколько лет назад, надо подумать, может быть, над какими-то дополнительными техническими усовершенствованиями, которые будут препятствовать переделке травматического и газового оружия, например, в боевое. Можно ли это сделать до конца эффективно или нет, я не знаю, но попытаться, наверное, надо, поэтому я считаю, что в нашем законодательстве если изменения и должны быть в этой части, то минимальные. Но нужно, чтобы полиция ловила. И потом, понимаете, это же ещё вопрос ответственности. Очень часто у человека есть какое-то незарегистрированное оружие, он ничего не боится, а вот здесь всё должно быть строго. Хочешь иметь охотничье оружие – сдай все необходимые квалификационные требования, получи, пойди, официально купи, храни в этом железном ящике, делай всё, как положено, а нет – значит, извини.
Ладно. Уважаемые друзья! Ещё раз всех с Новым годом! Всех благ и до встречи! Надеюсь, с большим количеством присутствующих здесь мы увидимся у вас в регионе.
